ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 февраля 2026 года с. Сухобузимское, Красноярского края
Сухобузимский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Нагорной И.А., при секретаре Масляковой Л.П., с участием: представителя истца Головизина Д.В., действующего на основании доверенности от 10.10.2025, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к Администрации Сухобузимского района Красноярского края (ныне Администрации Большемуртинско-Сухобузимского муниципального округа Красноярского края), Управлению образования Администрации Сухобузимского района Красноярского края (ныне Управление образования Администрации Большемуртинско-Сухобузимского муниципального округа Красноярского края), Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Миндерлинская средняя школа» о возложении обязанностей,
УСТАНОВИЛ
Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратилось с исковым заявлением к Администрации Сухобузимского района Красноярского края (ныне Администрация Большемуртинско-Сухобузимского муниципального округа Красноярского края), Управлению образования Администрации Сухобузимского района Красноярского края (ныне Управление образования Администрации Большемуртинско-Сухобузимского муниципального округа Красноярского края), Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Миндерлинская средняя школа» о возложении обязанностей, ссылаясь на то, что МКОУ «Миндерлинская СШ» не выполнено, выданное по итогам профилактического визита № от ДД.ММ.ГГГГ, предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ. В Управление ДД.ММ.ГГГГ от МКОУ «Миндерлинская СШ» поступило ходатайство о продлении предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с не устранением: п. 2.8.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» окно с разбитым стеклом в коридоре 1 этажа; 2.5) п. 2.7.5. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в школе отсутствуют ограждающие устройства отопительных приборов; 3.4) п. 2.5.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 имеются многочисленные дефекты покрытия потолка, стен в помещениях групповых, санитарных помещениях в помещениях пищеблока, в медицинском кабинете, в прачечной в виде отслоения покрытия, трещин, сколов штукатурки, потеков и т.д.; 3.5) п. 2.5.2. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 имеются многочисленные дефекты покрытия пола в помещениях групповых, санитарных помещениях, в помещениях пищеблока, в медицинском кабинете, в музыкальном зале, в прачечной в виде трещин, неровностей, сколов покраски и бетонного покрытия, разрывов линолеума и т.д.; 3.6) п. ДД.ММ.ГГГГ. 2.9.7. СП ДД.ММ.ГГГГ-20; таблица 6.4 раздела VI СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» количество санитарных приборов (умывальников, кранов) для детей в помещении сан узла первой младшей группы «Неваляшки» в количестве 1 шт. на 15 детей не соответствует требуемому количеству по гигиеническому нормативу, а имен: 1 кран на 5 детей; 3.8) п. 2.4.6.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 2.5 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» допускается перекрест сырья и готовой продукции (овощей) на пищеблоке, при отсутствии цеха первичной и вторичной обработки овощей; 3.9) п. 2.4.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 фактически осуществляется изготовление хлебобулочных изделий из изготовленного своими силами теста, при этом отсутствует стол со столешницей из твердых лиственных пород, фактически используется стол со столешницей, выполненной из металла, дверца холодильника для хранения суточных проб не обеспечивает плотного закрывания и тем самым поддержание необходимой температуры; 4.2) п. 2.4.3, п. 2.4.9 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 мебель в кабинете информатики №, кабинете физики № (столы, стулья) имеет дефекты и повреждение поверхности; 4.3) п. 2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 2.4.