РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р. Ф.
Резолютивная часть оглашена 28 июля 2026 года.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
р.<адрес>
Ордынский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Отт С.А., при секретаре Кащеевой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лаптева Е. И. к Территориальному Управлению Росимущества в <адрес>, Министерству природных ресурсов и экологии <адрес>, с участием третьих лиц- Управления Росреестра по <адрес>, ППК Роскадастр в лице филиала по <адрес>, Департамент лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу, о признании права собственности на земельный участок, исключении земельного участка из земель лесного фонда,
УСТАНОВИЛ:
Лаптев Е.И. обратился в суд с указанным иском, указав в обоснование заявленных требований следующее. На основании договора купли - продажи № от ДД.ММ.ГГГГ Холодилова С. Г. приобрела в собственность жилой дом по адресу: <адрес>, Завьяловский кордон, <адрес> (далее - жилой дом). В связи с приобретением жилого дома Постановлением администрации Нижнекаменского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за Холодиловой С. Г. был закреплен земельный участок в размере 0,24 га в Завьяловском кордоне. Жилой дом был учтен Ордынским БТИ в качестве объекта недвижимого имущества, согласно техническому паспорту на жилой дом. Дом расположен на земельном участке площадью 2 400 кв. метра. Распоряжением МО Нижнекаменского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ жилому дому и земельному участку, принадлежащему Холодиловой С. Г., был присвоен адрес: <адрес>, Завьяловский кордон, <адрес> (ранее был адрес: <адрес>). В 2007 году земельный участок, занятый жилым домом, был учтен в качестве объекта недвижимости с кадастровым номером 54:20:040201:0026, площадью участка 2400 кв. метра, категория: земли лесного фонда, в кадастровом плане земельного участка от 2007 года особо отражено то, что часть участка занята объектом жилой застройки (копия кадастрового плана прилагается). На основании договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ Холодилова С.Г. продала принадлежащий ей на праве собственности жилой дом Лаптеву Е.И. Исходя из п. 1 Договора жилой дом расположен на земельном участке площадью 2400 кв. метра, кадастровый №, категория земель - земли лесного фонда. Право собственности Лаптева Е.И. на жилой дом было зарегистрировано в установленном законом порядке. После оформления прав на жилой дом Лаптев Е.И. обратился в Департамент лесного хозяйства <адрес> с заявлением о предоставлении занятого домом земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства. В ответ на данное заявление Лаптеву Е.И. было сообщено, что земельный участок, занятый жилым домом земельный участок ограничен в обороте, поскольку относится к землям лесного фонда. В то же время, Департамент не возражал относительно перевода земельного участка из категории земель лесного фонда в земли населенных пунктов при условии выполнения требования законодательства, а именно: установление границ населенного пункта путем утверждения генерального плана, после согласования с Рослесхозом. Департаментом было предложено заявителю инициировать перевод земельного (лесного) участка из категории земель - земли лесного фонда в категорию земель - земли населенных пунктов путем обращения с заявлением в орган местного самоуправления. Управлением Росимущества по <адрес> Лаптеву Е.И. было сообщено, что вопрос о предоставлении занимаемого им земельного участка уполномочено решать Министерство природных ресурсов по <адрес>. Министерство природных ресурсов, в свою очередь, вернуло заявление Лаптева Е.И. без рассмотрения, поскольку не были представлены доказательства нахождения принадлежащего Лаптеву Е.И. жилого дома в границах запрашиваемого земельного участка. Поскольку в ответах органов власти на заявления Лаптева Е.И. имелись расхождения относительно того, к какому району <адрес> (Ордынскому или Искитимскому) относится спорный участок, Лаптев Е.И. обратился к главе администрации Быстровского сельсовета <адрес>, а также к главе администрации Нижнекаменского сельсовета <адрес> с заявлением о включении в земли населенного пункта <адрес> жилого дома с земельным участком по адресу: Завьяловский кордон, <адрес>. Никаких действий по заявлению Лаптева Е.