РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июля 2026 года г. Омск
Кировский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Крутиковой А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Королевым Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению С.Ж.С. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет среднедушевого дохода для определения размера ежемесячного пособия на ребенка, назначении ежемесячного пособия в повышенном размере, обязании произвести доплату,
УСТАНОВИЛ:
С.Ж.С. обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о признании решения незаконным, о признании решения незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет среднедушевого дохода для определения размера ежемесячного пособия на ребенка, назначении ежемесячного пособия в повышенном размере, обязании произвести доплату. В обоснование требований указала, что на основании ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ, решением ОСФР по Омской области назначено ежемесячное пособие на ребенка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 991,50 рублей, что составляет 50 % от прожиточного минимума для детей в Омской области. Полагает, что вынесенное решение незаконно в части учета алиментов при расчете среднедушевого дохода семьи и определения размера пособия. Согласно ответа ОСФР по Омской области для оценки доходов семьи учтены алименты ФССП России в сумме 116 974,80 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, сумма 102 080,69 руб., учтенная ОСФР по Омской области как алименты за сентябрь 2025, является разовой выплатой в счет погашения образовавшейся задолженности по алиментам, а не регулярным ежемесячным алиментным доходом. Считает, что ответчиком ошибочно учтен разовый доход по алиментам, который является задолженностью, так как ежемесячные платежи по алиментам длительное время не производились. С учетом разовой природы выплаты в размере 102 080,69 рублей и общей задолженности по алиментам в размере 616 662,52 рубля, данная сумма не может рассматриваться как стабильный доход семьи, формирующий ее уровень обеспеченности.
На основании изложенного, просила признать решение ответчика в части учета алиментов и определения ежемесячного пособия в размере 50% прожиточного минимума на детей незаконным, произвести перерасчет среднедушевого дохода для определения размера ежемесячного пособия на ребенка, назначить ежемесячное пособие в повышенном размере с ДД.ММ.ГГГГ, произвести доплату.
В судебном заседании истец С.Ж.С. участия не принимала, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в свое отсутствие, требования подержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика ОСФР по Омской области Попандопуло А.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме. Представила возражения, в которых указала, что при установлении размера ежемесячного пособия произведен расчет среднедушевого дохода семьи исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи. Общий размер дохода семьи истца составил 364 041,74 рублей, а СДД – 15 168,41 рублей, в связи с чем решение является законным и обоснованным
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между И.Т.Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и С.Ж.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. заключен брак (л.д. 39).
ДД.ММ.ГГГГ у супругов родился И.А.Т. (л.д. 9, 40).
ДД.ММ.ГГГГ брак между супругами И.Т.Б. и С.Ж.С. был прекращен, на основании решения мирового судьи судебного участка № в куйбышевском судебном районе в <адрес> (л.д. 41).
Таким образом, семья С.Ж.С. состоит из 2 человек – она и малолетний сын И.А.Т.
ДД.ММ.ГГГГ С.Ж.С. обратилась в ОСФР по Омской области с заявлением об установлении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в возрасте до 17 лет в отношении старшей сына И.А.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 10-11).
Решением ОСФР по Омской области от № Садыквой Ж.С. назначено пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка с учетом СДД семьи с доходом от выплаты пособия в размере 50 % прожиточного минимума на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 991,50 руб. (л.д. 6-7).
ДД.ММ.ГГГГ С.Ж.С. подана жалоба в ОСФР по Омской области в связи с неправильным учетом алиментов и доходов при расчете размера пособия.
В своем ответе ОСФР по Омской области №л от ДД.ММ.ГГГГ, №л от ДД.ММ.ГГГГ указано, что С.Ж.С. отказано в назначении 100% ежемесячного пособия в связи с превышением размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения (л.д. 13-14).
Не согласившись с данным отказным решением, С.Ж.С. обратилась в суд с настоящим иском, указывая, что пенсионный орган необоснованно при расчете среднедушевого дохода (СДД) семьи учел алименты, уплачиваемые ее бывшим супругом И.Т.Б. на содержание их несовершеннолетнего ребенка.
Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных службы, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации).
Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).
Защита семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации).
Реализуя предписания статей 7, 38 и 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной поддержки и защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.
К числу основных мер социальной поддержки граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности пособий в связи с рождением (усыновлением) и воспитанием детей.
В соответствии с действующим правовым регулированием с 01 января 2023 года нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации, предоставляется право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Согласно ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает, если рассчитанный в установленном порядке размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину регионального прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя на дату обращения за назначением пособия.
Среднедушевой доход семьи, как правило, рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением пособия, путем деления 1/12 суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи (часть 2 статьи 3, часть 6 статьи 9 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ; пункты 48, 49 Правил).
В состав семьи включаются заявитель, его супруг (супруга), а также не состоящие в браке его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам) (части 7, 8 статьи 9 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ).
В соответствии с подп. "г" п. 47 Правил при расчете среднедушевого дохода семьи учитывается в качестве дохода, полученная в денежной форме сумма полученных алиментов.
Подпунктом "н" пункту 53 Правил установлено, что при расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются пособия и иные аналогичные выплаты, а также алименты на ребенка, который на день подачи заявления о назначении ежемесячного пособия достиг возраста 18 лет (23 лет - в случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации).
Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что меры социальной поддержки граждан, имеющих детей, являются одним из элементов гарантированного Конституцией Российской Федерации права на социальное обеспечение и направлены на поддержку и защиту семьи, материнства, отцовства и детства как конституционно значимых ценностей в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь семьи и выполнение ею социальных функций, связанных, в частности, с материнством и детством, позволяющих улучшить материальное положение семей с детьми и обеспечить им приемлемый уровень материального благосостояния.