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, табл. 6.18 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, на пищеблоке отсутствует достаточное количество моечного оборудования, а именно моечная зона оборудована 4-мя раковинами для мытья кухонной и столовой посуды. В ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ на продление срока исполнения требований предписания указано, что образовательным учреждением проводилась работа по направлению учредителю - в Управление образования администрации Сухобузимского района ходатайств о выделении дополнительного финансирования. Управлением в соответствии с ч. 6 ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» принято решение удовлетворить ходатайство частично. В связи с отсутствием объективных доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, вследствие которых исполнение данных пунктов предписания невозможно в установленные сроки, а также учитывая высокий риск угрозы здоровью детей, в продлении срока исполнения пунктов 2.4, 2.5, 3.4, 3.5, 3.6, 3.8, 3.9, 4.2, 4.3 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ отказано. Указанное обстоятельство свидетельствуют о длящемся (на протяжении года) бездействии органов местного самоуправления - Администрации Сухобузимского района Красноярского края, Управления образования администрации Сухобузимского района Красноярского края, выраженном в непринятии мер по планированию и выделению бюджетного финансирования деятельности МКОУ «Миндерлинская СШ» для устранения нарушений требований санитарного законодательства. Доказательства, подтверждающие принятие мер, направленных на финансовое обеспечение деятельности учреждения, в результате обращения директора МКОУ «Миндерлинская СШ», отсутствуют. Деятельность МКОУ «Миндерлинская СШ» связана с воспитанием, обучением, развитием и оздоровлением детей. В этой связи, исполнение обязанностей по соблюдению указанных требований санитарного законодательства является первоочередной обязанностью ответчика. На момент предъявления настоящего искового заявления установлено, что МКОУ «Миндерлинская СШ» нарушения п. 2.8.3, п. 2.7.5, п. 2.5.3., п. 2.5.2., п. ДД.ММ.ГГГГ, п. 2.9.7., п. 2.4.6.1, п. 2.4.6.2, п. 2.4.3, п. 2.4.9 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 2.5, п. 2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, табл. 6.4 табл. 6.18 раздела VI СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 не устранены. Таким образом, понуждение к исполнению предписания и устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым, в целях обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду обитания и охрану здоровья. Согласно представленных МКОУ «Миндерлинская СШ» в Управление документов, причиной невыполнения требований предписания в течение года является отсутствие финансирования со стороны Учредителя. Таким образом, на момент предъявления настоящего искового заявления установлено, что устранить указанные нарушения санитарного законодательства МКОУ «Миндерлинская СШ», в виду названных обстоятельств, не представляется возможным, что создает постоянную угрозу для жизни и здоровья воспитанников, не гарантирует право на безопасную среду обитания. Согласно Уставу МКОУ «Миндерлинская СП» и содержащимся в ЕГРЮЛ сведениям, МКОУ «Миндерлинская СШ» по своей организационно - правовой форме относится к казённому учреждению. Тип: общеобразовательная организация. Учредителем и собственником имущества Учреждения является муниципальное образование Сухобузимский район Красноярского края. Функции и полномочия Учредителя осуществляет орган местного самоуправления - Управление образования администрации Сухобузимского района Красноярского края. Требования обусловлены необходимостью обеспечения качества и безопасности предоставления услуги бесплатного дошкольного, начального общего образования, с целью охраны здоровья детей, гарантии их прав на безопасную среду обитания.
Просит возложить обязанность на Администрацию Сухобузимского района Красноярского края (ОГРН: 1022401037757, ИНН: 2435001356), Управление образования администрации Сухобузимского района Красноярского края (ОГРН: 1022401038362, ИНН: 2435000730) обеспечить выделение бюджетных средств для финансирования работ по устранению выявленных в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Миндерлинская средняя школа» (ОГРН: 1022401037768, ИНН: 2435004117) нарушений п. 2.8.3, п. 2.7.5, п. 2.5.3., п. 2.5.2., п. ДД.ММ.ГГГГ, п. 2.9.7., п. 2.4.6.1, п. 2.4.6.2, п. 2.4.3, п. 2.4.9 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 2.5, п. 2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», табл. 6.4 табл. 6.18 раздела VI СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», в срок до завершения финансового 2026 года;
Возложить обязанность на Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Миндерлинская средняя школа» (ОГРН: 1022401037768, ИНН: 2435004117) в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения:
по адресу: <адрес>:
- п. 2.8.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», выразившееся в наличии окна с разбитым стеклом в коридоре 1 этажа;
- п. 2.7.5. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», выразившееся в отсутствии в школе ограждающих устройств отопительных приборов.
