РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 апреля 2026 года с. Староалейское
Третьяковский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Кучиной Е.Н., при секретаре Раченковой О.В., с участием заместителя прокурора Третьяковского района Никитиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Третьяковского района в интересах Марченко Н.Г. к Министерству обороны Российской Федерации, Государственному фонду поддержки специальной военной операции «Защитники Отечества» о признании права на получение удостоверения ветерана боевых действий, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Третьяковского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах Марченко Н.Г. к Министерству обороны Российской Федерации, Государственному фонду поддержки специальной военной операции «Защитники Отечества» о признании права на получение удостоверения ветерана боевых действий, возложении обязанности. В обоснование требований указал, решением Третьяковского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ заявление прокурора Третьяковского района в интересах Марченко Н.Г. об установлении факта, имеющего юридическое значение удовлетворено, установлен юридический факт наличия у Марченко Н.Г. статуса лица, заключившего контракт с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции. Решением суда установлено, что Марченко Н.Г. в течение 2023 г. принимал участие в специальной военной операции в составе ЧВК «Вагнер» на территории Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, что подтверждается справками Межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов», пояснениями Марченко Г.С., жетоном и внутренними наградами ЧВК «Вагнер», награжден медалями, то есть относится к лицам, определенным подпунктом 2.4 пункта 1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ. Марченко Н.Г. по окончании участия в специальной военной операции обратился в Государственный Фонд «Защитники Отечества» для решения вопроса о получении удостоверения ветерана боевых действий, однако длительное время никакого ответа о подтверждении данного статуса или об отказе в подтверждении данного статуса Марченко Н.Г. не получил.
Одним из оснований для получения удостоверения ветерана боевых действий согласно п. 7 Правил является вступившее в законную силу решение суда об установлении факта, имеющего юридическое значение – факта наличия у Марченко Н.Г. статуса лица, заключившего контракт (имевшего иные правоотношения) с организацией, содействующей выполнению задач возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с сентября 2022 года.
ДД.ММ.ГГГГ решение Третьяковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (вступившее в законную силу) передано через Фонд в комиссию Министерства обороны Российской Федерации, сведения о рассмотрении обращения истца отсутствуют, удостоверение ветерана боевых действий Марченко Н.Г. до настоящего времени не выдано. Для реализации своего права на получение государства мер социальной поддержки за Марченко Н.Г. следует признать право на получение удостоверения ветерана боевых действий.
Прокурор просит суд признать Марченко Н.Г. ветераном боевых действий, признать за ним право на получение удостоверения «Ветеран боевых действий», возложить на Министерство обороны Российской Федерации обязанность выдать Марченко Н.Г. удостоверение «Ветеран боевых действий».
В судебном заседании заместитель прокурора Третьяковского района Никитина Т.А., истец Марченко Н.Г., а также его представитель Марченко Г.С., заявленные требования поддержали по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще.
Представитель ответчика Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества» в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, представили письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому подтвердили факт обращения в филиал Фонда представителя истца Марченко Г.С. с заявлением о выдаче удостоверения ветерана боевых действий Марченко Н.Г., пакет документов был направлен в центральный аппарат Фонда посредством почтовой связи. Кроме того, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя Фонда.
При установленных обстоятельствах, в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав пояснения истца, представителей истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимной связи, с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, исходя из положений ст. 67 ГПК РФ, рассматривая данный иск, в пределах заявленных истцом оснований и требований, суд приходит к следующим выводам.
Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов боевых действий, предусмотрены Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», который направлен на создание условий, обеспечивающих материальное и моральное благополучие ветеранов с учетом их заслуг перед обществом и государством.
В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» контракт о прохождении военной службы заключается между гражданином и от имени Российской Федерации – Министерством обороны Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.
Согласно п.1 Правил выдачи удостоверения ветерана боевых действий единого образца лицам, заключившим контракт (имевшим иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области с 30.09.2022, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.08.2023 № 1242, настоящие Правила устанавливают порядок выдачи удостоверения ветерана боевых действий единого образца (далее – удостоверение) лицам, заключившим контракт (имевшим иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г. (далее соответственно – сотрудники содействующих организаций, содействующие организации).
Пунктами 2 - 4 Правил № 1242 предусмотрено, что выдача удостоверений сотрудникам содействующих организаций осуществляется Министерством обороны Российской Федерации. Рассмотрение обращений о выдаче удостоверений сотрудникам содействующих организаций осуществляется создаваемой в Министерстве обороны Российской Федерации комиссией по рассмотрению обращений лиц, заключивших контракт (имевших иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г. (далее – комиссия). Положение о комиссии и её состав утверждаются Министерством обороны Российской Федерации. Комиссия принимает решение о выдаче сотруднику содействующей организации удостоверения на основании его заявления о выдаче удостоверения, содержащего сведения, предусмотренные пунктом 6 настоящих Правил, и документов, подтверждающих факт принадлежности сотрудника содействующей организации к лицам, указанным в подпункте 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах».
