Гражданское дело № 2-231/2019
Гражданское дело № 2-97/2026
24RS0050-01-2026-000009-86 копия
ЗАОЧНОЕРЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 февраля 2026 г. с. Сухобузимское
Сухобузимский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Белобородовой Е.В., при секретаре Шейфер В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края к Вардумяну Грише Георгиевичу об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения,
УСТАНОВИЛ:
Агентство по управлению государственным имуществом <адрес> обратилось в суд с иском, уточенным в ходе судебного разбирательства, к Вардумяну Г.Г. об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения. Требования иска мотивированы тем, что в соответствии с выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № Вардумян Г.Г. с ДД.ММ.ГГГГ владеет на праве собственности земельным участком с кадастровым номером №, площадью 49800 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес> <адрес>. Участок не используется ответчиком более трех лет, то привело к его зарастанию сорной травянистой растительностью (бодяк, кипрей, полынь, репейник, молочай и др.) и порослью древесной растительности (сосна). На участке отсутствуют признаки использования его в сельскохозяйственных целях. Данный факт подтверждается заключением на выездное обследование от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №, план-схемы № и фототаблицы от ДД.ММ.ГГГГ; актом по результатам проведения контрольно (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», виноградопригодных земель от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением протокола осмотра при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», виноградоподобных земель от ДД.ММ.ГГГГ, плана-схемы № и фототаблицы от ДД.ММ.ГГГГ; актом документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; актом от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, плана-схемы № и фототаблицы от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчику выдавалось предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, а также предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения. Однако, ответчик не принял мер по устранению выявленных нарушений, в связи с чем он привлекался к административной ответственности, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении Управления Россельхознадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З и постановлением мирового судьи судебного участка № Аксайского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. С учетом уточнений, просят принять решение об изъятии у Вардумяна Г.Г. земельного участка с кадастровым номером №, площадью 49800 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес> <адрес>, и о его продаже с публичных торгов в связи с неиспользованием по целевому назначению, определить начальную цену изъятого земельного участка с кадастровым номером № площадью 49800 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес> <адрес>, на публичных торгах в виде кадастровой стоимости данного земельного участка, внесенной в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащей применению на дату публикации извещения о проведении публичных торгов в отношении данного земельного участка.
Представитель истца Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края Мармалевская А.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседании не явилась, извещена надлежащим образом о дне, времени рассмотрения дела, согласно просительной части уточненного искового заявления дело просит рассмотреть в отсутствие представителя.
Ответчик Вардумян Г.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом в соответствии с требованиями закона, что подтверждается отчетом об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором №, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.
В силу ст. 233 ГПК Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.
Исходя из данного положения, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В силу статьи 284 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника в случае, когда участок, предназначенный для ведения сельского хозяйства, не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ) земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, принудительно может быть изъят у его собственника по решению суда в случае, если в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлен факт неиспользования такого земельного участка по целевому назначению в течение трех и более лет.
При этом в силу пункта 2 статьи 6 Закона № 101-ФЗ признаки неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1482 «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации» признаками неиспользования земельного участка по целевому назначению являются: наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями и (или) древеснокустарниковой растительностью (за исключением поле- и лесозащитных насаждений, плодовых и ягодных насаждений), и (или) наличие дерна, характеризующегося переплетением корней, побегов, корневищ многолетних сорных растений, глубина которого достигает 15 и более сантиметров (за исключением наличия дерна на земельных участках, предназначенных и используемых для выпаса сельскохозяйственных животных), и (или) распространение деградации земель. При этом вышеуказанные признаки считаются признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению, если одновременно с ними отсутствует ведение сельскохозяйственной деятельности на оставшейся площади земельного участка.
В силу пункта 4 статьи 6 Закона № 101-ФЗ принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, может осуществляться при условии неустранения указанных в пункте 1 настоящей статьи нарушений после назначения административного наказания за неустранение указанных нарушений.
Согласно подпункту 1 пункта 4 статьи 6 Закона № 101-ФЗ в случае неустранения правонарушений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в срок, установленный выданным предписанием об устранении выявленного нарушения обязательных требований, уполномоченный орган исполнительной власти по осуществлению федерального государственного земельного контроля (надзора), выдавший такое предписание, после назначения административного наказания за неустранение указанных нарушений направляет материалы, подтверждающие неустранение правонарушений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 статьи 6 Закона № 101-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение двух месяцев со дня поступления материалов, указанных в подпункте 1 пункта 4 настоящей статьи, обращается в суд с требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и о его продаже с публичных торгов по одному из оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 7 статьи 6 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 29.12.2025) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" начальной ценой изъятого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на публичных торгах является кадастровая стоимость такого земельного участка, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению на дату публикации извещения о проведении публичных торгов в отношении такого земельного участка.
Согласно статье 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.
В соответствии с частью 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ответчик Вардумян Г.Г. является собственником земельного участка с кадастровым номером № с ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 49800+/-1953 кв.м., местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира, <адрес> <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором отдела государственного земельного надзора Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) Управлением по <адрес> Черкашиной А.Э. проведено выездное обследование в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в <адрес>.
