ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Репетий Ю.А., помощника судьи ФИО3, при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев 13 июля 2026 года в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к департаменту жилищной политики Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и признания права собственности в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 (далее – истец) обратилась в суд с исковым заявлением к департаменту жилищной политики Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и признания права собственности в порядке приватизации.
В обоснование требований указав, что истец с 1979 постоянно проживает по адресу: <адрес>. Указанная квартира была предоставлена истцу на основании ордера, однако, с учетом времени, он был утрачен. На обращения истца к ответчику с требованием оформления в собственность спорного жилого помещения, был получен отказ, ввиду отсутствия правоустанавливающего документа.
На основании изложенного, просила признать право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях социального найма; возложить на ответчика обязанность заключить с истцом договор социального найма, а также признать право собственности на спорный объект недвижимости в порядке приватизации.
Истец ФИО1, представитель ответчика департамента жилищной политики Администрации <адрес> в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом.
В соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным в дело доказательствам в порядке заочного производства.
Изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.
Положениями международно-правовых актов и статьей 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.
В силу статей 25, 40 Конституции Российской Федерации право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.
В соответствии со статьями 3, 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством и другими федеральными законами.
Согласно частям 2, 4 статьи 4 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных правоотношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.
В соответствии со статьей 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.
В силу положений статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Согласно статье 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ГК РФ.
По правилам части 1 статьи 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.
В силу статьи 62 ЖК РФ предметом договора найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
В соответствии со статьей 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Частями 1, 2 статьи 69 ЖК РФ определено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:
а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;
б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Частью 2 статьи 82 ЖК РФ установлено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Согласно статье 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из материалов дела следует, что объект недвижимости с кадастровым номером 55:36:110101:26140, по адресу: <адрес>, площадью 61,9 кв.м., принадлежит муниципальному образованию городской округ <адрес>
Согласно копии лицевого счета №, выданной ООО «ЖКО Сервис Плюс», в <адрес> в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р.
БУ «Омский центр КО и ТД» представил в материалы дела технический паспорт жилого помещения № в <адрес> в <адрес>, к которому приложена копия лицевого счета №, выданная ООО «ЖКО 6-ой Микрорайон-1», датированная ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что жилое помещение предоставлено на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, которая является нанимателем жилого помещения. Также в квартире прописаны: ФИО5 (сын), ФИО6 (дочь), ФИО7 (внук), ФИО8 (зять).
Кроме того, приложена копия ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, ордер выдан ФИО1 на жилое помещение № в <адрес> в <адрес>. Ордер выдан на основании распоряжения исполкома городского (районного) совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ В качестве состава семьи указаны: ФИО9 (муж), ФИО10 (дочь), ФИО5 (сын), ФИО11 (дочь).
Согласно статьям 47, 51, 71 Жилищного кодекса РСФСР (далее по тексту – ЖК РСФСР), действующего ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии – соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.
В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.
Учитывая изложенные положения ЖК РСФСР, данное жилое помещение предоставлено семье истца на условиях социального найма.
Таким образом, истцы вселены в спорное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя, продолжили в нем проживать, в связи с чем, приобрели равные права в отношении данного жилого помещения.
В силу части 2 статьи 19 ЖК РФ в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на:
1) частный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;
2) государственный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации);
3) муниципальный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
Статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон о приватизации) предусмотрено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном фонде включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
Согласно статье 4 Закона о приватизации не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
В силу положений статьи 11 Закона о приватизации каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее по тексту – Постановление Пленума №), гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
В силу пункта 5 Постановления Пленума № требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статьи 2 Закона о приватизации наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам статьи 11 Закона о приватизации возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.
Доказательства обращения истцов с заявлением о приватизации жилого помещения в уполномоченный орган отсутствуют.
Сведений о включении обозначенного жилого помещения в установленном порядке в число служебных либо о его нахождении в аварийном состоянии не имеется.
Поскольку истцом ранее не использовалось право приватизации, иные лица не заявляли права на спорное жилое помещение, истец фактически проживает в жилом помещении, которое было предоставленному ему на основании ордера, заявленное требование о признании права собственности в порядке приватизации на <адрес>, подлежит удовлетворению.
При этом, с учетом удовлетворения требования о признании права собственности в порядке приватизации, суд не находит оснований для признания за истцом права пользования указанной квартирой на условиях социального найма, а также требования о возложении обязанности на ответчика заключить с истцом договор социального найма, данные требования являются излишними.
Руководствуясь статьями 194 – 199, 233 – 237 ГПК РФ, cуд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт: 52 03 №, право собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 55:36:110101:26140, назначение: жилое, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Ю.А. Репетий
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