РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 июня 2026 г. с.Топчиха
Топчихинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Епишевой Т.И.
при секретаре Скоробогатовой Я.И., с участием прокурора Топчихинского района Гришакова А.А., представителей административных ответчиков Снегиревой О.С., Исупова М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Топчихинского района Алтайского края в интересах неопределённого круга лиц к администрации Топчихинского района Алтайского края, межведомственной комиссии по оценке жилых помещений на территории Топчихинского района о признании незаконным решения, возложении обязанности, установил:
Прокурор Топчихинского района обратился в суд с административным иском к администрации Топчихинского района Алтайского края, межведомственной комиссии по оценке жилых помещений на территории Топчихинского района, требуя признать незаконным (необоснованным) заключение межведомственной комиссии по оценке жилых помещений на территории Топчихинского района для оценки жилых помещений от ДД.ММ.ГГ об отсутствии оснований для признания многоквартирных жилых домов №№ № по <адрес> – 1 аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; обязать межведомственную комиссию по оценке жилых помещений на территории Топчихинского района повторно рассмотреть на заседании заявление Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно – социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГ о признании жилых домов аварийными и подлежащими сносу и принять решение в соответствии с п. 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 в отношении многоквартирных домов №№ № по <адрес> – 1 <адрес> для оценки жилых помещений; согласно ст. 187 КАС РФ установить ответчикам срок для совершения указанных действий.
В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Топчихинского района проведена проверка о нарушении жилищных прав жителей военного городка по <адрес> – 1 в <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГ № (в ред. Постановления от ДД.ММ.ГГ №) создана межведомственная комиссия по оценке жилых помещений на территории Топчихинского района (далее – Комиссия). В октябре 2025 г. и феврале 2026 г. в Комиссию из Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно – социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФГАУ «Росжилкомплекс») поступили заявления о признании 13 многоквартирных домов, расположенных в военном городке, аварийными (дома №№), 10 из которых являются деревянными, 3- смешанного типа. При рассмотрении вышеуказанных заявлений Комиссией проигнорированы требования законодательства в отношении 2-х этажных жилых домов, деятельность осуществляется формально, без учета состояния законности в данной сфере. В частности, Комиссией не дана оценка визуальному состоянию жилых домов, наличию протечек кровли МКД, обрушению крыши в <адрес> – 1. В указанных жилых домах помимо собственников жилых помещений, проживают военнослужащие и члены их семей (в т.ч. участники СВО). Проживание граждан в жилых домах, находящихся в непригодном техническом состоянии создает прямую угрозу их жизни и здоровью, так как повышена опасность возникновения аварийных ситуаций. Согласно заключениям по результатам обследования технического состояния домов №№ по <адрес> – 1 указанные дома являются аварийными. По результатам рассмотрения Комиссией заявлений ФГАУ «Росжилкомплекс» каких – либо заключений не оформлялось, сведения об отказе в признании аварийными многоквартирных домов №№ № по <адрес> – 1 в <адрес> отражено только в протоколе заседания Комиссии от ДД.ММ.ГГ, решение не является мотивированным.
ДД.ММ.ГГ в адрес главы Топчихинского района внесено представление об устранении вышеуказанных нарушений, по результатам рассмотрения которого нарушения устранены частично, а именно ДД.ММ.ГГ подготовлены заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом в отношении многоквартирных домов №№ по <адрес> – 1 в <адрес>. Согласно данным заключениям оснований для признания аварийными вышеуказанных многоквартирных жилых домов не имеется (абз. 7 п. 44 Положения).
Исходя из визуального осмотра указанных жилых жомов данное решение является незаконным, поскольку техническое состояние объектов не позволяет сделать вывод о возможности безопасного проживания в нем граждан (с учетом безусловного продолжаемого естественного износа конструктивных элементов многоквартирного дома в процессе его эксплуатации, отсутствия ремонта как текущего, так и капитального, техническое состояние в доме в целом, а также техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции)).
В этой связи выводы Комиссии для оценки жилых помещений, изложенные в протоколе заседания Комиссии от ДД.ММ.ГГ и заключении от ДД.ММ.ГГ, не соответствуют как фактическому техническому состоянию многоквартирных жилых домов №№, № по <адрес> – 1 в <адрес>, так и требованиям Положения, в связи с чем, указанное заключение является незаконным. Техническое состояние жилых домов по указанному адресу представляет угрозу безопасности для жизни и здоровья лиц, проживающих в данных домах, а также находящихся в них лиц.
В судебном заседании прокурор Гришаков А.А. административные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, уточнив срок исполнения решения 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Представители административных ответчиков администрации Топчихинского района Снегирева О.С., председатель межведомственной комиссии по оценке жилых помещений на территории Топчихинского района Исупов М.С. в судебном заседании с административным исковым заявлением согласились, предоставили суду заявления о признании исковых требований в полном объеме, приобщенные к административному делу.
Заинтересованное лицо Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно – социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации, надлежаще извещённое о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, не представив никаких объяснений по существу административного иска.
Участие данного лица не является обязательным и не признано судом обязательным, в связи с чем, в соответствии со статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и с учётом согласия административного истца и ответчиков, суд признал возможным рассмотрение дела в его отсутствие.
В соответствии с ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
Судом разъяснялись последствия признания административного иска в соответствии со ст.157 КАС РФ, то есть то, что при признании административным ответчиком административного иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
Представители административных ответчиков настаивали на принятии судом признания административного иска, сообщили, что делают такое признание добровольно, без принуждения.
Признание административного иска не противоречит закону и не нарушает права других лиц, способствует разрешению спорной ситуации.
Таким образом, у суда имеются основания для принятия признания административного иска административными ответчиками и вынесении решения об удовлетворении заявленных исковых требований.
В соответствии с п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ обязательным для административного ответчика является сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и прокурору района в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу, если иной срок не установлен судом.
При этом следует разъяснить, что в случае несообщения в указанный срок об исполнении подлежащего исполнению судебного решения, которым на административного ответчика возложена обязанность совершить определенные действия, принудительное исполнение судебного решения производится на основании исполнительного листа в порядке, предусмотренном законодательством об исполнительном производстве (Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
При не поступлении сведений об исполнении решения суда суд вправе вынести частное определение. Несообщение в суд о принятых мерах по устранению выявленных нарушений законности влечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа в порядке и размере, предусмотренных ст.ст.122, 123 КАС РФ. Наложение судебного штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить о принятии указанных мер (ст.200 КАС РФ).
Суд учитывает, что органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве административных ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины (п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации).
Руководствуясь ч.3 ст.46, ст.ст.157, 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Принять признание административного иска представителями административных ответчиков.
Административные исковые требования прокурора Топчихинского района удовлетворить.
Признать незаконным (необоснованным) заключение межведомственной комиссии по оценке жилых помещений на территории Топчихинского района для оценки жилых помещений от ДД.ММ.ГГ об отсутствии оснований для признания многоквартирных жилых домов №№ по <адрес> – 1 аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
Обязать межведомственную комиссию по оценке жилых помещений на территории Топчихинского района повторно рассмотреть на заседании заявление Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно – социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации» от 05.02.2026 о признании жилых домов аварийными и подлежащими сносу и принять решение в соответствии с п. 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 в отношении многоквартирных домов №№ по <адрес> – 1 <адрес> для оценки жилых помещений.
Установить срок для исполнения решения шесть месяцев со дня его вступления в законную силу.
Административные ответчики обязаны сообщить суду, прокурору района об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Топчихинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 04.06.2026.
Судья Т.И. Епишева