РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 августа 2026 года г. Омск
Кировский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Крутиковой А.А., при ведении протокола помощником судьи У., с участием старшего помощника прокурора Кировского АО г. Омска Краузиной Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Соболдевской Д.Д., действующей в интересах несовершеннолетнего Соблевского В.Д., к БУ Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», Министерству труда и социального развития Омской области о признании членом семьи военнослужащего, признании распоряжения незаконным, возложении обязанности признать право на выплаты,
УСТАНОВИЛ:
Соболевская Д.Д., действующая в интересах несовершеннолетнего Соболевского В.Д., обратилась в суд с иском к БУ Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» о признании права на дополнительную меру социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты, об обязании произвести единовременную денежную выплату. В обоснование требований указала, что является матерью Соблевского В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Отцом ребенка является военнослужащий Зайцев Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - участника специальной военной операции. Обратившись в БУ «МФЦ» за предоставлением единовременной денежной выплаты членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции, предусмотренной Порядком предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты членам семей военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации, погибших (умерших) в результате участия в специальной военной операции, утвержденного Указом Губернатора Омской области от 11 апреля 2022 года № 53 (далее — Порядок, Указ), в интересах несовершеннолетнего Соболевского В.Д., распоряжением БУ «МФЦ» от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении выплаты по причине отсутствия права.
В связи с отказом она обратилась в Кировский районный суд города Омска для признания Соболевского В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи участника специальной военной операции Зайцева Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на день смерти военнослужащего для получения социальной выплаты, предусмотренной Указом №. Определением Кировского районного суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ заявление ввиду наличия спора о праве оставлено без рассмотрения. Считает отказ БУ «МФЦ» в предоставлении единовременной денежной выплаты членам семей погибших (умерших) военнослужащих незаконным, так как право на социальную поддержку производно от факта родства с погибшим и нуждаемости ребенка, не зависит от даты рождения ребенка. Отказ ребенку, родившемуся после гибели отца, при равенстве всех иных обстоятельств (факта родства, нуждаемости, утрата кормильца) противоречит статье 19 Конституции Российской Федерации, которая закрепляет равенство перед законом.
На основании изложенного, просила признать распоряжение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; признать Соболевского В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи военнослужащего Зайцева Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на день смерти военнослужащего; признать за Соболевским В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице законного представителя Соболевской Д.Д., право на получение доли единовременной денежной выплаты членам семей погибших (умерших) военнослужащих, установленной Указом Губернатора Омской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и обязать Министерство труда и социального развития Омской области произвести Соболевскому В.Д., выплату причитающейся ему доли единовременной денежной выплаты членам семей погибших (умерших) военнослужащих, установленной Указом Губернатора Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №.
Протокольным определением Кировского районного суда г. Омска от 30.06.2026к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Зайцева Н.Н., Зайцев С.В. и Васюков Е.Д..
Протокольным определением Кировского районного суда г. Омска от 24.07.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Васюкова А.В., действующая в интересах несовершеннолетнего Васюкова Е.Д..
В судебном заседании Соболевская Д.Д., действующая в интересах несовершеннолетнего Соболевского В.Д., заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика БУ ОО «МФЦ» Суслова М.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве. В отзыве указала, что предоставление дополнительных МСП участникам СВО и членам их семей является государственной услугой, не является обязанностью субъекта РФ, возложенной на него федеральным законодательством, а является дополнительной мерой, относящейся к полномочиям Губернатора Омской области. Определение оснований, порядка, размера и условий их реализации зависит от финансовых возможностей бюджета Омской области. На территории Омской области принят Указ Губернатора Омской области от 11.04.2022 № 53 (далее - Указ № 53), который устанавливает дополнительную МСП в виде единовременной денежной выплаты членам семей военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции, погибших (умерших) в результате участия в специальной военной операции. Единовременная денежная выплата в размере 1 000 000 рублей в равных долях предоставляется членам семьи участника специальной военной операции, имевшего место жительства на территории Омской области на день гибели (смерти), либо если погребение (захоронение или кремация с последующим захоронением урны с прахом) участника специальной военной операции произведено на территории Омской области. Размер ЕДВ определен на всех членов семьи участника СВО в равных долях, от общей суммы ЕДВ в размере 1 000 000 рублей. Региональным законодательством установлен общий размер ЕДВ вне зависимости от количества лиц имеющих право на предоставление ЕДВ, общий размер подлежащей выплате ЕДВ не может превышать 1 000 000 рублей. Соболевская Д.Д., действуя в интересах своего несовершеннолетнего сына Соболевского В.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратилась в БУ «МФЦ» с заявлением за назначением единовременной денежной выплаты, ДД.ММ.ГГГГ. Соболевский В.Д., родился ДД.ММ.ГГГГ, после гибели Зайцева Д.С. ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением об отказе в назначении пособия (компенсации, выплаты) от ДД.ММ.ГГГГ № Z00-2025-02-20 269, заявителю отказано в назначении единовременной данной выплаты, по причине отсутствия у заявителя права на предоставление выплаты. Таким образом, решение БУ "МФЦ" об отказе Соболевскому В.Д. в назначении единовременной денежной выплаты, как члену семьи участника специальной военной операции, правомерно, законно и обосновано, в соответствии с требованиями Указа № и Порядка.
