РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16.02.2026 года г. Омск
Октябрьский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Васиной Н.Н., при секретаре судебного заседания Зингер М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Власова Андрея Александровича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Омской области о включении периодов работы в стаж, назначения пенсии, установил:
Власов Андрей Александрович (далее по тексту Власов А.А.) обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Омской области о включении периодов работы в стаж, назначения пенсии, указав, что Власов А.А. ... года рождения, 03.07.2025 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решениям Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области №123435/25 от 07.10.2025 отказано в назначении страховой пенсии по пункту 1 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400 – ФЗ от 28.12.2013 из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
Ответчиком указано, что при получении ответа на запрос формуляра «О стаже работы» учтены в страховой стаж 20 лет 05 месяцев 09 дней на территории Республики Казахстан.
В специальный стаж не включены работы по списку № 1:
- с 04.10.1995 по 31.01.1997 в качестве доставщика материалов на шахтной поверхности Малеевского рудника ЗГОК ОАО «Казцинк»
- с 01.02.1997 по 22.07.2004 в качестве доставщика крепежных материалов на шахту на шахтной поверхности Малеевского рудника ЗГОК ОАО «Казцинк». Не подтвержден льготный характер., а также указано, что с 1998 года в Республике Казахстан отменен институт досрочных пенсий.
Продолжительность специального стажа по подсчетам Пенсионного фонда составляет 7 лет 1 месяц 5 дней вместо требуемых 10 лет. ИПК более 65.
Факт работы истца в спорные периоды подтверждается трудовой книжкой, справкой о переименовании ТОО «Казцинк», архивной справкой от 04.09.2024 года о стаже работы за 1997-2004 годы, справкой от 05.09.2024 подтверждающей характер работы или условия труда для назначения досрочной страховой пенсии за период с 04.10.1995 по 31.01.1997, справкой от 05.09.2024, подтверждающей характер работы или условия труда при назначении досрочной страховой пенсии за период работы с 01.02.1997 по 22.07.2004. Согласно сведениям АО «Единый накопительный пенсионный фонд» работодателем за Власова А.А. выплачивались обязательные пенсионные взносы.
Просит обязать ответчика включить Власову А.А., 29.07.1975 года рождения, период работы 04.10.1995 по 31.01.1997 в качестве доставщика материалов на шахтной поверхности Малеевского рудника ЗГОК ОАО «Казцинк»; с 01.02.1997 по 22.07.2004 в качестве доставщика крепежных материалов на шахту на шахтной поверхности Малеевского рудника ЗГОК ОАО «Казцинк» в качестве специального стажа и признать за Власовым А.А. право на назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400 ФЗ от 28.12.2013 с 29.07.2025.
В судебном заседании истец Власов А.А. участие не принимал.
Представитель истца по доверенности Велиева Е.Р., участвовавшая в судебном заседании по ВКС, требования поддержала, просила удовлетворить, указала, что ответчиком необоснованно неприняты во внимание представленные истцом документы в подтверждение специального стажа. Полагает необоснованным утверждение ответчика о том, стаж после 01.01.1998 года не подлежит включению истцу в специальный стаж, а включается только в страховой стаж. Указанные доводы основаны на неверном применении норм права.
Представитель ответчика Гаврина О.Ю., действующая на основании доверенности просила в удовлетворении исковых требований отказать. Истцу отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ Продолжительность специального стажа составила 7 лет 1 месяц 5 дней. Для подтверждения периодов работы на территории Республики Казахстан Отделением был направлен «формуляр-Запрос» в компетентный орган государства-члена. На основании полученного в ответ на запрос формуляра «О стаже работы» заявителю учтены в страховой стаж 20 лет 05 месяцев 09 дней работы на территории Республики Казахстан. Документ, подтверждающий факт льготной работы не поступил.
Так как в Республике Казахстан с 01.01.1998 года назначение досрочных пенсий отменено, то работа, протекавшая на территории Республики Казахстан после 01.01.1998 года, включается только в страховой стаж при условии его подтверждения в установленном порядке.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в 2025г. в размере не менее 30,0 мужчинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые полный год такой работы мужчинам.
Власов А.А., ... года рождения, СНИЛС ..., обратился 03.07.2025 года в Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Омской области, регистрационный номер заявления 123435/25
08.10.2025 года Отделением Фонда пенсионного и социального страхования по Омской области принято решение об отказе в установлении пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 ст.30 Федерального Закона "О страховых пенсиях № № 400-ФЗ от 28.12.2013года по следующим причинам: отсутствие продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
Перечень документов, представленных заявителем и имеющихся в распоряжении ОСФР, с учетом которых принято решение:
1. Заявление о назначении пенсии № 123435/25 от 03.07.2025г.;
2. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета.