И. уполномоченными органами совершено не было, ответов на свои заявления истец не получил. Исходя из ответа филиала ППК Роскадастр по <адрес> на запрос представителя истца, согласно сведениям ЕГРН, в настоящее время земельный участок с кадастровым номером 54:20:040201:0026 относится к территории <адрес>, к землям лесного фонда, в филиале отсутствует информация о внесении изменений в Генеральный план Быстровского, либо Нижнекаменского сельсовета в части включения участка в земли населенных пунктов. Исходя из заключения кадастрового инженера Ярошевич Т.А. в связи с отсутствием в ЕГРН сведений о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, в том числе, сведений о координатах характерных точек и границ данного участка, кадастровым инженером были проведены кадастровые работы и подготовлен межевой план земельного участка; при проведении полевого осмотра прилегающей территории и границ земельного участка было установлено, что фактические границы указанного участка соответствуют установленному на местности ограждению, существующему на местности более 15 лет; для определения фактического расположения и площади земельного участка кадастровым инженером было произведено координирование углов поворота фактических границ участка высокоточной спутниковой геодезической аппаратурой; площадь земельного участка в результате выполненной работы составила 2 193,5 кв. метра; также в границах данного земельного участка расположен объект капитального строительства - жилой дом; земельный участок не занят лесными насаждениями государственного лесного фонда; на участке расположен газон, имеется огород, теплица, строительные материалы, дрова; земельный участок огорожен забором, на земельном участке располагаются плодовые деревья; участок благоустроен; земельный участок может быть исключен из категории земель лесного фонда без какого-либо ущерба лесным насаждениям; фактическое местоположение границ земельного участка и расположение участка относительно кадастрового квартала описаны в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ. Кадастровый инженер сообщил, что фактические многолетние границы земельного участка имеют следующие координаты:
Площадь земельного участка 2193,5 кв.м.
Обозначение
Координаты характерных точек границ
X
У
1
430 503.05
3 360 674.68
2
430 512.08
3 360 678.01
3
430 527.29
3 360 701.38
4
430 521.96
3 360 704.55
5
430 485.02
3 360 718.20
6
430 433.44
3 360 695.91
Поскольку участок является неуточненным, предоставить в орган доказательства данного факта, предусмотренные административным регламентом, Лаптев Е.И. не имеет возможности, ввиду отсутствия подтверждающих документов на землю, возможность уточнить границы участка у истца также отсутствует, в то же время факт расположения жилого дома на спорном участке отображен в заключении кадастрового инженера Ярошевич Т.А. Указанные обстоятельства нарушают права истца как землепользователя, не позволяют ему в административном (вне судебном) порядке оформить права на занимаемый участок. С учетом уточнений просит признать отсутствующим право государственной собственности (право собственности Российской Федерации) на земельный участок площадью 2193,5 кв.м. с кадастровым номером 54:20:040201:0026, категория земель-земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальная жилая застройка, с координатами характерных точек:
Площадь земельного участка 2193,5 кв.м.
Обозначение
Координаты характерных точек границ
X
У
1
430 503.05
3 360 674.68
2
430 512.08
3 360 678.01
3
430 527.29
3 360 701.38
4
430 521.96
3 360 704.55
5
430 485.02
3 360 718.20
6
430 433.44
3 360 695.91
Система координат МСК НСО, зона 3; признать за Лаптевым Е. И. право собственности на земельный участок площадью 2193,5 кв.м. с кадастровым номером 54:20:040201:0026, категория земель-земли населенных пунктов, разрешенное использование- индивидуальная жилая застройка, с координатами характерных точек:
Площадь земельного участка 2193,5 кв.м.
Обозначение
Координаты характерных точек границ
X
У
1
430 503.05
3 360 674.68
2
430 512.08
3 360 678.01
3
430 527.29
3 360 701.38
4
430 521.96
3 360 704.55
5
430 485.02
3 360 718.20
6
430 433.44
3 360 695.91
Система координат МСК НСО, зона 3; исключить земельный участок площадью 2 193,5 кв. метра с кадастровым номером 54:20:040201:0026 из земель государственного лесного фонда в координатах характерных точек
Площадь земельного участка 2193,5 кв.м.