Представитель третьего лица Министерства труда и социального развития Омской области в судебном заседании участие не принимал. Представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что Министерство полномочиями по осуществлению единовременной денежной выплаты, установленной Указом Губернатора Омской области от 11 апреля 2022 года № 53, не обладает. Указом № 53 утвержден Порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты. В соответствии со статьей 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации расходные обязательства субъекта Российской Федерации возникают в результате принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации. В связи с чем назначение ЕДВ при отсутствии соответствующих положений в нормативном правовом акте противоречит бюджетному законодательству и не отвечает принципу целевого характера бюджетных средств (статья 28, 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации). В соответствии с п. 4, 9 Порядка к Указу № 53 решение о предоставлении (отказе в предоставлении), назначении и выплате ЕДВ относится к компетенции МФЦ. Таким образом, предоставление гражданам ЕДВ, включая запрос необходимых документов (сведений), принятие решения о назначении или отказе в назначении, а также выплата ЕДВ, в соответствии с областным законодательством, относится к полномочиям МФЦ. Требования к Министерству заявлены необоснованно. Согласно сведениям ГИС ЭСРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ЕДВ назначена в равных долях (по 1/3 доли)с учетом 3-х членов семьи: матери участника СВО (не выплачена); сыну, 2016 года рождения (выплачена в январе 2026 года); отец участника СВО с заявлением на ЕДВ не обращался. В отношении Соболевского В., 2024 года рождения, в декабре МФЦ принято решение об отказе в предоставлении ЕДВ, т. к. состав членов семьи участника СВО и их гражданство определяются на день гибели (смерти) участника СВО. Решение об отказе в предоставлении ЕДВ Соболевскому В. принято учреждением в соответствии с положениями Указа №. Правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований к Министерству и МФЦ не имеется.
Третье лицо Зайцева Н.Н. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражала.
Третьи лица Зайцев С.В., Васюкова А.В., действующая в интересах несовершеннолетнего Васюкова Е.Д., представитель Министерства обороны РФ в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, выслушав мнение прокурора, полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным в дело доказательствам.
Изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.
Конституцией РФ охраняются право на труд и здоровье граждан, устанавливаются гарантии социальной защиты (часть 2 статьи 7); каждому гарантируется социальное обеспечение в предусмотренных законом случаях (часть 1 статьи 39).
Деятельность МФЦ регламентирована Федеральным законом от 27.07.2010 г. 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 г. № 1376 (ред. от 07.02.2020 г.) «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» (Правила № 1376).
Пунктом 5 ст. 2 Закона № 210-ФЗ установлено, что многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг - организация, созданная в организационно-правовой форме государственного или муниципального учреждения (в том числе являющаяся автономным учреждением), отвечающая требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, и уполномоченная на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу "одного окна".
Как предусмотрено п. 2 ст. 4 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», одним из основных принципов предоставления государственных и муниципальных услуг является заявительный порядок обращения за их предоставлением.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 210-ФЗ при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение государственной или муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной или муниципальной услуги и с единым стандартом в случае, предусмотренном частью 2 статьи 14 настоящего Федерального закона.
