РЕШЕНИЕ
17 сентября 2026 года р.п. Мошково
Новосибирской области
Судья Мошковского районного суда Новосибирской области Ключникова Е.С., рассмотрев дело по жалобе Ткачева Е.О. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Ткачева Е.О. к административной ответственности по ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ, установил:
Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ Ткачев Е.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Ткачев Е.О. подал жалобу, где поставлен вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу, в связи с наличием специального разрешения на проезд транспортного средства по маршруту, где было зафиксировано административное правонарушение.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Ткачев Е.О., извещенный о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим способом, в судебное заседание не явился.
Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил возражения, в которых просил рассмотреть жалобу в отсутствие представителя, отказав в ее удовлетворении.
Учитывая изложенное, а также положения ст.ст.25.1, 25.4, 25.15 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие сторон.
Исследовав доводы жалобы, материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Указанные требования закона заявителем соблюдены.
Согласно ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учётом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии со ст.3 ФЗ от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации; пользователи автомобильными дорогами - физические и юридические лица, использующие автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения.
В соответствии с ч.1 ст.31 указанного выше Федерального закона N2257-ФЗ, движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.29 указанного выше Федерального закона N2257-ФЗ, пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.
В соответствии со ст.11 указанного выше Федерального закона N2257-ФЗ, к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся утверждение нормативов финансовых затрат на обеспечение эксплуатации и развития системы контроля и правил расчета размера бюджетных ассигнований федерального бюджета на указанные цели; установление порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов.
Согласно постановлению по делу об административном правонарушении государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ Ткачев Е.О. привлечен к административной ответственности по ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 12:35:09 по адресу 72км 100м а/д Р-254 «Иртыш» Новосибирская область, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», управляя крупногабаритным транспортным средством КАМАЗ 5490-S5, государственный регистрационный знак №, в составе 4-осного автопоезда, осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения. Согласно Акту № измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,28 м, двигаясь с высотой 4,28 м при разрешенной высоте 4,00 м.
При этом материалы по делу об административном правонарушении получены с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи АВАКС-М, заводской номер №, свидетельство о поверке №, действительно до ДД.ММ.ГГГГ включительно, что подтверждает соответствие данного технического средства измерения установленным техническим требованиям, а также его пригодность к применению, а потому отсутствуют сомнения в правильности определения высоты транспортного средства.
Согласно ответу ФКУ «Росдормониторинг» на автоматический запрос у указанного транспортного средства не имелось специального разрешения на проезд участка автомобильной дороги: 72км 100м а/д Р-254 «Иртыш» Новосибирская область.
Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения собственника транспортного средства Ткачева Е.О. к административной ответственности, установленной частью 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Вместе с тем, суд находит обоснованными доводы жалобы о незаконности постановления должностного лица в связи с несоответствием указанных в акте данных об отсутствии разрешительных документов.
Согласно сведениям, поступившим по запросу суда из ФКУ «Росдормониторинг» Ткачеву Е.О. было выдано специальное разрешение № на 5-осное транспортное средство КАМАЗ 5490-S5, государственный регистрационный знак № для движения в сторону <адрес> на период, включающий ДД.ММ.ГГГГ на осуществление перевозки по маршруту, включая участок 72км 100м а/д Р-254 «Иртыш» Новосибирская область, имеющего разрешенную максимальную высоту 4,49м.
С учетом того, что из акта № с приложенным к нему фотоматериалом с очевидностью следует, что в момент фиксации административного правонарушения указанное транспортное средство осуществляло движение в составе 5-осного автопоезда с высотой 4,28 м, то в действиях Ткачева Е.О. отсутствует объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ, и как следствие событие указанного административного правонарушения.
Следует обратить внимание на то обстоятельство, что вменяемое Ткачеву Е.О. административное правонарушение по ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ заключается в превышении габаритов транспортного средства, а не в нарушении требований к максимально допустимой нагрузке на ось транспортного средства или общей массе транспортного средства.
Также необходимо учитывать положения ч.4 ст.1.5 КоАП РФ о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Учитывая изложенное, владельцем транспортного средства не было допущено превышения разрешенных параметров по высоте.
Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что в действиях Ткачева Е.О. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ.
В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При изложенных данных, постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил:
Постановление государственного инспектора № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении Ткачева Е. ОлЕ.а отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения, жалобу удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения в порядке ст.30.9 КоАП РФ.
Судья Е.С. Ключникова