ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Ордынское 4 сентября 2026 года
Ордынский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Грушко Е.Г., при ведении протокола секретарем Шалимовой И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства труда и социального развития Новосибирской области к Воронину А. В. о взыскании единовременной денежной выплаты для индивидуального жилищного строительства, установил:
Министерство труда и социального развития Новосибирской области обратилось в суд с иском к Воронину А.В. о взыскании единовременной денежной выплаты для индивидуального жилищного строительства, указывая, что в соответствии со ст.6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории <адрес>», <данные изъяты>, нуждающиеся в жилых помещениях и состоящие на учете для предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, с их согласия могут получить взамен земельного участка единовременную денежную выплату в размере 314700 руб. Финансирование расходов на предоставление единовременной денежной выплаты осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета <адрес>. Согласно п. 3 Порядка предоставления отдельны категориям граждан единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства, установленному постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п (далее Порядок), единовременная денежная выплата может быть использована на: приобретение земельного участка, расположенного на территории <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, ведения личного подсобного хозяйства посредством совершения любых не противоречащих закону сделок, включая оплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на приобретение земельного участка, а так же погашение основного долга и уплату процентов (за исключением штрафов, комиссии, пеней за просрочку исполнения обязательств); приобретение, строительство жилого помещения, расположенного на территории <адрес>, осуществляемое посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, включая уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на приобретение, строительство жилого помещения, а так же погашение основного долга и уплату процентов (за исключением штрафов, комиссии, пеней за просрочку исполнения обязательств); строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, реконструкцию дома блокированной застройки, находящихся в собственности гражданина, расположенных на территории <адрес>, осуществляемые без привлечения организации, осуществляющей строительство или реконструкцию указанных объектов; проведение ремонта жилого помещения, находящегося в собственности гражданина, расположенного на территории <адрес>; подключение (технологическое присоединение) жилого дома (части жилого дома), расположенного на территории <адрес>, к сетям инженерно-технического обеспечения. Единовременная денежная выплата осуществляется министерством труда и социального развития <адрес> (далее – министерство) на основании заявления и документов, определенных Порядком, поданных через центр социальной поддержки населения по месту жительства заявителя (пункты 5, 8, 12 Порядка). В течение одного года со дня перечисления единовременной денежной выплаты заявитель обязан предоставить в центр социальной поддержки населения по месту жительства для дальнейшего направления в министерство отчет о целевом использовании единовременной денежной выплаты и документы, подтверждающие произведенные расходы. В случае неиспользования (неполного использования) единовременной денежной выплаты в соответствии с целевым назначением гражданин обязан осуществить министерству возврат неиспользованной суммы единовременной денежной выплаты (пункт 18 Порядка). Министерство формирует список граждан, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты и направляет список в центры социальной поддержки населения по месту жительства граждан. Воронин А.В. в указанном списке состоял. В министерство поступило заявление Воронина А.В., <данные изъяты> о предоставлении единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства с приложением необходимых документов, среди которых обязательство ответчика о целевом использовании единовременной денежной выплаты и предоставлении отчета о целевом использовании единовременной денежной выплаты с предоставлением документов в течение одного года со дня перечисления единовременной денежной выплаты. Подписывая обязательство о целевом использовании единовременной денежной выплаты, Воронин А.В. был уведомлен о необходимости в течение одного года предоставить отчет о целевом использовании единовременной денежной выплаты, однако в установленный законом срок (не позднее ДД.ММ.ГГГГ) его не предоставила, тем самым не исполнил обязательство о целевом использовании денежных средств, представленных из областного бюджета <адрес>. На основании поступивших от Воронина А.В. документов и принятого министерством ДД.ММ.ГГГГ решения №/Н о предоставлении единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства ответчику была перечислена единовременная денежная выплата в размере 314700 рублей 00 коп., на счет №, открытый в филиале № Банка ВТБ (ПАО) <адрес>, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. Письмом министерства от ДД.ММ.ГГГГ № Воронин А.В. был повторно извещен о необходимости предоставления отчета о целевом использовании единовременной денежной выплаты или возврата денежных средств в срок до ДД.ММ.ГГГГ. На дату подачи данного заявления ответчиком указанный отчет в министерство не предоставлен, денежные средства в доход областного бюджета <адрес> не возвращены. Истец просит взыскать с Воронина А.В. в пользу Министерства труда и социального развития <адрес> единовременную денежную выплату взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства в размере 314700 рублей 00 коп.