Судом установлено и из материалов дела следует, что согласно актовой записи о рождении № от 161.0.1992 Зайцев Д.С. родился ДД.ММ.ГГГГ г.р., родителями указаны Зайцев С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Зайцева Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. ( л.д. 25).
ДД.ММ.ГГГГ у Зайцев Д.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Васюковой А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. родился сын Васюков Е.Д..
ДД.ММ.ГГГГ между Зайцевым Д.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и Соболевской Д.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака II-KH № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).
ДД.ММ.ГГГГ брак между Зайцевым Д.С. и Соболевской Д.Д. расторгнут, согласно свидетельства о расторжении брака I-KH № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).
Согласно данных ПИРО «Алушта» Зайцев Д.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., призван на военную служб по контракту сроком на 1 год на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. проходил военную службу в войсковой части № (л.д. 72).
В соответствии с извещением Военного комиссариата Октябрьского и Ленинского АО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Зайцев Д.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., пропал без вести ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41)
Согласно справке, выданной военным комиссаром Кировского А.О. г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, Зайцев Д.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. погиб ДД.ММ.ГГГГ при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территориях. <адрес> (л.д. 51), что также подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).
Согласно свидетельства о рождении III-KH № от ДД.ММ.ГГГГ, Соблевский В.Д. родился ДД.ММ.ГГГГ, родителями указаны Зайцев Д.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. – отец и Соболевская Д.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р. - мать (л.д. 9).
Права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке (статья 47 Семейного кодекса Российской Федерации), который конкретизирован в Федеральном законе от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния". Таким порядком является государственная регистрация рождения, осуществляемая посредством составления записи акта о рождении, в которую вносятся в числе прочего сведения о родителях ребенка (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 22 указанного Федерального закона).
Согласно пункту 1 статьи 48 Семейного кодекса Российской Федерации происхождение ребенка от матери (материнство) устанавливается на основании документов, подтверждающих рождение ребенка матерью в медицинской организации, а в случае рождения ребенка вне медицинской организации на основании медицинских документов, свидетельских показаний или на основании иных доказательств. В силу пункта 2 статьи 48 этого Кодекса, если ребенок родился от лиц, состоящих в браке между собой, а также в течение трехсот дней с момента расторжения брака, признания его недействительным или с момента смерти супруга матери ребенка, отцом ребенка признается супруг (бывший супруг) матери, если не доказано иное (статья 52 того же Кодекса), при этом отцовство супруга матери ребенка удостоверяется записью об их браке. Порядку внесения сведений о родителях в запись акта о рождении ребенка в соответствующих случаях посвящены пункты 1 и 2 статьи 17 Федерального закона "Об актах гражданского состояния".
Таким образом, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 2 июля 2009 года N 1008-О-О, записи о регистрации брака между матерью ребенка и ее мужем федеральный законодатель придает значение доказательства происхождения ребенка от супруга матери, поэтому запись об отце ребенка в книге регистрации рождений (и в свидетельстве о рождении), если она не соответствует действительности, может быть оспорена лишь в судебном порядке по требованию лиц, перечисленных в пункте 1 статьи 52 Семейного кодекса Российской Федерации.
Родственная связь между погибшим и несовершеннолетним Зайцевым Д.С. ДД.ММ.ГГГГ г.р. установлена, подтверждена документально и ответчиками не оспаривалась.
На основании изложенного суд полагает возможным признать Соблевского В.Д., ДД.ММ.ГГГГ членом семьи военнослужащего Зайцева Д.С. ДД.ММ.ГГГГ г.р., на день смерти военнослужащего.
ДД.ММ.ГГГГ Соболевская Д.Д. обратилась в БУ «МФЦ» с заявлением, в лице законного представителя ребенка Соболевского В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения о назначении ежемесячного материального обеспечения проживающим на территории Омской области членам семей погибших (умерших) участников боевых действий, предусмотренного статьей 26 Закона Омской области от 4 июля 2008 года № 1061-03 «Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан» (л.д. 38-39).
БУ «МФЦ» принято решение о предоставлении ЕМО путем подписания соответствующего распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 37).
