Гражданское дело № 2-231/2019
Гражданское дело № 2-167/2026
24RS0050-01-2026-000173-79
Р Е Ш Е Н И Е копия
Именем Российской Федерации
27 августа 2026 г. с. Сухобузимское
Сухобузимский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Белобородовой Е.В., при секретаре Шейфер В.В., с участием истца Михайловой Т.К., третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Писарева А.А., представителя ответчика Симоновой Е.Ю., действующей на основании доверенности № 92 от 01.12.2025, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайловой Татьяны Кирилловны к Обществу с ограниченной ответственностью «РОСТтех» о возложении обязанности произвести перерасчет задолженности, признании отсутствующей задолженности, взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Михайлова Т.К. обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «РОСТтех» о возложении обязанности произвести перерасчет задолженности, признании отсутствующей задолженности, взыскании денежных средств. Требования иска мотивированы тем, что с 2016 года истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, на основании свидетельства о государственной регистрации права. С указанного периода до 2024 года в доме никто не проживал и не был зарегистрирован. Истец проживает по адресу: <адрес> (ранее адрес был до 2022 года – <адрес>). Указанные адреса домов расположены на одном земельном участке, который находится в ее собственности. Мусорные баки расположены на земельном участке общего пользования в прибрежной зоне реки Бузим (через дорогу от ее земельного участка). ДД.ММ.ГГГГ ее сын Писарев К.А. зарегистрирован по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу также зарегистрирован Писарев А.А. – отец Писарева К.А. В октябре 2024 года истец обратилась в ООО «РОСТтех», предоставив выписку из ЕГРН от 2019 года на жилой дом по адресу: <адрес>, выписку из Сухобузимского сельсовета с информацией о зарегистрированных лицах по названному адресу, в связи с чем оператор ООО «РОСТтех» внесла в базу данных предоставленные сведения, при этом какого-либо договора на оказание услуг ей не было предоставлено, соответственно, договор между истцом, как собственником жилого помещения, и региональным оператором ООО «РОСТтех» не был заключен. В этот же день оператором присвоен финансово-лицевой счет № по указанному адресу, также выдана квитанция на оплату за ноябрь 2024 года на двоих зарегистрированных лиц. ДД.ММ.ГГГГ Писарев А.А. оплатил со своей карты за услуги ТКО за Писарева К.А. 600 рублей с момента его регистрации с ДД.ММ.ГГГГ, и за себя 500 рублей с момента регистрации с ДД.ММ.ГГГГ. Далее, с указанного периода до настоящего времени Писарев А.А. ежемесячно вносит платеж за услуги ТКО за двоих зарегистрированных лиц. ДД.ММ.ГГГГ оператором ООО «РОСТтех» ей был предоставлен платежный документ для внесения платы за обращение с ТКО с указанием: недоплата на начало расчетного периода 0,00 рублей, сумма к оплате за расчетный период – 6 407 рублей 96 копеек, в разделе 4. Сведения о перерасчетах – изменение параметров ЛС (01.2019-10.2024), обращение с ТКО – 6 231 рубль 45 копеек. Таким образом, региональный оператор рассчитал уплату за ТКО с периода января 2019 года. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением к региональному оператору ООО «РОСТтех» о перерасчете задолженности за ТКО за период с 2019 по 2022 год включительно, поскольку ДД.ММ.ГГГГ ею была оплачена задолженность в размере 1 408 рублей за период с января 2023 года по апрель 2024 года за одного не проживающего собственника жилого дома по <адрес> стр. 1 Михайловой Т.К. Данное заявление было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ предоставлен ответ на ее обращение, из которого следует, что согласно действующего законодательства и предоставленным ею документам с ДД.ММ.ГГГГ на одного собственника в силу отсутствия зарегистрированных граждан на этот период, с ДД.ММ.ГГГГ на одного зарегистрированного и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на двоих зарегистрированных граждан. Впервые лицевой счет № жилому дому по адресу: <адрес>, <адрес> был присвоен только в 2024 году, соответственно, начисления с января 2019 года являются незаконными. Кроме того, ей, как собственником данного жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ региональному оператору была оплачена услуга ТКО в размере 1 408 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, хотя лицевой счет еще не был присвоен.
