РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Вихман Е.В., помощнике судьи ФИО6, при секретаре ФИО7, рассмотрев 16 июля 2026 года в открытом судебном заседании в городе Омске гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к КОУ «Адаптивная школа-интернат №» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, с участием представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> по доверенности ФИО1, представителя ответчика КОУ «Адаптивная школа-интернат №» на основании доверенности ФИО2, представителей третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства образования <адрес> по доверенности ФИО3, ФИО4,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее – Управление Роспотребнадзора по <адрес>) обратилось в суд с иском к КОУ «Адаптивная школа-интернат №» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, в связи с чем с учетом уточнения исковых требований просило обязать КОУ «Адаптивная школа-интернат №» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства: в здании по адресу <адрес> – обеспечить предельную наполняемость классов детей с ограниченными возможностями здоровья (с умственной отсталостью/интеллектуальными нарушениями) не превышающую 12 человек в каждом классе/группе продленного дня (пункт ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20); обеспечить работу системы естественной вентиляции в кабинетах №, 202, 211, 223, в столовой (бытовое помещение), в женском и мужском туалетах на 1 этаже, в приемной, в библиотеке, в женском кабинете 2 этажа, в служебном туалете 2 этажа; системы принудительной вентиляции в мастерской (кабинет №) (пункт 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20); в здании по адресу <адрес> – обеспечить работу системы естественной вентиляции в кабинетах №, 202, 301, 302, 303 А, 401, 407, 415, 410, в туалете для персонала – левое крыло (пункт 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20); обеспечить предельную наполняемость классов детей с ограниченными возможностями здоровья (с умственной отсталостью/интеллектуальными нарушениями) не превышающую 12 человек в каждом классе/группе продленного дня (пункт ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20).
Представитель истца Управления Роспотребнадзора по <адрес> по доверенности ФИО1 требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям с учетом их уточнения.
Представитель ответчика КОУ «Адаптивная школа-интернат №» по доверенности ФИО2 наличие указанных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства не отрицала.
Представители третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство образования <адрес> по доверенности ФИО3, ФИО4 просили предусмотреть более длительный срок устранения указанных нарушений законодательства.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным доказательствам.
Изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.
В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
Согласно части 1 статьи 2 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жизнь.
На основании части 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации, материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
Согласно пункту 2 части 6 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ (далее – Закон об образовании), образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Частью 7 статьи 28 Закона об образовании установлено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а так же за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ), санитарно-эпидемиологическое благополучие населения (состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности) обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.
Согласно статье 28 Федерального закона № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.
В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью (статья 29 Федерального закона № 52-ФЗ).
В соответствии с частями 1, 1.1, 3, 4 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Федеральные санитарные правила, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования к условиям воспитания и обучения, утверждаются по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Нормативные правовые акты, касающиеся вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, принимаемые федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, решения юридических лиц по указанным вопросам, строительные нормы и правила, правила охраны труда, ветеринарные и фитосанитарные правила не должны противоречить санитарным правилам.
Согласно статье 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на основании Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».
Согласно статье 44 Федерального закона № 52-ФЗ государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя, в том числе, контроль за выполнением санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Из материалов дела следует, что КОУ «Адаптивная школа-интернат №» осуществляет образовательную деятельность.
Собственником имущества учреждения является <адрес>. Права собственника в отношении закрепленного за учреждением имуществом осуществляет в пределах своей компетенции Министерство образования <адрес>, Министерство имущества <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ истцом в КОУ «Адаптивная школа-интернат №» выявлены нарушения обязательных требований: в здании по адресу <адрес> – не обеспечена предельная наполняемость классов детей с ограниченными возможностями здоровья (с умственной отсталостью/интеллектуальными нарушениями) не превышающая 12 человек в каждом классе/группе продленного дня (пункт ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20); не обеспечена работа системы естественной вентиляции в кабинетах №, 202, 211, 223, в столовой (бытовое помещение), в женском и мужском туалетах на 1 этаже, в приемной, в библиотеке, в женском кабинете 2 этажа, в служебном туалете 2 этажа; системы принудительной вентиляции в мастерской (кабинет №) (пункт 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20); в здании по адресу <адрес> – не обеспечена работа системы естественной вентиляции в кабинетах №, 202, 301, 302, 303 А, 401, 407, 415, 410, в туалете для персонала – левое крыло (пункт 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20); не обеспечена предельная наполняемость классов детей с ограниченными возможностями здоровья (с умственной отсталостью/интеллектуальными нарушениями), не превышающая 12 человек в каждом классе/группе продленного дня (пункт ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20).
Ответчику истцом внесено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №/ПВ.
В соответствии с частью 7 статьи 28 Закона об образовании образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся и работников организации.
В силу пункта 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.
Согласно статье 41 Закона об образовании охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Организация охраны здоровья обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
Доказательства устранения изложенных нарушений законодательства КОУ «Адаптивная школа-интернат №» не представлены, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.
В силу частей 1, 2 статьи 205 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая характер возложенных на ответчика судом мероприятий, устранение указанных нарушений должно быть осуществлено в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании положений статьи 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 3 000 рублей.
Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (ИНН 5503088113) удовлетворить.
Обязать КОУ «Адаптивная школа-интернат №» (ИНН 5507037261) в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства:
в здании по адресу <адрес> – обеспечить предельную наполняемость классов детей с ограниченными возможностями здоровья (с умственной отсталостью/интеллектуальными нарушениями) не превышающую 12 человек в каждом классе/группе продленного дня (пункт ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20); обеспечить работу системы естественной вентиляции в кабинетах №, 202, 211, 223, в столовой (бытовое помещение), в женском и мужском туалетах на 1 этаже, в приемной, в библиотеке, в женском кабинете 2 этажа, в служебном туалете 2 этажа; системы принудительной вентиляции в мастерской (кабинет №) (пункт 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);
в здании по адресу <адрес> – обеспечить работу системы естественной вентиляции в кабинетах №, 202, 301, 302, 303 А, 401, 407, 415, 410, в туалете для персонала – левое крыло (пункт 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20); обеспечить предельную наполняемость классов детей с ограниченными возможностями здоровья (с умственной отсталостью/интеллектуальными нарушениями) не превышающую 12 человек в каждом классе/группе продленного дня (пункт ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20).
Взыскать с КОУ «Адаптивная школа-интернат №» (ИНН 5507037261) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.В. Вихман
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
Копия вернаРешение (определение) не вступил (о) в законную силу «____» _________________ 20 г.УИД 55RS0№-05Подлинный документ подшит в материалах дела 2-3642/2026 ~ М-2669/2026хранящегося в Кировском районном суде <адрес>Судья __________________________Вихман Е.В. подписьСекретарь_______________________ подпись