ДД.ММ.ГГГГ Соболевская Д.Д., обратилась в МФЦ с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии РФ (далее - единовременная выплата), предусмотренной Указом Губернатора Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с гибелью Зайцева Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Распоряжением МФЦ от ДД.ММ.ГГГГ № № Соболевской Д.Д. отказано в предоставлении единовременной денежной выплаты членам семей погибших (умерших) военнослужащих по причине отсутствия у нее нрава на получение выплаты.
Уведомление об отказе от ДД.ММ.ГГГГ № №, направлено заявителю посредством почтовой связи на адрес, указанный в заявлении, в котором указано, что состав семьи участника СВО и их гражданство определяется на день гибели (смерти) участника специальной военной операции. Соболевский В.Д. родился после гибели отца – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).
Между тем, в БУ «МФЦ» поступили обращения Васюковой А.В., в лице законного представителя ребенка, сына погибшего - Васюкова Е.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и матери погибшего Зайцева Д.С. - Зайцевой Н.Н. за предоставлением единовременной денежной выплаты членам семей погибших (умерших) военнослужащих, в связи с гибелью Зайцева Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Васюкова А.В. обратилась лично в БУ «МФЦ» с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированное за № № (лд 112-115).
Зайцева Н.Н. обратилась лично в БУ «МФЦ» с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированное за № № (л.д. 116-119).
На основании указанных заявлений БУ «МФЦ» был определен круг лиц, имеющих право на выплаты, а именно: отец – Зайцев С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., мать – Зайцева Н.Н.,ДД.ММ.ГГГГ г.р., дети – сыновья Соболевский В.Д., ДД.ММ.ГГГГ и Васюков Е.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р.
По заявлениям Васюковой А.В. и Зайцевой Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ БУ «МФЦ» приняты решения о предоставлении единовременных выплат путем подписания соответствующих распоряжений от ДД.ММ.ГГГГ № № и № № (л.д.110, 111).
Из справки от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Васюкову Е.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р. произведена единовременная денежная выплата членам семей погибших (умерших) военнослужащих в размере 333 333,33 (л.д. 103).
Не соглашаясь с отказом ответчиков, истец указала, что на момент обращения с заявлением о выплате единовременной денежной выплаты, ее сын имел право на получение такой выплаты.
Согласно ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации и корреспондирующими ей нормами ст. 1 Семейного кодекса РФ предусмотрено, что семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.
Согласно Указу Губернатора Омской области от 23 мая 2008 года № 56 "Об утверждении Положения о Министерстве труда и социального развития Омской области" Министерство труда и социального развития Омской области является уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в сфере труда, социальной защиты населения Омской области, органом опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан, а также осуществляет полномочия в сфере занятости населения, в том числе переданное полномочие Российской Федерации по осуществлению социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан.
Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через территориальные органы Министерства во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Омской области, органами местного самоуправления Омской области, общественными объединениями и иными организациями, а также гражданами. (п. 5 Указа от 23 мая 2008 года № 56)
В силу п. 14 Указа от 23 мая 2008 года № 56 задачами Министерства являются формирование и развитие системы социальной защиты населения Омской области, включающей предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, предоставление социального обслуживания проживающим на территории Омской области гражданам, которые признаны нуждающимися в социальном обслуживании, а также государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам.
Согласно п. 14 Указа от 23 мая 2008 года № 56 Министерство в сфере предоставления мер социальной поддержки осуществляет следующие функции, в том числе взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Омской области (государственными органами Омской области, решение о создании которых принято Губернатором Омской области) по вопросам предоставления мер социальной поддержки в соответствии с законодательством; осуществляет организацию предоставления и предоставление иных мер социальной поддержки (ежемесячных денежных выплат, пособий (государственных пособий), льгот, компенсаций и иных социальных выплат), а также выдачу удостоверений (справок, иных документов) в случаях, предусмотренных законодательством; ведет учет граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки и государственная социальная помощь.
Министерство организует деятельность многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". (п. 20 Указа от 23 мая 2008 года № 56.