С учетом изложенного, просит обязать ООО «РОСТтех» произвести перерасчет задолженности с ДД.ММ.ГГГГ по 2022 год включительно по лицевому счету № жилого дома площадью 39 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>, обязать регионального оператора ООО «РОСТтех» признать начисленную Михайловой Т.К. задолженность с учетом пени за услуги ТКО с периода ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу отсутствующей. Кроме того, просит обязать регионального оператора ООО «РОСТтех» вернуть денежные средства Михайловой Т.К. за уплату ТКО с периода ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 408 рублей, согласно чека от ДД.ММ.ГГГГ, в том случае, если будет в ходе судебного разбирательства установлено, что ООО «РОСТтех» предоставляет данную услугу только с периода 2024 года по лицевому счету №.
Определением Сухобузимского районного суда Красноярского края от 21.04.2026 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Писарев А.А. и Писарев К.А.
Определением Сухобузимского районного суда Красноярского края от 27.08.2026 гражданское дело прекращено в части заявленных Михайловой Т.К. требований о взыскании с ООО «РОСТтех» денежных средств за уплату твердых коммунальных отходов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 408 рублей, согласно чека от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отказом истца от иска.
Истец Михайлова Т.К. в судебном заседании заявленные исковые требования, с учетом отказа от иска в части, поддержала в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что является единоличным собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> В указанном жилом помещении она не зарегистрирована, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имелась регистрация сына Писарева К.А., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрирован ее сожитель (отец Писарева К.А.) – Писарев А.А. В октябре 2024 года она обратилась в ООО «РОСТтех» и предоставила выписку из ЕГРН, подтверждающую право собственности на жилое помещение, после чего региональным оператором был открыт лицевой счет и стали производиться начисления за ТКО, в том числе, с ДД.ММ.ГГГГ С указанным она категорически не согласна, поскольку считает, что при отсутствии лицевого счета с ДД.ММ.ГГГГ по октябрь 2024 года региональный оператор не вправе производить начисления. С момента регистрации данные лица своевременно производили оплату по коммунальным платежам. В спорном жилом помещении она никогда не проживала, регистрации не имеет, услугами ТКО не пользуется, в связи с чем начисления в заявленный период производились незаконно. Также не согласна, что в платежных квитанциях указана ее фамилия, а не фамилия зарегистрированных лиц.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Писарев А.А. в судебном заседании заявленные исковые требования Михайловой Т.К. поддержал в полном объеме.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Писарев К.А., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, его интересы по нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ представляет Михайлова Т.К.
