ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кребель В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО6, при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> к ФИО9 о возложении обязанности представить сведения о застрахованных лицах по форме ЕФС-1, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования,
УСТАНОВИЛ:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО10 о возложении обязанности представить сведения по единой форме ЕФС-1 подраздел 1.1 подраздела 1 раздела 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» с кадровым мероприятием «Прием» на ФИО11 В обосновании заявленных требований указав, что в целях аудита базы данных персонифицированного учета в СФР, проведена работа по проверке учтенных сведений на индивидуальных лицевых счетах (ИЛС) застрахованных лиц и сведений, представленных Страхователем в СФР и расчетов страховых взносов (РСВ ФНС), представленных в ФНС России. По итогам проверки сформированы списки застрахованных лиц, на индивидуальных лицевых счетах которых учтены данные из сведений о трудовой деятельности зарегистрированных лиц по форме СЗВ-ТД/ЕФС-1. Выявлено расхождение в отчетности, предоставленной страхователем по застрахованным лицам. Отчетность о трудовой деятельности застрахованных лиц по форме ЕФС-1 ФИО12 по факту трудовых отношений в ДД.ММ.ГГГГ с застрахованными лицами - ФИО13 не представлялась. Подтверждением обязанности страхователя представить сведения по единой форме ЕФС-1 подраздел 1.1 подраздела 1 раздела 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» с кадровым мероприятием «Прием» является начисление РСВ ФНС за ДД.ММ.ГГГГ на застрахованное лицо ФИО14 Подтверждением обязанности страхователя представить сведения по единой форме ЕФС-1 подраздел 1.1 подраздела 1 раздела 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» с кадровым мероприятием «Прием» является начисление РСВ ФНС за ДД.ММ.ГГГГ на застрахованное лицо ФИО15 Страхователь является действующим, состоит на учете в ФНС, СФР. Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> проведена работа по истребованию у страхователя необходимых сведений. В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, страхователю направлялось уведомление от ДД.ММ.ГГГГ за № б/н об устранении ошибок и (или) несоответствий и о непредставлении сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 подраздела 1 раздела 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» с кадровым мероприятием «Прием» на застрахованных лиц - ФИО16 Страхователем до настоящего времени необходимые сведения не представлены.
Истец просит обязать ФИО17 представить сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования по единой форме ЕФС-1 подраздел 1.1 подраздела 1 раздела 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» с кадровым мероприятием «Прием» на ФИО18
Представитель истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимала, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. Против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала.
Ответчик ФИО19 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Поскольку ответчик уведомлен надлежащим образом о рассмотрении дела суд, руководствуясь ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного судопроизводства.
В соответствии со ст. 242 Гражданского процессуального кодекса РФ заочное решение суда подлежит отмене по заявлению ответчика, если суд установит, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в МИФНС № по <адрес> в качестве юридического лица, в территориальном органе Пенсионного фонда в качестве страхователя – ДД.ММ.ГГГГ.
Истцом в адрес ответчика было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № б/н об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе полученными от налоговых органов из которого следует, что за периоды с ДД.ММ.ГГГГ год учтены данные о начисленных страховых взносов из расчетов, поступивших от ФНС России, при этом на ИЛС ЗЛ – нет ни одного кадрового мероприятия.
Таким образом, страхователю необходимо представить сведения о зарегистрированных лицах по единой форме ЕФС-1 подраздел 1.1 подраздела 1 раздела 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» с кадровым мероприятием «Прием» на ФИО21
Ответчиком до настоящего времени необходимые сведения не представлены.
Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.
Исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.