Обозначение
Координаты характерных точек границ
X
У
1
430 503.05
3 360 674.68
2
430 512.08
3 360 678.01
3
430 527.29
3 360 701.38
4
430 521.96
3 360 704.55
5
430 485.02
3 360 718.20
6
430 433.44
3 360 695.91
Система координат МСК НСО, зона 3; в резолютивной части решения суда указать, что данное решение является основанием для внесения изменений в ЕГРН сведений о координатах поворотных точек земельного участка 54:20:040201:0026, внесения изменений в ЕГРН сведений о категории земельного участка с кадастровым номером 54:20:040201:0026, регистрации права собственности Лаптева Е. И. на земельный участок площадью 2 193,5 кв. метра, с кадастровым номером 54:20:040201:0026 категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальная жилая застройка, с координатами характерных точек:
Площадь земельного участка 2193,5 кв.м.
Обозначение
Координаты характерных точек границ
X
У
1
430 503.05
3 360 674.68
2
430 512.08
3 360 678.01
3
430 527.29
3 360 701.38
4
430 521.96
3 360 704.55
5
430 485.02
3 360 718.20
6
430 433.44
3 360 695.91
Система координат МСК НСО, зона 3.
Истец Лаптев Е.И. и его представитель Савина М.А в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просили дело рассмотреть в их отсутствие.
Представитель ответчика - Территориального Управления Росимущества в <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.
Представитель ответчика Министерству природных ресурсов и экологии <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил возражения, указав, что истец пытается решением суда подменить имеющийся административный порядок предоставления в собственность земельного участка с кадастровым номером 54:20:040201:26, в связи с чем, в удовлетворении исковых требованиях Лаптеву Е.И. следует отказать.
Представитель третьего лица - Управления Росреестра по <адрес>, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.
Представитель третьего лица - ППК Роскадастр в лице филиала по <адрес>, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на иск, указав, что уточненные требования Лаптева Е.И. подлежат удовлетворению.
Представитель третьего лица - Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на иск, в котором возражал против удовлетворения иска, поскольку границы спорного земельного участка пересекают границы земель лесного фонда, земли лесного фонда относятся к федеральной собственности и не могут быть переданы в собственность гражданам.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 18 Земельного кодекса РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшего на момент возникновения спорного правоотношения, к ведению сельских, поселковых Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежит, в том числе, предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 70, ст. 80 Земельного кодекса РСФСР все земли в пределах городской, поселковой черты и черты сельских населенных пунктов находятся в ведении городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов.
В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приведении земельного законодательства РФ в соответствие с Конституцией РФ» полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные, в том числе, ст. 80 Земельного кодекса РСФСР, осуществляются соответствующими местными администрациями.
Право поселковой, сельской администрации на предоставление земельных участков в собственность также было установлено Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1550-1 «О местном самоуправлении в РСФСР» (редакция от ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с п. 1 ст. 51 которого, поселковая, сельская администрация передает в собственность земельные участки в пределах черты поселка, сельского Совета. Таким образом, действующее на момент предоставления спорного участка законодательство устанавливало право местных администраций по распоряжению землями только в пределах черты сельского поселения.
В соответствии со ст. 71 Земельного кодекса РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ в состав земель городов, рабочих, курортных, дачных поселков и сельских населенных пунктов входят: 1) земли городской, поселковой и сельской застройки; 2) земли общего пользования; 3) земли сельскохозяйственного использования и другие угодья; 4) земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко - культурного назначения; 5) земли, занятые лесами, а в городах - городскими лесами; 6) земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения.
Согласно ст. 7 Лесного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 22-ФЗ, действовавшего на момент возникновения спорного правоотношения, все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях населенных пунктов (поселений), а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные земли и нелесные земли), образуют лесной фонд. Границы лесного фонда определяются путем отграничения земель лесного фонда от иных земель.