по адресу: <адрес> <адрес>:
- п. 2.5.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», выразившееся в наличии многочисленных дефектов покрытия потолка, стен в помещениях групповых, санитарных помещениях, в помещениях пищеблока, в медицинском кабинете, в прачечной в виде отслоения покрытия, трещин, сколов штукатурки, потеков;
- п. 2.5.2. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», выразившееся в наличии многочисленных дефектов покрытия пола в помещениях групповых, санитарных помещениях, в помещениях пищеблока, в медицинском кабинете, в музыкальном зале, в прачечной в виде трещин, неровностей, сколов покраски и бетонного покрытия, разрывов линолеума,
- п. ДД.ММ.ГГГГ. 2.9.7. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», выразившееся; таблица 6.4 раздела VI СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» выразившееся в несоответствии количество санитарных приборов (умывальников, кранов) для детей в помещении сан узла первой младшей группы «Неваляшки» в количестве 1 шт. на 15 детей требуемому количеству по гигиеническому нормативу, а именно: 1 кран на 5 детей;
- п. 2.4.6.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 2.5 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания, населения», выразившееся в перекресте сырья и готовой продукции (овощей на пищеблоке, при отсутствии цеха первичной и вторичной обработки овощей;
- п. 2.4.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», выразившееся в осуществлении изготовления хлебобулочных изделий из изготовленного своими силами теста, при отсутствии стола со столешницей из твердых лиственных пород, использовании стола со столешницей, выполненной из металла, двери 2 холодильника для хранения суточных проб не обеспечивает плотного закрывания и тем самым поддержание необходимой температуры;
по адресу: <адрес>:
- п. 2.4.3, п. 2.4.9 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», выразившееся в наличии дефектов и повреждений поверхности мебели (столы, стулья) в кабинете информатики №, кабинете физики №;
- п. 2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 2.4.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», табл. 6.18 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», выразившееся в отсутствии на пищеблоке достаточного количества моечного оборудования.
Определением Сухобузимского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечена Администрация Большемуртинско-Сухобузимского муниципального округа Красноярского края.
Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Головизин Д.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, суду пояснил, что ознакомился с возражением представителя ответчика МКОУ «Миндерлинская средняя школа», и не ставит под сомнения, что ответчиком устранены нарушения по п. 2.8.3; 2.7.5; 2.4.3, 2.4.9 СП ДД.ММ.ГГГГ-20. Просит исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации Большемуртинско-Сухобузимского муниципального округа Красноярского края (ранее Администрации Сухобузимского района Красноярского края) Шибеко Д.П., в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, письменным ходатайством от ДД.ММ.ГГГГ просил дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика.
Представитель ответчика Управления образования администрации Сухобузимского района Красноярского края (ныне Управление образования Администрации Большемуртинско-Сухобузимского муниципального округа Красноярского края) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Представитель ответчика МКОУ «Миндерлинская СШ» директор Харитонова –Белик И.А., в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила, в суд направила возражение на исковое заявление, в котором указала, что, с исковыми требованиями не согласна, п. п. 2.8.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», выразившееся в наличии окна с разбитым стеклом в коридоре 1 этажа, устранено в августе 2025 (фото прилагается); - п. 2.7.5. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», выразившееся в отсутствии в школе ограждающих устройств отопительных приборов, устранено в июле 2025 (фото прилагается); п. 2.5.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», выразившееся в наличии многочисленных дефектов покрытия потолка, стен в помещениях групповых, санитарных помещениях, в помещениях пищеблока, в медицинском кабинете, в прачечной в виде отслоения покрытия, трещин, сколов штукатурки, потеков;-планируется реконструкция детского сада; п. 2.5.2. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», выразившееся в наличии многочисленных дефектов покрытия пола в помещениях групповых, санитарных помещениях, в помещениях пищеблока, в медицинском кабинете, в музыкальном зале, в прачечной в виде трещин, неровностей, сколов покраски и бетонного покрытия, разрывов линолеума,-планируется реконструкция детского сада; п. 2.4.3, п. 2.4.9 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», выразившееся в наличии дефектов и повреждений поверхности мебели (столы, стулья) в кабинете информатики №, кабинете физики №; устранено частично, приобретена мебель в кабинете информатики № в августе 2025 (фото прилагается), кабинет физики №-делали запрос на комерческое предложение. Просит в исковых требованиях оказать.