По имеющимся сведениям в распоряжении ОСФР продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку №1 - 07 лет 01 месяц 05 дней: Страхового стажа: 26 лет 00 месяцев 02 дня. Величина ИПК-65,603.
При рассмотрении вопроса о праве на пенсию в стаж на соответствующих видах работ в соответствие с ч.1 п.1 ст.30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Список №1) включены следующие периоды: 24.05.2018г. по 29.03.2021г., с 01.04.2021г. по 21.09.2023г., с 25.09.2023г. по 02.07.2025г. в качестве машиниста погрузочно-доставочной машины 6 разряда в АО «Сибирь-Полиметаллы» на основании сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
В стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж не включены следующие периоды: -периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с 30.03.2021 по 31.03.2021г., с 22.09.2023г. по 24.09.2023г., так как согласно ч.1 ст. 11 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Социальный фонд Российской Федерации. За указанные периоды страховые взносы не начислялись и не уплачивались.
Ответчиком указано, что при получении ответа на запрос формуляра «О стаже работы» учтены в страховой стаж 20 лет 05 месяцев 09 дней на территории Республики Казахстан.
В специальный стаж не включены работы по списку № 1:
- с 04.10.1995 по 31.01.1997 в качестве доставщика материалов на шахтной поверхности Малеевского рудника ЗГОК ОАО «Казцинк»
- с 01.02.1997 по 22.07.2004 в качестве доставщика крепежных материалов на шахту на шахтной поверхности Малеевского рудника ЗГОК ОАО «Казцинк». Не подтвержден льготный характер., а также указано, что с 1998 года в Республике Казахстан отменен институт досрочных пенсий.
Продолжительность специального стажа по подсчетам Пенсионного фонда составляет 7 лет 1 месяц 5 дней вместо требуемых 10 лет. ИПК более 65.
Обращаясь в суд с настоящими требованиями истец указал, что факт его работы в спорные периоды подтверждается трудовой книжкой, справкой о переименовании ТОО «Казцинк», архивной справкой от 04.09.2024 года о стаже работы за 1997-2004 годы, справкой от 05.09.2024 подтверждающей характер работы или условия труда для назначения досрочной страховой пенсии за период с 04.10.1995 по 31.01.1997, справкой от 05.09.2024, подтверждающей характер работы или условия труда при назначении досрочной страховой пенсии за период работы с 01.02.1997 по 22.07.2004. Согласно сведениям АО «Единый накопительный пенсионный фонд» работодателем за Власова А.А. выплачивались обязательные пенсионные взносы.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).
Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 названного Закона).
Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).
Согласно подпункту «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется в том числе Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Списком № 1, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрены в позиции «1010100а» все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах; «1010100б» руководители и специалисты подземных участков; «1010100г-24097» начальники участков, их заместители (помощники), выполняющие работы в подземных условиях; «1010100г-23239» мастера горные производственных участков.
В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (абзац первый пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516).
В пункте 5 разъяснения от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утверждённого Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, поясняется, что под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В соответствии со статьёй 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
С 1 января 2021 г. вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г. (далее – Соглашение от 20 декабря 2019 г.), статьёй 7 которого предусмотрено, что каждое государство - член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретённого на его территории, с учётом положений настоящего Соглашения (пункт 1). В случае если стажа работы, приобретённого на территории одного государства - члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретённый на территориях других государств - членов в соответствии с законодательством каждого из государств - членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (пункт 2).
Согласно статье 12 Соглашения от 20 декабря 2019 г. назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретённый после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством - членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретённый до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств - членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.
13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.).
В соответствии со статьёй 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (13 марта 1992 года).
В соответствии со статьёй 10 Соглашения от 13 марта 1992 г. государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и её размера.
Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.
К документам, подтверждающим периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).
В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
Согласно пункту 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчёт трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, - на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации.
Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда), а также порядок исчисления и правила подсчёта указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Назначение и выплата пенсии за стаж работы, приобретённый до вступления в силу Соглашения от 20 декабря 2019 г. (1 января 2021 г.), пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств - членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчёт страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путём направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.