Согласно ст. 9 Лесного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 22-ФЗ к участкам лесного фонда относятся участки леса, а также участки лесных земель, не покрытых лесной растительностью, и участки нелесных земель. Границы участков лесного фонда должны быть обозначены в натуре с помощью лесохозяйственных знаков и (или) указаны в планово - картографических материалах (лесных картах). Включение земель в состав лесного фонда и их изъятие из него осуществляются в порядке, установленном лесным и земельным законодательством Российской Федерации.
Статья 72 указанного Лесного кодекса РФ № 22-ФЗ предусматривала систему мероприятий по обеспечению рационального использования лесного фонда, повышению эффективности ведения лесного хозяйства и осуществлению единой научно - технической политики в лесном хозяйстве (лесоустройство). При лесоустройстве осуществляются, в том числе, определение в установленном порядке границ участков лесного фонда, выполнение топографо - геодезических работ и специальное картографирование лесного фонда.
Следовательно, Лесной кодекс РСРФСР также, как и действующий Лесной кодекс РФ, предусматривал возможность расположения лесных участков на землях иных категорий, кроме земель лесного фонда, в том числе, на землях в пределах черты сельского поселения.
Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» распоряжение лесными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством.
В соответствии со ст. 17 ЗК РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, которые: признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Ф. по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
По смыслу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации» процедура разграничения государственной собственности на землю в Российской Федерации в отношении земельных участков, указанных в п. п. 1 - 4 ст. 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ) была завершена ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, если на момент вступления в силу п. 1 ст. 3.1 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ земельный участок подпадал под принцип разграничения, установленный указанной нормой, он считается разграниченным и принадлежащим на праве собственности, в данном случае, Российской Федерации.
Данные законодательные положения в полной мере относятся и к землям лесного фонда, которые с целью отнесения их к федеральной собственности надлежало отграничить от иных земель на основании ст. 9 Лесного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 22-ФЗ.
Указанное законодательное регулирование подтверждается сложившейся судебной практикой, в том числе, определением ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N ВАС-17457/13 по делу N А51-13523/2012.
В соответствии со ст. 4.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» в случае, если до ДД.ММ.ГГГГ государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 365-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 427-ФЗ).
Согласно ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
В силу части 3 статьи 6 Лесного кодекса РФ границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.
В соответствии со статьей 7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67 и 92 указанного Кодекса.
В Определениях от ДД.ММ.ГГГГ N 1793-О и N 1794-О Конституционный Суд РФ выявил смысл положений статьи 7 Лесного кодекса Российской Федерации, и указал, что, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, перед категорией земель, указанной в государственном лесном реестре и лесном плане субъекта Российской Федерации, федеральный законодатель исключил возможность изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как их собственники в Едином государственном реестре недвижимости только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра. В силу пункта 3 статьи 552 Гражданского кодекса РФ продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.
Согласно пункту 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Статьей 11.2 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 54:20:040201:26 поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании Перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала 54:20:040201, категория земель - земли лесного фонда, с указанием почтового ориентира (местоположения) - НСО, Ордынский р-он, Завьяловский кордон, <адрес>.
Указанный адрес был присвоен жилому дому и земельному участку на основании Распоряжения Администрации МО Нижнекаменского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, взамен ранее присвоенному адресу: <адрес>.
Согласно Перечню ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала 54:20:040201 и Дополнения № в перечень ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала 54:20:040201 площадь земельного участка категории лесного фонда составляет 2400 кв.м., вид права - собственность, основания - Постановление Администрации Нижнекаменского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земельного участка в Завьяловском кордоне за Холодиловой С. Г.» и договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №.