При таких обстоятельствах, в соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ, суд выносит решение по делу в порядке заочного производства.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление обоснованным и подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.
Согласно положениями статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В силу пунктов 3 и 15 части 3 статьи 28 Федерального закона N 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны здоровья. Частью 7 статьи 28 этого же федерального закона предусмотрено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников организации. Согласно пунктом 8 части 1 статьи 41 Федерального закона N 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся в числе прочего включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
В силу пункта 8 части 1 статьи 41 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
На основании части 1 статьи 28 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, выполняться требования санитарного законодательства.
Согласно санитарным правилам СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 28 (далее - санитарные правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20), при отделке объектов должны соблюдаться следующие требования: полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию (подпункт 2.5.2); стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств (подпункт 2.5.3); в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием. (подпункт 2.4.6.1); обеденные залы оборудуются столовой мебелью (столами, стульями, табуретами, скамьями), имеющей без дефектов и повреждений покрытие, позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. (подпункт 2.4.6.2); Обучающиеся, воспитанники и отдыхающие обеспечиваются мебелью в соответствии с их ростом и возрастом. Функциональные размеры мебели должны соответствовать обязательным требованиям, установленным техническим регламентом (подпункт 2.4.3); Мебель должна иметь покрытие, допускающее проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфекционных средств. Используемое спортивное оборудование должно быть выполнено из материалов, допускающих их влажную обработку моющими и дезинфекционными средствами. (подпункт 2.4.9); На каждом этаже объекта размещаются туалеты для детей и молодежи. На каждом этаже объектов организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, хозяйствующих субъектов социального обслуживания семьи и детей с круглосуточным пребыванием, загородных стационарных детских оздоровительных лагерей с круглосуточным пребыванием оборудуются туалетные комнаты для детей (молодежи) разного пола. Площадь туалетов для детей до 3 лет должна составлять не менее 12 м2, от 3 до 7 лет - 16,0 м2; для детей старше 7 лет - не менее 0,1 м2 на ребенка (подпункт ДД.ММ.ГГГГ); Ограждающие устройства отопительных приборов должны быть выполнены из материалов, безвредных для здоровья детей. (подпункт 2.7.5); Остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения. (подпункт 2.8,3); При организации профилактических и противоэпидемических мероприятий хозяйствующими субъектами должны соблюдаться следующие требования (подпункт 2.9); Хозяйствующим субъектом должны быть созданы условия для мытья рук воспитанников, обучающихся и отдыхающих. (подпункт 2.9.7).
Пунктом 13 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа отнесено создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17 Федерального закона N 131-ФЗ в целях решения вопросов муниципального значения органы местного самоуправления городских округов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.
Согласно пунктам 3 и 5 части 1 статьи 9 Федерального закона N 273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования отнесено создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» благоприятные условия жизнедеятельности человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека.
Согласно ст. 11 Федерального закона № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. В дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Согласно п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп, детей железнодорожным транспортом.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что главными специалистами-экспертами отдела надзора за качеством и безопасностью питания, условиям воспитания и обучения Управления Роспотребнадзора по <адрес> Семеновой А.А., Валынкиной Н.С., Низовой Т.В., при проведении ДД.ММ.ГГГГ профилактического визита № в МКОУ «Миндерлинская СШ» были выявлены множественные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, в результате которого вынесено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, установлены сроки для исполнения предписания (до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ МКОУ «Миндерлинская СШ» в Управление Роспотребнадзора по <адрес> направлено ходатайство о продлении срока исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.
Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю принято решение о продлении срока исполнения по п.п. 2.2, 2.8, 4.1, 4.4 предписания до ДД.ММ.ГГГГ; в связи с отсутствием объективных доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, вследствие которых исполнение данных пунктов предписания невозможно в установленный срок, а также учитывая возможный риск угрозы здоровью детей, основания для продления срока исполнения п.п. 4.5, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7, 3.10 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.