В случае упразднения содействующей организации и отсутствия ее правопреемника направление в Министерство обороны Российской Федерации заявлений о выдаче удостоверения, а также документов и материалов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, осуществляется сотрудниками содействующих организаций через Государственный фонд поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества» (далее – Фонд). При этом сбор документов и материалов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, осуществляется сотрудниками содействующих организаций самостоятельно (п.5(1) Правил).
Согласно пункту 9 Правил заявление о выдаче удостоверения подлежит рассмотрению комиссией в течение 30 дней со дня его поступления (абзац первый). Срок рассмотрения заявления о выдаче удостоверения может быть продлен, но не более чем на 60 дней, в целях дополнительной проверки сведений, указанных в заявлении и документах, предусмотренных пунктом 7 Правил, с обязательным уведомлением об этом сотрудника содействующей организации через содействующую организацию (Фонд) (абзац второй).
Пунктом 11 Правил предусмотрено, что в случае принятия решения об отказе в выдаче удостоверения комиссия в течение 5 дней со дня принятия такого решения направляет в адрес содействующей организации, представившей заявление о выдаче удостоверения (в адрес Фонда), уведомление об этом и выписку из протокола заседания комиссии, а также документы, поступившие вместе с указанным заявлением, для доведения до сведения сотрудника содействующей организации (абзац первый). Основаниями для отказа в выдаче удостоверения является отсутствие у сотрудника содействующей организации права на получение удостоверения или представление сотрудником содействующей организации недостоверных (неполных) сведений (абзац второй).
Оформленное удостоверение направляется в содействующую организацию (Фонд) либо выдается на руки представителю содействующей организации (Фонда) по доверенности (пункт 13 Правил).
В ходе рассмотрения дела установлено, что Марченко Н.Г. боец ЧВК «Вагнер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял служебно-боевые задачи в зоне проведения специальной военной операции, что подтверждается сведениями, представленными Межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов» от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке Межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов», Марченко Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в качестве добровольца – бойца ЧВК «Вагнер» в специальной военной операции, защищал интересы Российской федерации на территории Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики.
ДД.ММ.ГГГГ Марченко Н.Г., действуя через представителя – Марченко Г.С. обратился в Фонд «Защитники Отечества» для получения удостоверения ветерана боевых действий. В соответствии с предоставленной информацией на запрос суда Филиалом Государственного Фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества» в январе 2024 года Марченко Н.Г. обратился в ГФ с просьбой оказания содействия в получении удостоверения ветерана боевых действий. Пакет документов был направлен в ЦА Фонда, ДД.ММ.ГГГГ документы поступили в Министерство обороны России. Марченко Н.Г. разъяснен порядок выдачи удостоверений, предоставлении необходимой информации, однако в Филиал Фонда от Марченко Н.Г. ничего не поступало.
Решением Третьяковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ заявление прокурора Третьяковского района, действующего в интересах Марченко Н.Г. удовлетворено, установлен юридический факт наличия у Марченко Н.Г. статуса лица, заключившего контракт (имевшего иные правоотношения) с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно пп. 2.4 п.1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», к ветеранам боевых действий относятся лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года.
Так как факт непосредственного участия Марченко Н.Г. в боевых действиях на территории Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с ДД.ММ.ГГГГ подтвержден, имеющимися в материалах дела доказательствами, судом установлен юридический факт наличия у Марченко Н.Г. статуса лица, заключившего контракт (имевшего иные правоотношения) с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о наличии у Марченко Н.Г. законных оснований для приобретения статуса ветерана боевых действий и получения соответствующего удостоверения для получения мер социальной поддержки.
При изложенных обстоятельствах, учитывая, что истец относится к категории граждан, указанных в пп. 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», а ответчики являются уполномоченными органами по выдаче удостоверения ветерана боевых действий, то требования истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Третьяковского района в интересах Марченко Н.Г. к Министерству обороны Российской Федерации, Государственному фонду поддержки специальной военной операции «Защитники Отечества» о признании права на получение удостоверения ветерана боевых действий, возложении обязанности удовлетворить.
Признать Марченко Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт гражданина Российской Федерации серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в <адрес>, код подразделения №) ветераном боевых действий.
Признать за Марченко Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт гражданина Российской Федерации серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в <адрес>, код подразделения № право на получение удостоверения «Ветеран боевых действий».
Возложить на Министерство обороны Российской Федерации обязанность выдать Марченко Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт гражданина Российской Федерации серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в <адрес>, код подразделения 220-055) удостоверение «Ветеран боевых действий».
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Третьяковский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Е.Н. Кучина
Решение принято в окончательной форме 17.04.2026