По сведениям ЕГРН, в настоящее время земельный участок с кадастровым номером 54:20:040201:26 относится к категории земель лесного фонда, вид разрешенного использования - для размещения объектов лесного фонда, в отношении указанного земельного участка зарегистрировано право собственности Российской Федерации (дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ). Необходимо отметить, что на спорном земельном участке сформирована часть земельного участка, площадью 100,5 кв.м., занятая объектом недвижимости: жилым домом (дата внесения в ЕГРН сведений о части земельного участка - ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно выписке ЕГРН, здании индивидуального жилого дома с кадастровым номером 54:20:040201:199, площадью 64,8 кв.м., количество этажей — 1, год завершения строительства - 1992, расположенный по адресу: <адрес>, Завьяловский кордон, <адрес>. Указанный жилой дом принадлежит на праве собственности Лаптеву Е.И. на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ.
Ранее указанный жилой дом принадлежал на праве собственности Холодиловой С.Г. на основании договора, удостоверенного нотариусом <адрес> Моисеевой Л.А. и зарегистрированного в реестре за № от ДД.ММ.ГГГГ.
С целью графического определения местоположения указанного земельного участка согласно документов территориального планирования Нижнекаменского сельсовета <адрес> Филиалом на дежурную кадастровую карту ЕГРН внесены графические данные (границы Нижнекаменского сельсовета), установленные Решением Совета депутатов <адрес> пятого созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О Генеральном плане Нижнекаменского сельсовета <адрес>.
Согласно полученным данным спорный земельный участок полностью находится в границах Нижнекаменского сельсовета <адрес> и не пересекает данные границы, что подтверждается схемой расположения земельного участка.
Лаптев Е.И. обратился в Департамент лесного хозяйства <адрес> с заявлением о предоставлении занятого жилым домом земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.
В ответ на данное заявление Лаптева Е.И. Департаментом было сообщено, что земельный участок, занятый жилым домом, ограничен в обороте, поскольку относится к землям лесного фонда. В то же время Департамент не возражал относительно перевода земельного участка из категории земель лесного фонда в земли населенных пунктов при условии выполнения требования законодательства, а именно: установление границ населенного пункта путем утверждения генерального плана, после согласования с Рослесхозом.
Департаментом было предложено заявителю инициировать перевод земельного (лесного) участка из категории земель - земли лесного фонда в категорию земель - земли населенных пунктов путем обращения с заявлением в орган местного самоуправления (в Быстровский сельский совет).
Управлением Росимущества по <адрес> Лаптеву Е.И. на его заявление было сообщено, что вопрос о предоставлении занимаемого им земельного участка уполномочено решать Министерство природных ресурсов по <адрес>.
Министерство природных ресурсов по <адрес> возвратило заявление Лаптева Е.И. о предоставлении земельного участка без рассмотрения.
Исходя из заключения кадастрового инженера Ярошевич Т.А. от ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером было проведено исследование в отношении границ земельного участка, расположенного по координатам, приведенным в таблице №. Земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала 54:20:040201, в границах многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 54:20:040201:202 и площадью 88 961,77 га в зоне №. Согласно актуальным сведениям из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), земельный участок не внесен в реестр, форма собственности не установлена. Однако, по постановлению администрации Нижнекаменского сельсовета <адрес> от 15.12.1994г. №, данный земельный участок был закреплен за Холодиловой С. Г.. <адрес> земельного участка, установленная в указанном Постановлении, составляет 0,24 га (2 400 м2). В связи с отсутствием в ЕГРН сведений о земельном участке, расположенном по координатам, приведенным в таблице №, в том числе сведений о координатах характерных точек и границ данного земельного участка, кадастровым инженером были проведены кадастровые работы и подготовлен межевой план. При проведении полевого осмотра прилегающей территории и границ земельного участка, расположенного по координатам, приведенным в таблице №, было установлено, что фактические границы указанного участка соответствуют установленному на местности ограждению, существующего на местности более 15 лет, что просматривается на космоснимках программы GoogleEarthPro, начиная с 2010 года до 2025 года. Указанный земельный участок благоустроен Холодиловой С.Г., в границах участка разбит огород и посажены плодовые деревья, имеется газон, а также установлена теплица и дровница, складированы строительные материалы. Земельный участок огорожен забором и не занят лесными насаждениями государственного лесного фонда, что указывает на возможность исключения такого участка из категории земель лесного фонда без какого-либо ущерба древесно-кустарниковой растительности, относящейся к лесному фонду. Для определения фактического расположения и площади земельного участка производилось координирование углов поворота фактических границ участка высокоточной спутниковой геодезической аппаратурой. Площадь земельного участка в результате выполненной работы составила 2 193,5 кв.м. Также в границах данного земельного участка расположен объект капитального строительства - жилой дом. Фактическое местоположение границ земельного участка и расположение участка относительно кадастрового квартала описаны в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ.
