ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
30 июня 2026 года судья Свердловского районного суда г.Красноярска Елисеева Н.М., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.56 КоАП РФ, в отношении Заозерского Н.С., <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
ИП Заозерский Н.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.56 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, - осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление.
Так, прокуратурой района по информации заместителя начальника Сибирского ГУ Банка России проведена проверка по факту осуществления ИП Заозерского Н.С. незаконной деятельности по предоставлению потребительских займов населению в помещении магазина «Ломбардико», расположенного по адресу: <адрес> набережная, <адрес>. В ходе проверки установлено, что 24.03.2026 между ИП Заозерским Н.С. и гражданином Потерпевший №1 заключен договор № с формулировкой «договор купли-продажи», согласно которому продавец обязуется передать в собственность покупателю браслет, золото 585 (14К), вес 2.2 г., id: и407386, и оплатить за него цену. Согласованная сторонами цена товара реализации составляет 8 000 руб. На момент подписания договора покупатель уплатил продавцу денежную сумму в размере 8 000 руб. наличными. Стороны договорились, что минимальный размер выплаты при выкупе товара у покупателя составляет 50 руб., подлежащей оплате в течении 5 дней с момента подписания настоящего договора. Совокупность условий рассматриваемого договора купли-продажи свидетельствует о том, что между сторонами договора фактически возникают правоотношения по выдаче денежного займа под залог движимого имущества.
ИП Заозерский Н.С. в государственный реестр ломбардов не включен и не имеет право осуществлять деятельность по выдаче потребительского кредита.
В связи с изложенным 29.04.2026 в отношении ИП Заозерского Н.С. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.56 КоАП РФ.
Прокурор Синицкий А.М. в судебном заседании поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.56 КоАП РФ в отношении ИП Заозерского Н.С.
Потерпевший №1 в судебном заседании подтвердил обстоятельства дела об административном правонарушении, при которых им заключен договор купли-продажи в ломбарде «Ломбардико», расположенном по адресу: <адрес> набережная, <адрес>, где им было сдано золото, за которое ему на руки выплатили 8 000 руб.
ИП Заозерский Н.С. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, судебное извещение не получено за истечением срока хранения.
Судом принимается решение о возможности рассмотрения дела при данной явки, поскольку привлекаемое лицо извещено судом заблаговременно и надлежащим образом, в том числе путем смс-извещения, которое доставлено.
Выслушав прокурора, Потерпевший №1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 14.56 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление.
Частью 2 статьи 14.56 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.56 КоАП РФ, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.
В силу пункта 5 части 1 статьи 3 Федерального закона от 21 декабря 2013 г. N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" под профессиональной деятельностью по предоставлению потребительских займов понимается деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).
Согласно статье 4 Федерального закона от 21 декабря 2013 г. N 353-ФЗ профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.
В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 02 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности" кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Наряду с кредитными организациями осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов могут микрофинансовые организации (Федеральный закон от 02 июля 2010 г. N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"), ломбарды (Федеральный закон от 19 июля 2007 г. N 196-ФЗ "О ломбардах"), кредитные и сельскохозяйственные кооперативы (Федеральный закон от 18 июля 2009 г. N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации").
Из материалов дела следует, что 24.03.2026 между ИП Заозерский Н.С., осуществляющий деятельность в помещении магазина «Ломбардико», расположенного по адресу: <адрес> набережная, <адрес> под видом заключения договора купли-продажи № фактически предоставил потребительский заем физическому лицу Потерпевший №1 в размере 8 000 руб., то есть в нарушение приведенных выше положений, осуществлял профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, не имея права на ее осуществление.
Ранее постановлением Советского районного суда г.Красноярска от 14.05.2025, вступившим в законную силу 13.06.2025, ИП Заозерский Н.С. был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ИП Заозерского Н.С. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.56 КоАП РФ.
Факт имевшего место события указанного административного правонарушения и виновность ИП Заозерский Н.С. подтверждаются: постановлением и.о. прокурора Свердловского района г.Красноярска о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; решением о проведении проверки от 24.03.2026; объяснением Потерпевший №1 от 24.03.2026, которые в судебном заседании последний подтвердил; договором купли-продажи от 24.03.2026; актом осмотра от 24.03.2026; фотографиями уголка потребителя; постановлением Советского районного суда г.Красноярска от 14.05.2026; выпиской из ЕГРИП в отношении Заозерского Н.С.
Действия ИП Заозерского Н.С. судья квалифицирует по ч.2 ст.14.56 КоАП РФ, как совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.56 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, - осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не имеется.
Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При определении вида и размера наказания ИП Заозерскому Н.С. судья учитывает личность виновного, характер совершенного правонарушения, и с учетом установленных обстоятельств дела, принципа разумности и справедливости, задач административного права, предупреждения совершения административных правонарушений, судья считает в данном случае достижение целей административного наказания возможно путем назначения наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб., предусмотренного санкцией ч.2 ст.14.56 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Заозерского Н.С., <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 сто 14.56 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. (<данные изъяты>
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Елисеева Н.М.