Представитель ответчика ООО «РОСТтех» Симонова Е.Ю., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании заявленные исковые требования Михайловой Т.К. не признала, поддержала направленные в адрес суда письменные возражения, из которых следует, что Региональный оператор ООО «КРК» начал оставлять деятельность по обращению с ТКО на территории Красноярской левобережной технологической зоны <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, утвержденной Министерством природных сов и экологии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-од. В дальнейшем ООО «КРК» изменило наименование на общество с ограниченной ответственностью «РОСТтех» (сокращенное наименование - ООО «РОСТтех). Соответствующая запись внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ООО «РОСТтех» ИНН 2461223108 ликвидировано, в результате присоединения к ООО «РОСТтех» ИНН 2465240182. Согласно территориальной схеме по обращению с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами в <адрес>, утвержденной приказом министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-од к левобережной технологической зоне относятся территория левого берега <адрес>, <адрес>, <адрес>, а также <адрес>. Действующим законодательством на собственников жилых помещений возложена обязанность по заключению договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором в зоне его деятельности. Обязанность по заключению этого договора возникает у собственника частного домовладения в момент возникновения у него собственности на объект недвижимости. Согласно ч. 5 ст. 30 Жилищного Кодекса РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходам понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов. Данный договор является публичным. На Регионального оператора возложил обязанность в течение одного месяца со дня заключения с ним соглашения органом исполнительной власти известить потенциальных потребителей о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации. Указанная обязанность была выполнена Региональным оператором, информационные сообщения размещались в печатных изданиях, также данная информация доступна в сети интернет на официальном сайте ООО «РОСТтех». В соответствии с п.1 ст.426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердый коммунальными отходами, утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Системное толкование вышеперечисленных положений законодательства позволяют прийти к выводу, что договорные отношения между потребителем и Региональным оператором возникли в момент возникновения у ООО «РОСТтех» статуса Регионального оператора по обращению с TKO по Левобережной технологической зоне <адрес>. В октябре 2024 года истец Михайлова Т.К. обратилась в офис регионального оператора, расположенного по адресу: <адрес>, предоставив документы о праве собственности на жилой объект недвижимости по адресу: <адрес>, в связи с чем был открыт финансовый лицевой счет №. Данное строение, согласно предоставленной истцом выписке из ЕГРН, введено в эксплуатацию в 2009 году, соответственно, произведено доначисление задолженности с января 2019 года по октябрь 2024 года в размере 6 407 рублей 96 копеек. Размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО рассчитывается на основе установленных тарифов и нормативов накопления отходов. Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении (Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, 148(34)). При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (п.56 (2) Правил). Таким образом, до мая 2024 года начисления производились на собственника жилого объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, с мая 2024 года по настоящее время начисление производятся на лиц, зарегистрированных по данному адресу. Право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов, фабрикатов, иных изделий и продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых эти отходы образовались. Собственник отходов несет бремя содержания принадлежащих ему отходов. Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов - п.7 ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления". На праве собственности у истца Михайловой Т.К. имеется два жилых объекта недвижимости, расположенных по адресам: <адрес>, и <адрес>, в связи с чем региональным оператором в отношении Михайловой Т.К. заведено два финансово-лицевых счета по названным адресам. Представитель ответчика также дополнительно указала, что согласно действующего законодательства в платежном документе для внесения платы за обслуживание с ТКО, указываются данные лица, являющегося собственником жилого помещения, а не зарегистрированных лиц. Поскольку лицевой счет спорного жилого помещения не разделен, поступающие в счет оплаты денежные средства не идентифицируются, от какого лица они поступили и за какой период времени. Все поступающие платежи учтены при произведении расчета задолженности. В судебном порядке о взыскании задолженности за услуги по обращению с ТКО ООО «РОСТтех» к Михайловой Т.К. не обращались. Какие-либо доказательства неиспользования предоставляемой услуги стороной истца в материалы дела не представлено.
Выслушав истца, третье лицо, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" под твердыми коммунальными отходами понимаются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.
Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 данного Кодекса (пункт 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии с частью 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются сбор, транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.
Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается (ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ).
Частью 1.1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, их права и обязанности закреплены в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354).
Согласно пункту 148(30) Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(1) приложения N 2 к настоящим Правилам предоставления коммунальных услуг, составляющей которой является значение количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении.
В соответствии с пунктом 148(34) Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами, исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении. Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.
Часть 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу пункта 148(44) Правил N 354 при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми, коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил.
В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются за исключением случаев, предусмотренных законом.