Согласно протокола осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, при осмотре земельного участка с кадастровым номером № установлено, что на всей площади земельного участка отсутствуют признаки ведения сельскохозяйственной деятельности, участок зарастает дикорастущей сорной травянистой растительностью (бодяк, полынь, крапива, репейник, кипрей, молочай и др.). Сорные растения вегетационного периода 2023 года, высотой до 1,5 м., с образованием семян, то есть в вегетационный период 2023 года не уничтожились, и прошли все фазы роста и развития растений от всходов до образования семян. Зарастание земельного участка не очаговое, сплошное, сорные растения равномерно расположены на всей площади земельного участка. Кроме того, в результате длительного отсутствия механической обработки, вышеуказанный земельный участок зарастает порослью сосны высотой до 1 м., образованной путем самосева в результате естественного возобновления. Поросль древесной растительности произрастает повсеместно массивами. Залесенность не более 80%. Плотная задернованность земельного участка, зарастание в хаотичном порядке порослью древесной растительности, свидетельствует о том, что в течение многих лет земельный участок не использовался по целевому назначению, на нем не проводились агротехнические, мелиоративные и другие мероприятия, направленные на уничтожение сорной травянистой, древесной растительности. Залесенность является одним из признаков неиспользования земельного участка и доказательством его неиспользования для сельскохозяйственного производства или в иных, связанных с сельскохозяйственным производством целях в течение длительного времени (более 3 лет подряд).
Данные факты подтверждаются заключением на выездное обследование от № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением план-схемы, фототаблицы от ДД.ММ.ГГГГ; актом документарной проверки от № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ, с приложением план-схемы и фототаблицы от ДД.ММ.ГГГГ; актом документарной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением акта по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) № от ДД.ММ.ГГГГ, протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, план-схемы, фототаблицы от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) Управлением по Красноярскому краю Вардумяну Г.Г. было вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, а также предписание об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Вместе с тем, ответчик никаких мер не предпринял, выявленные нарушения не устранены, доказательств обратного в материалы дела не представлено.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Россельхознадзора по Красноярскому краю в лице заместителя начальника отдела государственного и земельного надзора Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю вынесено постановление №-З по делу об административном правонарушении в отношении Вардумяна Г.Г. о признании его виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.8.7, ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей. Указанное постановление отправлено Вардумяну Г.Г. почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Вардумян Г.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Разрешая заявленный спор, суд, руководствуясь положениями статей 284, 285 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 7, статьи 12, пункта 2 статьи 13, статей 42, 44, пункта 1 статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 6, 6.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", исходит из того, что спорный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения не используются по целевому назначению в течение трех и более лет подряд с момента выявления этих фактов в рамках государственного земельного надзора, при этом ответчик привлекался к административной ответственности за нарушение требований земельного законодательства, доказательств устранения нарушений требований земельного законодательства ответчиком не представлено, в связи с чем, приходит к выводу об изъятии спорного земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и продаже его с публичных торгов.
В силу пункта 1 статьи 54.1 Земельного кодекса Российской Федерации отчуждение земельного участка, находящегося в частной собственности, в случае его изъятия в связи с неиспользованием такого земельного участка по целевому назначению или использованием такого земельного участка с нарушением законодательства Российской Федерации осуществляется путем продажи такого земельного участка с публичных торгов в соответствии с гражданским законодательством с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Особенности отчуждения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в связи с их неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением требований законодательства Российской Федерации устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (пункт 13 статьи 54.1 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 7 статьи 6 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ Начальной ценой изъятого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на публичных торгах является кадастровая стоимость такого земельного участка, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению на дату публикации извещения о проведении публичных торгов в отношении такого земельного участка.
Способ определения начальной цены изъятого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для проведения публичных торгов указывается в решении суда об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по одному из оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и о его продаже с публичных торгов.
В силу пункта 6 статьи 6 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ в течение четырех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по одному из оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и о его продаже с публичных торгов уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в отношении такого земельного участка проводит публичные торги по его продаже в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
На основании пункта 14 статьи 6 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ средства, вырученные от продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с публичных торгов либо приобретения такого земельного участка в государственную или муниципальную собственность, выплачиваются бывшему собственнику земельного участка за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе работ по оценке рыночной стоимости такого земельного участка и обследований его в соответствии с Федеральным законом от 16.07.1998 N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения".
При этом закон обязывает суд указать в решении только способ определения начальной цены изъятого земельного участка, а не саму его начальную продажную стоимость, которая определяется в ходе проведения процедуры реализации земельного участка с публичных торгов.
Ответчик, будучи надлежащим образом, извещённый о рассмотрении настоящего дела, в суд не явился, не реализовал свое право, как того, требует ст. 56,57 ГПК РФ. То есть, не представил доказательств, свидетельствующих об использовании спорного земельного участка, либо о намерении его использовать по целевому назначению, и устранения все выявленных контролирующим органом нарушений. Кроме того, не оспаривал кадастровую стоимость спорного земельного участка.
При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объёме.
Учитывая, что в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от её уплаты, исчисленной в соответствии с требованиями п. 3 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составит 20 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края к Вардумяну Грише Георгиевичу об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения удовлетворить.
Изъять у Вардумяна Гриши Георгиевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, площадью 49800+/-1953 кв.м., местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>, в связи с неиспользованием по целевому назначению.
Определить начальную цену изъятого земельного участка с кадастровым номером №, площадью 49800+/-1953 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>, на публичных торгах в виде кадастровой стоимости данного земельного участка, внесенной в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащей применению на дату публикации извещения о проведении публичных торгов в отношении данного земельного участка.
Взыскать с Вардумяна Гриши Георгиевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход местного бюджета Большемуртинско-Сухобузимского муниципального округа Красноярского края государственную пошлину в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: подпись Е.В. Белобородова
Мотивированный текст заочного решения изготовлен 02 марта 2026 г.
Копия верна.
Судья Е.В. Белобородова