Кадастровый инженер сообщил, что фактические многолетние границы земельного участка имеют следующие координаты:
Площадь земельного участка 2193,5 кв.м.
Обозначение
Координаты характерных точек границ
X
У
1
430 503.05
3 360 674.68
2
430 512.08
3 360 678.01
3
430 527.29
3 360 701.38
4
430 521.96
3 360 704.55
5
430 485.02
3 360 718.20
6
430 433.44
3 360 695.91
Согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером Ярошевич Т.А., фактические многолетние границы земельного участка имеют следующие координаты:
Площадь земельного участка 2193,5 кв.м.
Обозначение
Координаты характерных точек границ
X
У
1
430 503.05
3 360 674.68
2
430 512.08
3 360 678.01
3
430 527.29
3 360 701.38
4
430 521.96
3 360 704.55
5
430 485.02
3 360 718.20
6
430 433.44
3 360 695.91
Согласно заключению кадастрового инженера Ярошевич Т.А. от ДД.ММ.ГГГГ, Исходя из фактического расположения указанного земельного участка, кадастровым инженером была составлена схема расположения земельного участка, принадлежащего Лаптеву Е.И., относительно установленных границ единицы административно - территориального деления Российской Федерации – муниципального района <адрес>. Земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала 54:20:040204, в границах многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 54:20:040201:202 и площадью 88 961,77 га, в зоне №. В Приложении № синей сплошной линией отображены фактические границы земельного участка, принадлежащего Лаптеву Е.И. Согласно Решению Совета депутатов <адрес> пятого созыва «О Генеральном плане Нижнекаменского сельсовета <адрес>» от 09.03.2026г. В настоящее время границы Нижнекаменского сельсовета <адрес> проходят по красной сплошной линии. Исходя из отображенных границ в Приложении № следует, вывод, что земельный участок площадью 2193,5 кв.м., принадлежащий Лаптеву Е.И. полностью находится в границах Нижнекаменского сельсовета <адрес> и не пересекает их. Также в результате полевого осмотра установлено, что земельный участок Лаптева Е.И. граничит с другим земельными участками, находящимися в постоянном пользовании. В границах смежных участок находятся объекты капитального строительства - жилые дома. К земельным участкам имеется подъезд - накатанная грунтовая дорога. Указанные земельные участки и жилые строения находятся на обследуемой территории долгое время, о чём свидетельствуют приложенные спутниковые изображения данной территории из общедоступного сервиса «Google Планета Земля».
ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка с определенной категории земель».
Принятие данного закона направлено на устранение взаимоисключающего характера сведений государственного лесного реестра и Единого государственного реестра недвижимости путем установления в предусмотренных законом случаях приоритета сведений Единого государственного реестра недвижимости над сведениями государственного лесного реестра.
Изменениями, внесенными этим Федеральным законом в ст. 4.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», предусмотрено, что информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости (п. 5 ст.7).
Кроме того, в ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" внесено изменение, согласно которому в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости. Данные правила применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до ДД.ММ.ГГГГ (ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N280-03).
В соответствии сп. 1 ч. 4 указанной статьи земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра, недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до ДД.ММ.ГГГГ предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка.