В соответствии ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> является Михайлова Татьяна Кирилловна (истец) с ДД.ММ.ГГГГ, площадь жилого помещения составляет 39 кв.м., год завершения строительства – 2009, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Согласно выписке из финансового лицевого счета, предоставленной в материалы дела администрацией Большемуртинско-Сухобузимского муниципального округа по запросу суда, в указанном жилом помещении имеется регистрация следующих лиц: Писарева Кирилл Александрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, Писарев Александр Александрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, – с ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из свидетельства о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ, Писарев К.А. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Региональный оператор ООО «КРК» начал осуществлять деятельность по обращению с ТКО на территории Красноярской левобережной технологической зоны <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, утвержденной Министерством природных ресурсов и экологии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-од, согласно которой к левобережной технологической зоне относятся: территория левого берега <адрес> и <адрес>ы. Далее, ООО «КРК» изменило наименование на ООО «РОСТтех», что подтверждается внесением записи в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ООО «РОСТтех» ИНН 2461223108 ликвидировано, в результате присоединения к ООО «РОСТтех» ИНН 2465240182.
Согласно предоставленной информации администрацией Большемуртинско-Сухобузимского муниципального округа по запросу суда, с 2019 года <адрес> входит в Красноярскую левобережную технологическую зону обслуживания твердых коммунальных отходов, за этот период услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывали следующие организации: ООО «Красноярская рециклинговая компания» - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ООО «РОСТтех» является действующим региональным оператором по обращению с ТКО (заключен договор с Министерством экологии и рационального природопользования <адрес>). По адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, расположены две контейнерные площадки: между <адрес> и <адрес> (около речки) размещена контейнерная площадка, оборудованная под 6 контейнеров; <адрес> (между детским са<адрес> котельной) размещена контейнерная площадка, оборудованная под 3 контейнера, также к ответу приложена схема контейнерных площадок.
В судебном заседании достоверно установлено и подтверждается пояснениями сторон, что Михайлова Т.К., с ДД.ММ.ГГГГ являясь собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>2, стр. 1, обратилась в октябре 2024 года к региональному оператору ООО «РОСТтех», предоставив выписку из ЕГРН, подтверждающую право собственности на данное жилое помещение, в связи с чем объекту недвижимости был присвоен лицевой счет, произведено начисление задолженности за пользование услугой ТКО с ДД.ММ.ГГГГ по октябрь 2024 года, поскольку региональный оператор начал осуществлять деятельность по обращению с ТКО на территории Красноярской левобережной технологической зоны <адрес> только с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. услуга по обращению с ТКО стала коммунальной и перешла в ведение региональных операторов. До этого периода времени услуга была жилищной и входила в состав платы за содержание жилья.
В соответствии с частью 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Определяя правовые основы обращения с отходами производства и потребления, Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусматривает, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности (пункт 1 статьи 24.7).
Согласно пункту 2 статьи 24.7 приведенного Федерального закона по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
В силу п. 1 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
Согласно п. 8(17) и 8 (18) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг но обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Таким образом, сама по себе обязанность собственника жилого помещения по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами возникает не в силу факта ее реального индивидуального потребления (по крайней мере, в части приема отходов и их транспортирования, стоимость которых, как и других элементов обращения с твердыми коммунальными отходами, в структуре данной платы не определена), а в силу презумпции необходимости для собственника - причем как пользующегося, так и не пользующегося принадлежащим ему жилым помещением - обеспечивать не только сохранность этого помещения, но и поддержание в надлежащем санитарном состоянии многоквартирного дома в целом и прилегающей к нему территории, а также заботиться о сохранении благоприятной окружающей среды.
В силу вышеприведенных законоположений собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях типового договора с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
В силу своей публичности договор с региональным оператором считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписи потребителя. Оказываемые потребителю услуги, вне зависимости от даты заключения договора, подлежат оплате с даты фактического оказания услуг региональным оператором.