Представитель истца – Министерства труда и социального развития Новосибирской области в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В адрес суда направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик Воронин А.В. в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания считается извещенным надлежащим образом, судебная повестка возвращена по истечении срока хранения. Ответчик не просил рассматривать в дело в его отсутствие, не уведомил об уважительных причинах отсутствия, в связи с чем в соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в заочном производстве.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии со ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно ст. 28 БК РФ установлен перечень принципов бюджетной системы, согласно которому бюджетная система Российской Федерации основывается, в том числе на принципе адресности и целевого характера бюджетных средств.
В соответствии со ст. 38 БК РФ установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.
В силу пп. "ж", "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В силу п. 2 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.
Согласно с ст.6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории <адрес>»,
В соответствии со ст.6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории <адрес>», <данные изъяты> нуждающиеся в жилых помещениях и состоящие на учете для предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, с их согласия могут получить взамен земельного участка единовременную денежную выплату. Финансирование расходов на предоставление единовременной денежной выплаты осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета Новосибирской области.
Согласно п. 3 Порядка предоставления отдельны категориям граждан единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства, установленному постановлением Правительства Новосибирской области от 31.07.2023 № 350-п (далее Порядок), единовременная денежная выплата может быть использована на: приобретение земельного участка, расположенного на территории Новосибирской области, для индивидуального жилищного строительства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, ведения личного подсобного хозяйства посредством совершения любых не противоречащих закону сделок, включая оплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на приобретение земельного участка, а так же погашение основного долга и уплату процентов (за исключением штрафов, комиссии, пеней за просрочку исполнения обязательств); приобретение, строительство жилого помещения, расположенного на территории Новосибирской области, осуществляемое посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, включая уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на приобретение, строительство жилого помещения, а так же погашение основного долга и уплату процентов (за исключением штрафов, комиссии, пеней за просрочку исполнения обязательств); строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, реконструкцию дома блокированной застройки, находящихся в собственности гражданина, расположенных на территории Новосибирской области, осуществляемые без привлечения организации, осуществляющей строительство или реконструкцию указанных объектов; проведение ремонта жилого помещения, находящегося в собственности гражданина, расположенного на территории Новосибирской области; подключение (технологическое присоединение) жилого дома (части жилого дома), расположенного на территории Новосибирской области, к сетям инженерно-технического обеспечения.
Единовременная денежная выплата осуществляется министерством труда и социального развития Новосибирской области (далее – министерство) на основании заявления и документов, определенных Порядком, поданных через центр социальной поддержки населения по месту жительства заявителя (пункты 5, 8, 12 Порядка).
В течение одного года со дня перечисления единовременной денежной выплаты заявитель обязан предоставить в центр социальной поддержки населения по месту жительства для дальнейшего направления в министерство отчет о целевом использовании единовременной денежной выплаты и документы, подтверждающие произведенные расходы. В случае неиспользования (неполного использования) единовременной денежной выплаты в соответствии с целевым назначением гражданин обязан осуществить министерству возврат неиспользованной суммы единовременной денежной выплаты (пункт 18 Порядка).