Согласно части 5 названной статьи положения части 4 настоящей статьи применяются также в случае перехода прав граждан на указанный земельный участок после ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, федеральный законодатель установил приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, и исключил возможность произвольного изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в Едином государственном реестре недвижимости, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств в соответствии с данными государственного лесного реестра.
Из материалов дела следует, что право Холодиловой С.Г. на спорные земельные участки возникло до ДД.ММ.ГГГГ.
В ч. 6 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" указаны земельные участки, на которые положения ч. 3 настоящей статьи не распространяются.
При этом спорный земельный участок к земельным участкам, поименованным в ч. 6 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 172-ФЗ « О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», не относятся.
Земельный участок был предоставлен Холодиловой С.Г. в 1994 году на основании постановления администрации Нижнекаменского сельсовета <адрес> №, имеющей в силу закона полномочия на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах черты сельского поселения Нижнекаменского сельсовета <адрес>.
Указанное постановление не оспорено, не признано недействительным (ничтожным) в установленном законом порядке.
По смыслу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации» процедура разграничения государственной собственности на землю в Российской Федерации в отношении земельных участков, указанных в п. п. 1 - 4 ст. 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ) была завершена ДД.ММ.ГГГГ.
Суд учитывает, что право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 54:20:040201:26 было зарегистрировано в 2017 году, земельный участок был поставлен на кадастровый учет в 2006 году, однако его границы не были установлены, то есть он не был отграничен от иных земель в соответствии с законом, такое отграничение произошло только в 2012 году, когда границы лесного фонда были уточнены, но при этом, в нарушение закона, при их установлении не были учтены земельные участки, существующие на местности более пятнадцати лет.
Как установлено судом, на спорном земельном участке имеется жилое строение, право на которые зарегистрировано за ответчиком до ДД.ММ.ГГГГ, то есть данный земельный участок используются для проживания граждан.
Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Лаптева Е.И.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Признать отсутствующим право государственной собственности (право собственности Российской Федерации) на земельный участок площадью 2193,5 кв.м. с кадастровым номером 54:20:040201:26, категория земель -земли лесного фонда, разрешенное использование - для размещения объектов лесного фонда, с координатами характерных точек:
Площадь земельного участка 2193,5 кв.м.
Обозначение
Координаты характерных точек границ
X
У
1
430 503.05
3 360 674.68
2
430 512.08
3 360 678.01
3
430 527.29
3 360 701.38
4
430 521.96
3 360 704.55
5
430 485.02
3 360 718.20
6
430 433.44
3 360 695.91
Система координат МСК НСО, зона 3.
Признать за Лаптевым Е. И. право собственности на земельный участок площадью 2193,5 кв.м. с кадастровым номером 54:20:040201:26, категория земель - земли населенных пунктов, с координатами характерных точек:
Площадь земельного участка 2193,5 кв.м.
Обозначение
Координаты характерных точек границ
X
У
1
430 503.05
3 360 674.68
2
430 512.08
3 360 678.01
3
430 527.29
3 360 701.38
4
430 521.96
3 360 704.55
5
430 485.02
3 360 718.20
6
430 433.44
3 360 695.91
Система координат МСК НСО, зона 3.
Исключить земельный участок площадью 2193,5 кв. метров с кадастровым номером 54:20:040201:26 из земель государственного лесного фонда в координатах характерных точек:
Площадь земельного участка 2193,5 кв.м.
Обозначение
Координаты характерных точек границ
X
У
1
430 503.05
3 360 674.68
2
430 512.08
3 360 678.01
3
430 527.29
3 360 701.38
4
430 521.96
3 360 704.55
5
430 485.02
3 360 718.20
6
430 433.44
3 360 695.91
Система координат МСК НСО, зона 3.
Решения суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах поворотных точек земельного участка 54:20:040201:26, сведений о категории земельного участка с кадастровым номером 54:20:040201:26, регистрации права собственности Лаптева Е. И. на земельный участок площадью 2193,5 кв. метра, с кадастровым номером 54:20:040201:26.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ордынский районный суд <адрес>.
Судья С.А. Отт