Таким образом, судом установлено, что в заявленный истцом период времени (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), а также в настоящее время деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляется на территории <адрес> (в настоящее время территории Большемуртинско-Сухобузимского муниципального округа) ООО «РОСТтех», являющейся единственной организацией, уполномоченной оказывать услуги в области обращения с твердыми коммунальными отходами на законном основании (ранее региональный оператор имел иное наименование – ООО «КРК»). Истец Михайлова Т.К., как собственник спорного жилого помещения, несет обязанность по оплате коммунальных услуг в силу заключенного публичного договора. Доказательств, опровергающих факт оказания ответчиком услуг по обращению с ТКО в заявленный истцом период, Михайловой Т.К. не представлено, также не представлено достаточных, допустимых и относимых доказательств того, что Михайлова Т.К. не пользовалась услугами ответчика по вывозу твердых бытовых отходов в спорный период времени. Более того, стороной истца также не оспаривалось фактическое наличие мусорных баков вблизи спорного домовладения.
Довод истца о том, что фактическими услугами ООО «РОСТтех» она не пользовалась по адресу: <адрес>, поскольку проживает по адресу: <адрес>, где и имеет регистрацию, суд считает несостоятельным, поскольку действующее законодательство исходит из того, что обязанность по внесению платы за обращение с ТКО возникает непосредственно у собственника в силу закона, не зависит от факта проживания или пользования услугой и не требует наличие подписанного договора, если он не был заключен в установленном порядке. Поскольку свою деятельность на территории <адрес> ООО «РОСТтех» осуществляет с ДД.ММ.ГГГГ, с указанной даты истцу предоставлялась реальная возможность пользоваться услугой по обращению с ТКО, а само по себе не использование истцом данной возможности не может являться основанием для освобождения ее от уплаты услуги по обращению ТКО и от исполнения обязанности по оплате названной услуги, возложенной на нее условиями публичного договора.
Вопреки доводам истца, непроживание собственника жилого помещения в этом помещении (в том числе по причине регистрации и постоянного проживания в ином жилом помещении) не освобождает его, по общему правилу, от обязанности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Довод истца Михайловой Т.К. о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по октябрь 2024 года ООО «РОСТтех» производили начисления за услугу ТКО незаконно в связи с отсутствием лицевого счета суд считает противоречащим вышеназванным нормам права, поскольку именно на основании правоустанавливающих документов открывается лицевой счет, данная обязанность по предоставлению документов возложена на собственника объекта недвижимости в силу закона. Начисление за услугу ТКО в период с января 2019 года по октябрь 2024 года производились региональным оператором на основании публичного договора, в соответствии с которым собственник жилого помещения несет обязанность по оплате коммунальных услуг.
К доводу истца о том, что ДД.ММ.ГГГГ ею оплачено 1408 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем у нее отсутствует задолженность, суд относится критически, поскольку из представленной в материалы дела квитанции (чек по операции от ДД.ММ.ГГГГ) не усматривается период, за который внесена данная денежная сумма. При этом, согласно финансово-лицевого счета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, представленного истицей в материалы дела, внесение денежной суммы 1 408 рублей ДД.ММ.ГГГГ, учтено ООО «РОСТтех» при формировании расчета.
Вопреки доводам истца Михайловой Т.К., платежный документ для внесения платы должен быть оформлен на имя собственника жилого помещения, что прямо следует из пп. "а" п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг, согласно которому в платежном документе указываются, в том числе, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица). В силу ст. 210 ГК РФ, именно собственник несет бремя содержания своего имущества.
Судом также установлено, что в судебном порядке ООО «РОСТтех» о взыскании задолженности с Михайловой Т.К. за оказанные услуги по обращению с ТКО не обращались, в связи с чем истец не лишена права в последующем заявлять о применении срока исковой давности, при наличии к тому оснований.
С учетом вышеизложенного, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований Михайловой Т.К.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Михайловой Татьяны Кирилловны к Обществу с ограниченной ответственностью «РОСТтех» о возложении обязанности произвести перерасчет задолженности, признании отсутствующей задолженности, взыскании денежных средств, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Сухобузимский районный суд Красноярского края.
Председательствующий: подпись Е.В. Белобородова
Мотивированный текст решения изготовлен 18 сентября 2026 г.
Копия верна. Е.В. Белобородова