ДД.ММ.ГГГГ Воронин А.В. обратился в Министерство труда и социального развития о предоставлении единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Денежные средства просил перечислить на указанный расчетный счет. В заявлении Воронин А.В. предупреждается об ответственности за достоверность представленных сведений. К заявлению приложены удостоверение ветерана, справка о том, что Воронин А.В. состоит на учете в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
К заявлению прилагается также обязательство Воронина А.В. об использовании единовременной денежной выплаты в размере 314700 рублей 00 коп. по целевому назначению. Воронин А.В. уведомлен о том, что по истечении 1 года со дня перечисления единовременной денежной выплаты на его счет, обязуется предоставить отчет о целевом использовании единовременной денежной выплаты и документы, подтверждающие произведенные расходы.
Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ №/Н в отношении Воронина А.В. принято решение о предоставлении единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства размере 314700 рублей 00 коп.
ДД.ММ.ГГГГ Воронину А.В. было направлено уведомление №, в котором указано, что по истечении 1 года со дня перечисления единовременной денежной выплаты на ее счет, обязуется предоставить отчет о целевом использовании единовременной денежной выплаты и документы, подтверждающие произведенные расходы.
Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ в список получателей единовременной денежной выплаты взамен земельных участков для индивидуального строительства включен Воронин А.В., сумма – 314700 рублей 00 коп.
Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ Воронину А.В. перечислено 314700 рублей 00 коп. на указанный им банковский счет.
Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № Воронину А.В. рекомендовано предоставить отчет о целевом использовании выплаты или произвести возврат денежных средств в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
До настоящего времени отчет о целевом использовании выплаты не предоставлен или возврат денежных средств Ворониным А.В. не произведен.
Согласно выписке ЕГРН за Воронины А.В. зарегистрировано право собственности на жилое помещение в размере 1/2 доли на квартиру по адресу: <адрес>. При этом суд отмечает, что дата регистрации права долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, данное жилое помещение приобреталось Ворониным А.В. не за счет полученной единовременной выплаты, так как основанием регистрации права указано решение Ордынского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно решению Ордынского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (мотивированное решение ДД.ММ.ГГГГ) данное жилое помещение принадлежало родителям Воронина А.В., в связи с чем данное имущество является наследственным.
Согласно выписке ЕГРН право собственности на земельные участки на имя Воронина А.В. не зарегистрированы.
В силу пункта 3.1 ст. 78 Бюджетного кодекса РФ в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 и абзацем четвертым пункта 8 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.
Поскольку денежные средства, выделяемые в виде субсидии из бюджета публичного образования, имеют целевое назначение, они должны использоваться получателем исключительно на оплату расходов, обозначенных при их предоставлении. Основаниями для возврата в соответствующий бюджет предоставленной субсидии является нецелевое использование субсидии. При определении наличия оснований для ее возврата необходимо учитывать в совокупности как отклонение от регламентируемого режима их использования, так и соотношение результата использования с целью, установленной при выделении этих средств, а также иные фактические обстоятельства, существовавшие при освоении выделенных средств.
Таким образом, материалами дела подтверждается, что Воронин А.В. по истечении 1 года со дня перечисления единовременной денежной выплаты в размере 314700 рублей 00 коп. на его счет, не предоставил отчет о целевом использовании указанной единовременной денежной выплаты и документы, подтверждающие произведенные расходы, а так же не вернул полученную единовременную денежную выплату. Данная выплата осуществлялась ответчику для индивидуального жилищного строительства, как было указано в его заявлении, доказательств о целевом использовании полученной единовременной выплаты, носящей целевой характер, суду не предоставлено (ст. 56 ГПК РФ).
Поскольку истец освобожден от государственной пошлины при предъявлении иска, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в силу ст. 103 ч.1 ГПК РФ в размере 13675 рублей 00 коп.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Взыскать с Воронина А. В. в пользу Министерства труда и социального развития Новосибирской области единовременную денежную выплату взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства в размере 314700 рублей 00 коп.
Взыскать с Воронина А. В. в доход бюджета Ордынского района Новосибирской области госпошлину в размере 13675 рублей 00 коп.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда через Ордынский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья-
Решение в мотивированном виде составлено 14.09.2026.