По смыслу приведенных положений Правил алименты учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи в том случае, если они получены членами семьи, а не уплачены ими.
По общему правилу, закрепленному в подп. "б" п. 47 Правил, при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, в том числе выплаты по обязательному социальному страхованию и выплаты компенсационного характера, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления.
Исключения из этого общего правила закреплены в пункте 53 Правил, согласно которому при расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются предусмотренное настоящими Правилами ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, произведенное за прошлые периоды в отношении детей, на которых подается заявление о назначении ежемесячного пособия, а также в отношении детей, достигших возраста 17 лет (подпункт "б") и ежемесячная денежная выплата, установленная Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 г. № 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (в редакции, действовавшей до 1 января 2023 г.), произведенная за прошлые периоды в отношении детей, на которых подается заявление о назначении ежемесячного пособия (подпункт "д").
Таким образом, данные ежемесячное пособие и ежемесячная денежная выплата при расчете СДД семьи не учитываются только в отношении детей, на которых подается заявление о назначении ежемесячного пособия. В отношении остальных детей данные ежемесячное пособие и ежемесячная денежная выплата полежат учету при расчете СДД семьи.
Постановлением правительства Омской области от 30.10.2025 № 535-п установлена величина прожиточного минимума в Омской области на 2026 год в расчете на душу населения 16 477 руб.
В соответствии с пунктом 47 Правил при расчете среднедушевого дохода семьи заявителя С.Ж.С. учтены доходы в виде заработной платы в сумме <данные изъяты> руб., доходы, полученные в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» - <данные изъяты> руб., пособие по временной нетрудоспособности - <данные изъяты>., алименты - <данные изъяты>80 рублей.
Источниками сведений о доходах заявителя и членов его семьи являются Федеральная налоговая служба России, государственная информационная система «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» и Федеральная служба судебных приставов (далее - ФССП) (в части алиментов). Сведения поступают посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ).
С.Ж.С. в своем заявлении указала семейное положение «разведена», в связи с чем применяются положения пункта 49(1) Правил, согласно которым доходы в виде алиментов учитываются в размере, представленном ФССП, в случае исполнительного производства о взыскании алиментов.
Согласно сведениям ФССП за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года С.Ж.С. получены алименты на ребенка И.А.Т. в сумме <данные изъяты> руб., плательщиком является И.А.Т. по исполнительному производству №-ИП (л.д. 43-65).
Согласно справке о движении денежных средства на ДД.ММ.ГГГГ усматриваются оплаты должником: ДД.ММ.ГГГГ – 3 000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 1 712,66 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 1 712,66 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 5 000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 102 080,69 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 1 734,39 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 1 734,39 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 3 014-50 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 3 014,50 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 3 069,50 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 4 297,30 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 2 822,75 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 3 951,85 рублей.
Таким образом, общий доход семьи за расчетный период составил 354 064,73 руб., а среднедушевой - 14 752,70 руб.
С учетом установленного ежемесячного пособия в размере 50% величины прожиточного минимума для детей, установленной в Омской области, среднедушевой доход семьи С.Ж.С. в сумме 18 748,45 руб. (14 752,70+(7991,50*1/2)) превышает величину прожиточного минимума на душу населения.
Согласно статье 10 Федерального закона № 81 -ФЗ ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере 75% (100%) величины прожиточного минимума для детей в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50% (75%) величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации.
Постановлением Правительства Омской области от 30.10.2025 № 535-п «О величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Омской области на 2026 год" в Омской области установлена величина прожиточного минимума в Омской области в расчете на душу населения 16 477 руб.
Доводы истца на неправомерность учета суммы алиментов в размере 102 080,69 рублей в связи с тем, что данная сумма является разовой выплатой в счет погашения ранее образовавшейся задолженности по алиментам, не могут быть приняты судом во внимание исходя из следующего.
В соответствии с пунктом 49 (1) полученные алименты учитываются при расчете среднедушевого дохода в размере, представленном Федеральной службой судебных приставов, в случае исполнительного производства о взыскании алиментов.
Пунктом 53 Правил установлен закрытый перечень оснований для исключения доходов из расчета среднедушевого дохода. При этом доходы в виде алиментов, полученных в расчетном периоде за прошлые периоды в данный перечень не входят.
Таким образом, сумма алиментов в размере 102 080,69 рублей, полученных в расчетном периоде ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ правомерно учтена при расчете среднедушевого дохода по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. Размер ежемесячного пособия определен верно.
Более того, истец на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем ежемесячного пособия на ребенка в размере 50% прожиточного минимума. Среднедушевой доход семьи за период ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ составил 15 168,41 рублей. В случае, если бы алименты в сумме 102 080,69 рублей были получены в данном расчетном периоде, то среднедушевой доход составил 19 421,77 рублей, что превышает прожиточный минимум на душу населения (15 428 рублей). При таких обстоятельствах у истца отсутствовало право на назначение пособия по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах СДД семьи С.Ж.С. за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (18 748,45 рублей) превышал установленную в Омской области на 2026 год величину прожиточного минимума в расчете на душу населения (16 477 рублей), а потому оспариваемое решение пенсионного органа об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 100 % является законным и обоснованным.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования С.Ж.С. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о признании решения незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет среднедушевого дохода для определения размера ежемесячного пособия на ребенка, назначении ежемесячного пособия в повышенном размере, обязании произвести доплату, оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья А.А. Крутикова
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