В судебном заседании установлено, что в Омской области членам семей военнослужащих, погибших при исполнении воинского долга в ходе проведения специальной военной операции оказывается социальная помощь в форме единовременной выплаты, которая является дополнительной по отношению к выплатам, установленным федеральным законодательством.
Указом Губернатора Омской области от 11.04.2022 № 53 о дополнительной мере социальной поддержки в виде единовременной выплаты членам семей погибших (умерших) военнослужащих лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии РФ, лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти РФ добровольческого формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции» (далее - Указ Губернатора Омской области № 53) установлена дополнительная мера социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты членам семей военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции, погибших (умерших) в результате участия в специальной военной операции, а также в контртеррористической операции (охране государственной границы) на территориях Белгородской, Брянской и Курской областей.
Единовременная денежная выплата в размере 1 000 000 рублей в равных долях предоставляется членам семьи участника специальной военной операции, имевшего место жительства на территории Омской области на день гибели (смерти) либо если погребение (захоронение или кремация с последующим захоронением урны с прахом) участника специальной военной операции произведено на территории Омской области.
Единовременная денежная выплата (доля единовременной денежной выплаты) не предоставляется членам семьи (члену семьи) участника специальной военной операции в случае получения ими (им) аналогичной меры поддержки в соответствии с законодательством иных субъектов Российской Федерации
Указом Губернатора Омский области № 53, установлен Порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты членам семей военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, лиц, поступивших в созданные но решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных па Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции, погибших (умерших) в результате участия в специальной военной операции, а также в контртеррористической операции (охране государственной границы) на территориях Белгородской, Брянской и Курской областей (далее - Порядок).
Единовременная денежная выплата в размере 1 000 000 рублей в равных долях предоставляется членам семьи участника специальной военной операции, имевшего место жительства на территории Омской области на день гибели (смерти), либо если погребение (захоронение или кремация с последующим захоронением урны с прахом) участника специальной военной операции произведено на территории Омской области. (п. 1 Указа № 53 от 11.04.2022)
К членам семьи участника специальной военной операции, являющимися гражданами Российской Федерации, относятся:
родители, не лишенные родительских прав и не ограниченные в родительских правах;
вдова (вдовец), состоящая (состоящий) в зарегистрированном браке на день гибели (смерти) участника специальной военной операции и не вступившая (не вступивший) в повторный брак;
несовершеннолетние дети;
дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими 18 лет;
дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;
лицо, признанное судом, в установленном порядке фактически воспитывавшим и содержавшим участника специальной военной операции в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия. (п. 2 Указа № 53 от 11.04.2022)
В силу п. 3.1 Указа № 53 от 11.04.2022 в случае принятия судом решения по делу об установлении фактов, имеющих юридическое значение, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации признается лицом, относящимся к одной из категорий, указанных в пункте 2 настоящего Указа (членом семьи участника специальной военной операции), после дня гибели (смерти) участника специальной военной операции, выплата такому лицу предоставляется при отсутствии на день гибели (смерти) участника специальной военной операции и на день обращения такого лица с заявлением в учреждение иных членов семьи участника специальной военной операции, указанных в пункте 2 настоящего Указа.
Вместе с тем, факт отцовства умершего Зайцева Д.С. в отношении Соболевского В.Д. не оспорен и в настоящее время также никем не оспаривается.
Указание представителя Министерства труда и социального развития Омской области о том, что предоставление дополнительных мер социальной поддержки участникам специальной военной операции является государственной услугой, которая не является обязанностью субъекта, а потому определение оснований, порядка, размера и условий реализации дополнительной меры социальной поддержки зависит от финансовых возможностей бюджета Омской области, не освобождает ответчика от выполнения взятых на себя обязательств.
В материалы дела истцом предоставлено письменное обращение в БУ «МФЦ» о предоставлении меры социальной поддержки ее сыну, Соболевскому В.Д., в связи с гибелью его отца при прохождении военной службы.
Как следует из ответа БУ «МФЦ», единовременная денежная выплата была предоставлена в равных долях членам семьи участника СВО, состав которых определен на день гибели участника СВО. Аналогичная позиция усматривается и из отзыва представителя ответчика - Министерства труда и социального развития Омской области.