В трудовой книжке истца Власова А.А. относительно спорных периодов имеются записи:
№5 04.10.1995 переведен на Малеевский рудник учеником доставщика материалов на шахтной поверхности по 1 разряду;
№6 01.09.1996 присвоен 2 разряд доставщика крепежных материалов шахтной поверхности;
№7 31.01.1997 уволен в порядке перевода в ОАО «Казцинк».
№8 01.02.1997 принят в порядке перевода из АО ЗСК на Малеевский рудник доставщиком крепежных материалов в шахту на шахтной поверхности по 2 разряду;
№9 02.02.1998 присвоен 3 разряд доставщика крепежных материалов в шахту на шахтной поверхности
№ 10 22.07.2004 уволен в соответствии с п.9 ст. 26 Закона РК «О труде в Республике Казахстан»
Архивной справкой от 04.09.2024 о заработной плате Власова А.А. подтверждается сведения о доходах последнего за период с 1997 по 2003 гг. Оплата произведена в тенге. В период с 01.02.1997г. по 31.12.1997г. включительно начисление и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Республики Казахстан производилась работодателем (ЗГОК ТОО «Казцинк») за каждого своего работника в размере 25,5% от заработной платы ежемесячно из фонда заработной платы предприятия. Страховые взносы начислялись на всю сумму заработной платы (включая доплаты, надбавки, премии и другие дополнительные вознаграждения, предусмотренные системами оплаты труда).
В подтверждение характера работы или труда для назначения досрочной пенсии представлена справка от 05.09.2024 №50-02-07-58-14
Справкой от 05.09.2024, подтверждающей характер работы или условия труда при назначении досрочной страховой пенсии за период работы с 01.02.1997 по 22.07.2004. Выдана Власову Андрею Александровичу, ... года рождения, в том, что он работал постоянно полный рабочий день на Малеевском руднике ЗГОК ОАО «Казцинк» (далее ТОО «Казцинк») в особо вредных и особо тяжелых условиях труда: 07 лет 05 месяцев 22 дня, в том числе: с 01.02.1997 по 22.07.2004 гг. 07 лет 05 месяцев 22 дня в качестве: доставщика крепежных материалов в шахту на шахтной поверхности Малеевского рудника ЗГОК ОАО «Казцинк»
Данные работы дают право на льготное пенсионное обеспечение, что предусмотрено Списком № 2 разделом 1 подразделом 1 подпунктом 1-а позицией 2010100а-11709, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. B производстве - горные работы.
В особых условиях труда - открытые горные работы и работы на поверхности.
В указанные периоды предприятия горно-обогатительного комплекса «Алтай», ОАО, АО, ТОО «Казцинк» работали в режиме полной рабочей недели.
В соответствии со справкой о стаже работы Власова А.А. за 1997 -2004 гг. Документы по личному составу Зыряновского горно-обогатительного комплекса (ЗГОК) ОАО, АО, ТОО «Казцинк» с 01 февраля 1997 года хранятся в Архиве ГОК «Алтай» ТОО «Казцинк». В предусмотренных документах Архива ГОК «Алтай» имеются сведения о работе Власов А.А., 29.07.1975 г.р. приказом от 01 февраля 1997 года №523 принят в порядке перевода из АО «ЗСК» в ЗГОК ОАО «Казцинк» на Малеевский рудник доставщиком крепежных материалов в шахту на шахтной поверхности, с 02 февраля 1998 года. Приказом от 22 июля 2004 года №106-н уволен в соответствии с п.9 ст. 26 Закона РК «О труде в Республике Казахстан», с 22 июля 2004.
Представлена также информация с закрытого ИПС в НПФ. За Власова А.А. перечислялись обязательные пенсионные взносы за спорные периоды.
Таким образом, периоды работы истца подтверждены записями в трудовой книжке, справками, выданными истцу ТОО (АО) «Казцинк» об осуществлении им подземных работ в течение полного дня в производстве.
Доводы ответчика об отсутствии оснований для включения указанных спорных периодов в страховой и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с тем, что выданные работодателями на территории Республики Казахстан справки, уточняющие особый характер работы, не могут быть приняты во внимание, поскольку работодатели не относятся к компетентным органам государств-участников международных отношений судом отклоняются.
