ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО7 при секретаре судебного заседания ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ года гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции ФИО2 <адрес> к ФИО3 о предоставлении доступа в жилое помещение для обследования жилого помещения
УСТАНОВИЛ:
Государственная жилищная инспекция по ФИО2 <адрес> (далее – Госжилинспекция, истец) обратилось в суд с иском к ФИО3 о возложении обязанности предоставить доступ для проведения обследования жилого помещения, в обоснование требований указав, что истцу поступило обращение (№ №) от ДД.ММ.ГГГГ) по факту незаконной перепланировки и переустройства <адрес> в <адрес>. Инспектором Госжилинспекции предпринимались попытки обследовать жилое помещение, в адрес ответчика были направлены распоряжение о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, а также требование от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием даты и времени планируемого обследования, однако доступ предоставлен не был.
На основании изложенного, истец просил возложить на ответчика обязанность предоставить должностным лицам Госжилинспекции по ФИО2 <адрес> в Кировском АО <адрес> доступ для проведения обследования <адрес> в <адрес>
Представитель истца Госжилинспекции, ФИО1, действующая на основании доверенности в судебном заседании заявленные требования поддержала просила удовлетворить.
Ответчик ФИО3 в судебном заседании участия не принимала, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
В соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным в дело доказательствам в порядке заочного производства.
Изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
Аналогичные положения содержатся в статье 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), согласно которой жилище неприкосновенно (часть 1); никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения (часть 2); проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая (часть 3).
Случаи и порядок проникновения в жилище ради указанных целей устанавливаются в соответствующих федеральных законах.
Жилищное законодательство исходит из необходимости обеспечить безопасность жилища. Используя доступные праву средства, оно должно способствовать тому, чтобы жилье находилось в состоянии, не угрожающем жизни и здоровью граждан. Если жилое помещение оказалось в таком состоянии, что проживать в нем небезопасно, то оно не должно использоваться в качестве жилья и т.д. Соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления обеспечивают контроль за соответствием жилых помещений, установленным санитарным и техническим правилам и нормам (п. 6 ст. 2 ЖК РФ), за соблюдением установленных требований при жилищном строительстве (п. 7 ст. 2 ЖК РФ). Жилищное законодательство признает жилым помещением только помещение, которое отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам (ст. 15 ЖК РФ). Законодательством предписывается, что при пользовании жилыми помещениями должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные требования (ч. 4 ст. 17 ЖК РФ). Закон предусматривает, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания (ст. 85 ЖК РФ).
Пунктом 4 ст. 17 ЖК РФ установлено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно ч. 1 ст. 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию.
В соответствии с Положением о Государственной жилищной инспекции ФИО2 <адрес>, утвержденным ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 2, ГЖИ является уполномоченным органом исполнительной власти ФИО2 <адрес>, осуществляющим полномочия по проведению обследования жилищного фонда.
Согласно п.п. 2 п. 11 указанного Положения, должностные лица инспекции в порядке, установленном законодательством РФ, имеют право: беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) инспекции о назначении проверки вправе посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах.
В соответствии с п.п. 2 п. 11 Положения об инспекции, должностные лица инспекции в порядке, установленном законодательством РФ, имеют право проводить обследования, исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю на указанных в п.п. 2 настоящего пункта объектах.
Согласно статье 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из материалов дела следует, что объект недвижимости с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО3
По данным филиала ППК «Роскадастр» по ФИО2 <адрес>, объект недвижимости имеет назначение: жилое, наименование: квартира, которая расположена на ДД.ММ.ГГГГ многоквартирного дома, имеет площадь <данные изъяты> кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ в Госжилинспекцию ФИО2 <адрес> поступило обращение (вхд. № согласно которому было сообщено, что собственник <адрес> в <адрес>, сделал перепланировку.
ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией ФИО2 <адрес> было вынесено Распоряжении о проведение внеплановой выездной проверки с целью осуществления государственного жилищного надзора, а именно установить наличие или отсутствие перепланировки и переустройства в <адрес> в <адрес>. Проведение проверки провести в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В адрес ответчика направлено требование, с указанием о необходимости предоставить в срок до ДД.ММ.ГГГГ в адрес Госжилинспекции ФИО2 <адрес> сведения о согласовании перепланировки(переустройства) жилого помещения - <адрес> в <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика были направлены распоряжение и требование, однако, они были вручены, что подтверждается отчетом об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами №, №.
Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> час.), доступ в <адрес>, в назначенное время, предоставлен не был.
Поскольку доступ в жилое помещение до настоящего времени не предоставлен, Госжилинспекция ФИО2 <адрес> обратилась в суд с настоящим иском.
Таким образом, у истца имеются правовые основания для предъявления требований в пределах его полномочий к ответчику об обеспечении доступа в жилое помещение для осуществления государственных полномочий с целью проверки на предмет соблюдения истцом обязательных требований, предъявляемых ЖК РФ к переустройству и перепланировке помещения, а также пресечения нарушения прав и законных интересов проживающих в указанном доме граждан, так как самовольная перепланировка либо переустройство помещения создают потенциальную угрозу безопасности жителей многоквартирного дома, поскольку могут негативно повлиять на конструктивную безопасность данного жилого дома.
Поскольку требования истца как государственного органа связаны с выполнением возложенных на него обязанностей, суд полагает, что иск обоснован и удовлетворяет его в полном объеме.
На основании положений ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 руб.
Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, обязанность предоставить должностным лицам Государственной жилищной инспекции ФИО2 <адрес>, №, доступ для проведения обследования <адрес>, расположенной по адресу: ФИО2 <адрес>, <адрес>, <адрес>.
Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № № в доход местного бюджета расходы по оплате государственной пошлины в размере 20 000 рублей.
Ответчик вправе подать в Кировский районный суд <адрес> заявление об отмене данного заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья ФИО8
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.