В ходе рассмотрения настоящего дела, судом установлено, что ответчик МКОУ «Миндерлинская СШ» устранил следующие нарушения:
по адресу: <адрес>:
- п. 2.8.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», выразившееся в наличии окна с разбитым стеклом в коридоре 1 этажа, устранено в августе 2025, что подтверждается фотоизображением пластикового окна;
- п. 2.7.5. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», выразившееся в отсутствии в школе ограждающих устройств отопительных приборов; устранено в июле 2025, что подтверждается фотоизображением;
по адресу: <адрес>:
- п. 2.4.3, п. 2.4.9 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», выразившееся в наличии дефектов и повреждений поверхности мебели (столы, стулья) в кабинете информатики №, кабинете физики №; устранено частично, приобритена мебель в кабинете информатики № в августе 2025, в кабинет физики № делали запрос коммерческое предложение.
В суде представитель истца не оспаривал, что указанные нарушения устранены ответчиком в добровольном порядке. Вместе с тем, от требований в указанной части не отказался, такой отказ суду не заявил, в связи с чем, суд рассматривает все предъявленные истцом требования.
Разрешая заявление требования, суд исходит из того, что не все выявлены нарушения истцом по предписанию № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком МКОУ «Миндерлинская СШ» до рассмотрения настоящего дела устранены, а именно не устранено:
по адресу: <адрес>:
- п. 2.5.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», выразившееся в наличии многочисленных дефектов покрытия потолка, стен в помещениях групповых, санитарных помещениях, в помещениях пищеблока, в медицинском кабинете, в прачечной в виде отслоения покрытия, трещин, сколов штукатурки, потеков;
- п. 2.5.2. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», выразившееся в наличии многочисленных дефектов покрытия пола в помещениях групповых, санитарных помещениях, в помещениях пищеблока, в медицинском кабинете, в музыкальном зале, в прачечной в виде трещин, неровностей, сколов покраски и бетонного покрытия, разрывов линолеума,
- п. ДД.ММ.ГГГГ. 2.9.7. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», выразившееся; таблица 6.4 раздела VI СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» выразившееся в несоответствии количество санитарных приборов (умывальников, кранов) для детей в помещении сан узла первой младшей группы «Неваляшки» в количестве 1 шт. на 15 детей требуемому количеству по гигиеническому нормативу, а именно: 1 кран на 5 детей;
- п. 2.4.6.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 2.5 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания, населения», выразившееся в перекресте сырья и готовой продукции (овощей на пищеблоке, при отсутствии цеха первичной и вторичной обработки овощей;
- п. 2.4.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», выразившееся в осуществлении изготовления хлебобулочных изделий из изготовленного своими силами теста, при отсутствии стола со столешницей из твердых лиственных пород, использовании стола со столешницей, выполненной из металла, двери 2 холодильника для хранения суточных проб не обеспечивает плотного закрывания и тем самым поддержание необходимой температуры;
по адресу: <адрес>:
- п. 2.4.3, п. 2.4.9 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», выразившееся в наличии дефектов и повреждений поверхности мебели (столы, стулья) в кабинете физики №;
- п. 2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 2.4.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», табл. 6.18 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», выразившееся в отсутствии на пищеблоке достаточного количества моечного оборудования.
При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части устранения вышеуказанных нарушений, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", частью 1 статьи 28, пунктами 2, 15 части 3 статьи 28, пунктом 2 части 6 статьи 28, частью 7 статьи 28, пунктом 8 части 1 статьи 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статьей 16, пунктом 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 3 части 1 статьи 8, статьей 39, суд приходит к выводу, что выявленные нарушения свидетельствуют о несоответствии помещений школы условиям для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации, безопасным условия обучения.
Администрация Большемуртинско-Сухобузимского муниципального округа Красноярского края является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования округа, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения, в том числе по осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями (пункт 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ), следовательно, на данный орган местного самоуправления подлежит возложению обязанность обеспечить финансирование мероприятий по устранению выявленных вышеуказанных дефектов, тогда как непосредственное осуществление таких мероприятий (после получения необходимого финансирования) подлежит возложению на образовательное учреждение, то есть МКОУ «Миндерлинская СШ».