В силу статьи 10 Соглашения от 20 декабря 2019 г. уполномоченные органы и компетентные органы взаимодействуют друг с другом (в том числе с использованием интегрированной информационной системы ЕАЭС) по вопросам, связанным с реализацией данного Соглашения, на безвозмездной основе. Компетентные органы представляют друг другу по запросу или по собственной инициативе необходимые сведения об обстоятельствах, имеющих значение для применения данного Соглашения, а также принимают меры по установлению этих обстоятельств. Компетентные органы информируют друг друга об обстоятельствах, влекущих изменение размера пенсии или прекращение её выплаты. Документы, необходимые для установления инвалидности, определения права на пенсию, назначения и выплаты пенсии, выданные в соответствии с законодательством одного государства-члена, признаются другим государством-членом без проведения установленных законодательством этого другого государства-члена процедур признания таких документов. Компетентные органы вправе запросить у трудящегося (члена семьи) нотариально заверенный перевод документов на государственный язык государства-члена, назначающего (выплачивающего) пенсию, а также в случае необходимости в целях верификации документов направлять соответствующие запросы либо использовать сведения, полученные путём обращения к информационным базам данных. Реализация настоящего Соглашения осуществляется в соответствии с порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами и Евразийской экономической комиссией по применению норм настоящего Соглашения, утверждаемым Советом Евразийской экономической комиссии.
В целях реализации статьи 10 Соглашения от 20 декабря 2019 г. решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 г. № 122 утверждён Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г. (далее - Порядок взаимодействия).
Порядок взаимодействия определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономического союза между собой, а также с Евразийской экономической комиссией в целях реализации норм Соглашения. Взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза в рамках реализации общих процессов путём обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения. До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путём обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 данного Порядка взаимодействия, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.
В соответствии с переходными положениями, закреплёнными в статье 12 Соглашения от 20 декабря 2019 г., за стаж работы, приобретённый до вступления в действие данного Соглашения, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением от 13 марта 1992 г. Соответственно при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, право на указанный вид пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчёта указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
С учётом изложенного, выданные работодателем документы истцу в подтверждение стажа работы в спорные периоды на территории Республики Казахстан могут быть приняты во внимание для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Денонсация Соглашения от 13 марта 1992 г. не освобождает сторону договора от выполнения обязательств, которые возникли в результате выполнения договора до его прекращения. Статьёй 12 Соглашения от 20 декабря 2019 г., прямо предусмотрено, что назначение и выплата пенсии за стаж работы, приобретённый до 1 января 2021 г., осуществляются не только в соответствии с законодательством государств-членов, но и в соответствии с Соглашением от 13 марта 1992 г.
Отмена института досрочных пенсий на территории Республики Казахстан не является безусловным основанием для не включения спорных периодов работы истца в специальный страховой стаж, поскольку оценка пенсионных прав истца, в настоящее время постоянно проживающего на территории Российской Федерации, на назначение досрочной страховой пенсии осуществляется в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, а не законодательства Республики Казахстан.
При указанных обстоятельствах требования истца о возложении на ответчика обязанности включить Власову А.А. в специальный стаж периоды работы: с 04.10.1995 по 31.01.1997 в качестве доставщика материалов на шахтной поверхности Малеевского рудника ЗГОК ОАО «Казцинк»; с 01.02.1997 по 22.07.2004 в качестве доставщика крепежных материалов на шахту на шахтной поверхности Малеевского рудника ЗГОК ОАО «Казцинк» подлежат удовлетворению.
С учетом включенных периодов, истцом на момент обращения к ответчику были соблюдены все необходимые условия для назначения страховой пенсии по старости, соответственно, подлежат и удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить пенсию Власову А.А. по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 с 29.07.2025 года.
В силу ст. 88, 103 ГПК с ответчика в доход местного бюджета подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины 3000 рублей.
руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковое заявление Власова Андрея Александровича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Омской области о включении периодов работы в стаж, назначения пенсии удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Омской области (ИНН 5500000054/ ОГРН 1025500739450) включить Власову Андрею Александровичу, ... года рождения (СНИЛС ...), в специальный стаж периоды работы: с 04.10.1995 по 31.01.1997 в качестве доставщика материалов на шахтной поверхности Малеевского рудника ЗГОК ОАО «Казцинк»; с 01.02.1997 по 22.07.2004 в качестве доставщика крепежных материалов на шахту на шахтной поверхности Малеевского рудника ЗГОК ОАО «Казцинк».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Омской области (ИНН 5500000054/ ОГРН 1025500739450) назначить Власову Андрею Александровичу, ... года рождения (СНИЛС ...) пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 с 29.07.2025 года.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Омской области (ИНН 5500000054/ ОГРН 1025500739450) в пользу Власову Андрея Александровича, ... года рождения (СНИЛС ...) расходы по госпошлине в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд города Омска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 24.02.2026 года.
Судья п/п Н.Н. Васина