Из изложенного следует, что Соболевский В.Д., являясь членом семьи (сыном) погибшего Зайцева Д.С., заключившего контракт о прохождении военной службы и привлеченного к выполнению задач в зоне специальной военной операции на территории ЛНР, ДНР и Украины, погибшего при выполнении этих задач и имевшим местом жительства до заключения контракта и убытия в зону специальной военной операции территорию относится к лицам, указанным в пункте 2 Указа № 53 от 11.04.2022, и, соответственно, вправе претендовать на дополнительную меру социальной поддержки, предусмотренной Указом Губернатора Омской области № 53 от 11.04.2022.
Как следует из отзыва представителей ответчиков, установленное Указом № 53 от 11.04.2022 единовременное денежное пособие в связи с гибелью военнослужащего Зайцева Д.С. назначено и выплачено третьему лицу Васюковой А.В., действующей в интересах несовершеннолетнего Васюкова Е.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Как следует из положений Указа № от ДД.ММ.ГГГГ возможность пересмотра и перерасчета размера представленной ЕДВ и возврата правомерно полученных членам семьи участника СВО денежных средств, не предусмотрена. Таким образом, установление права Соболевского В.Д. на получение ЕДВ в связи с гибелью его отца не затрагивает права, обязанности и законные интересы лиц, которым указанное пособие было выплачено.
Вместе с тем, как ранее было указано, единовременный характер выплат, осуществляемых в связи с гибелью военнослужащего, означает лишь однократность перечисления доли, причитающейся каждому из получателей, органом, уполномоченным на ее осуществление, а не перечисление всей суммы лицам, имеющим право лишь на свои доли.
Таким образом, исковые требования по установлению права Соболевским В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на меры социальной поддержки в связи с гибелью военнослужащего, предоставляемые детям военнослужащего, в случае его гибели при исполнении обязанностей военной службы, установленные Губернатором Омской области от 11.04.2022 № 53, в размерах причитающихся ему исходя из суммы и числа лиц, имеющим право на свои доли, подлежат удовлетворению.
Поскольку предоставление гражданам единовременной денежной выплаты, принятие решения о назначении или отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты, а также ее выплата относится к полномочиям МФЦ, то суд признает Министерство труда и социального развития Омской области ненадлежащим ответчиком по делу.
П. 3.1 Порядка в случае принятия судом решения, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации признается лицом, относящимся к одной из категорий, указанных в пункте 2 настоящего Указа (членом семьи участника специальной военной операции), либо утратившим право на получение выплаты после дня гибели (смерти) участника специальной военной операции и до дня предоставления выплаты (доли выплаты) иному члену семьи участника специальной военной операции, установленный размер доли выплаты подлежит перерасчету с учетом нового члена семьи участника специальной военной операции (утраты права на получение выплаты членом семьи участника специальной военной операции) на основании вступившего в законную силу решения суда и поступивших в учреждение соответствующих сведений.
Таим образом, суд полагает возможным признать за Соболевским В.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в лице законного представителя Соболевской Д.Д., право на дополнительную меру социальной поддержки в виде доли единовременной денежной выплаты, обязать БУ Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» произвести единовременную денежную выплату в размере 250 000 руб. в соответствии с Указом Губернатора Омской области от 11.04.2022 № 53.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Соболдевской Д.Д., действующей в интересах несовершеннолетнего Соблевского В.Д. удовлетворить частично.
Признать Соблевского В.Д., ДД.ММ.ГГГГ членом семьи военнослужащего Зайцева Д.С. ДД.ММ.ГГГГ г.р., на день смерти военнослужащего.
Признать за Соблевского В.Д., ДД.ММ.ГГГГ в лице законного представителя Соболдевской Д.Д., право на получение доли единовременной денежной выплаты по Указу губернатора Омской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Обязать БУ Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» произвести выплату причитающейся доли Соболдевской Д.Д., действующей в интересах несовершеннолетнего Соблевского В.Д., по Указу губернатора Омский области от 11.04.2022 № 53 в размере 250 000 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований, в том числе к Министерству труда и социального развития Омской области – отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.А. Крутикова
Мотивированное решение суда изготовлено 18 августа 2026 года
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>