Представитель ответчика Администрации Большемуртинско-Сухобузимского муниципального округа Красноярского края, в судебное заседание не явилась, не представила суду свои возражения относительно заявленных требований; доказательств, свидетельствующих о невозможности по объективным причинам выделения денежных средств МКОУ «Миндерлинская СШ» для устранения выявленных нарушений, начиная с 2024 года, вышеуказанных пунктов Санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20; направив лишь ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав, что просит принять решение на усмотрение суда.
Каких-либо убедительных доказательств, опровергающих эти выводы, либо иных доказательств в обоснование своей позиции, ответчиком, не представлено.
При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования истца обоснованы и подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к Администрации Сухобузимского района Красноярского края (ныне Администрации Большемуртинско-Сухобузимского муниципального округа Красноярского края), Управлению образования Администрации Сухобузимского района Красноярского края (ныне Управление образования Администрации Большемуртинско-Сухобузимского муниципального округа Красноярского края), Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Миндерлинская средняя школа» о возложении обязанностей, удовлетворить частично.
Возложить на Администрацию Большемуртинско-Сухобузимского муниципального округа <адрес> обязанность обеспечить выделение бюджетных средств для финансирования работ по устранению выявленных в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Миндерлинская средняя школа» (ОГРН: 1022401037768, ИНН: 2435004117) нарушений п. 2.5.3., п. 2.5.2., п. ДД.ММ.ГГГГ, п. 2.9.7., п. 2.4.6.1, п. 2.4.6.2, п. 2.4.3, п. 2.4.9 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 2.5, п. 2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», табл. 6.4 табл. 6.18 раздела VI СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», в срок до завершения финансового 2026 года.
Возложить на Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Миндерлинская средняя школа» (ОГРН: 1022401037768, ИНН: 2435004117) обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения:
по адресу: <адрес> <адрес>:
- п. 2.5.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», выразившееся в наличии многочисленных дефектов покрытия потолка, стен в помещениях групповых, санитарных помещениях, в помещениях пищеблока, в медицинском кабинете, в прачечной в виде отслоения покрытия, трещин, сколов штукатурки, потеков;
- п. 2.5.2. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», выразившееся в наличии многочисленных дефектов покрытия пола в помещениях групповых, санитарных помещениях, в помещениях пищеблока, в медицинском кабинете, в музыкальном зале, в прачечной в виде трещин, неровностей, сколов покраски и бетонного покрытия, разрывов линолеума,
- п. ДД.ММ.ГГГГ. 2.9.7. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», выразившееся; таблица 6.4 раздела VI СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» выразившееся в несоответствии количество санитарных приборов (умывальников, кранов) для детей в помещении сан узла первой младшей группы «Неваляшки» в количестве 1 шт. на 15 детей требуемому количеству по гигиеническому нормативу, а именно: 1 кран на 5 детей;
- п. 2.4.6.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 2.5 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания, населения», выразившееся в перекресте сырья и готовой продукции (овощей на пищеблоке, при отсутствии цеха первичной и вторичной обработки овощей;
- п. 2.4.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», выразившееся в осуществлении изготовления хлебобулочных изделий из изготовленного своими силами теста, при отсутствии стола со столешницей из твердых лиственных пород, использовании стола со столешницей, выполненной из металла, двери 2 холодильника для хранения суточных проб не обеспечивает плотного закрывания и тем самым поддержание необходимой температуры;
по адресу: <адрес>:
- п. 2.4.3, п. 2.4.9 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», выразившееся в наличии дефектов и повреждений поверхности мебели (столы, стулья) в кабинете физики №;
- п. 2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 2.4.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», табл. 6.18 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», выразившееся в отсутствии на пищеблоке достаточного количества моечного оборудования.
В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: -подпись-
Копия верна
Судья И.А. Нагорная
Мотивированное заочное решение в окончательной форме изготовлено – 27.02.2026.