В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователи обязаны зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона; своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании; обеспечивать реализацию прав застрахованных лиц, вступающих в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»; своевременно и в полном объеме перечислять в Пенсионный фонд Российской Федерации дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию в порядке, определенном Федеральным законом «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», а также вести учет, связанный с исчислением, удержанием и перечислением указанных страховых взносов и с уплатой взносов работодателя в пользу застрахованных лиц в соответствии с указанным Федеральным законом; выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 6 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица. В соответствии с указанным законом, страхователи обязаны зарегистрироваться в территориальных органах страховщика в качестве страхователей по отношению к своим наемным работникам; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
На основании ст. ст. 5, 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Социальный фонд Российской Федерации. СФР осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
На каждое застрахованное лицо в системе персонифицированного учета открыт индивидуальный лицевой счет, на котором отражаются все пенсионные права по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, представляемым работодателями. Назначение страховой пенсии осуществляется на основании данных индивидуального лицевого счета застрахованного лица, то есть представление страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета является необходимым условием для реализации пенсионных прав застрахованных лиц.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь представлял о работающих у него зарегистрированных лицах в случаях приема на работу, переводов на другую постоянную работу и увольнения, подачи зарегистрированными лицами заявлений о продолжении ведения страхователей трудовых книжек в соответствии со ст. 66Трудового кодекса РФ либо о предоставлении страхователем зарегистрированным лицам сведения о трудовой деятельности в соответствии со ст. 66.1 Трудового кодекса РФ следующие сведения:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя, отчество;
3) сведения о трудовой деятельности.
Представление указанных сведений страхователями осуществляется по форме ЕФС-1, утвержденной Приказом СФР от ДД.ММ.ГГГГ № «Сведения для введения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и Порядка их заполнения.
Подраздел 1.1 подраздела 1 раздела 1 формы ЕФС-1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» заполняется и представляется страхователями в территориальный орган СФР на всех зарегистрированных лиц (включая лиц, работающих по совместительству и на дистанционной работе), с которыми заключены или прекращены трудовые (служебные) отношения в соответствии с Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами, в отношении которых произведены другие кадровые изменения (в том числе перевод на другую постоянную работу, установление второй и последующей профессии или иной квалификации, отмена ранее произведенных мероприятий и др.), а также в случае подачи зарегистрированным лицом заявления о продолжении ведения страхователем трудовой книжки в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ либо о предоставлении ему страхователем сведений о трудовой деятельности в соответствии со ст. 66.1 Трудового кодекса РФ.
Форма ЕФС-1 представляется с указанием «Тип сведений», знаком «Х» отмечается тип представляемой формы: «Исходная», «Назначение пенсии», «Назначение выплат по ОСС», «Корректирующая» или «Отменяющая».
Представление страхователем единой формы ЕФС-1 подраздела 1.1 подраздела 1 раздела 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате зарегистрированного лица» является обязательным в случаях приема на работу, приостановления и возобновления действия трудового договора в соответствии со ст. 351.7 Трудового кодекса РФ, увольнения зарегистрированного лица – непозднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа (распоряжения), иного документа, принятия решения, которые подтверждают оформление, приостановление, возобновление или прекращение трудовых отношений.
Учитывая вышеизложенное, работодатель, зарегистрированный в Социальном фонде РФ в каестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязан представлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету по форме СЗВ-ТД/ЕФС-1 в отношении застрахованных лиц, состоящих (состоявших) с данной организацией в трудовых отношениях.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с требованиями ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд.
Фонд осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст.ст.5,8.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
В соответствии с п. 2 ст. 14 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
На основании ст. 66.1 Трудового кодекса РФ Работодатель формирует в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника (далее - сведения о трудовой деятельности) и представляет ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В сведения о трудовой деятельности включаются информация о работнике, месте его работы, его трудовой функции, переводах работника на другую постоянную работу, об увольнении работника с указанием основания и причины прекращения трудового договора, другая предусмотренная настоящим Кодексом, иным федеральным законом информация.
При направлении в СФР формы ЕФС-1 допускается представление страхователем отдельных разделов и подразделов в соответствии с законодательно установленными сроками.
ФИО23 не представлены сведения по единой форме ЕФС-1 подраздел 1.1 подраздела 1 раздела 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» с кадровым мероприятием «Прием» на ФИО22
Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> проведена работа по истребованию необходимых сведений у страхователя.
Страхователем до настоящего времени необходимые сведения не представлены.
В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статьей 12 Гражданского процессуального кодекса РФ закреплен конституционный принцип состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ), который предоставляет сторонам право непосредственно участвовать в судебном заседании, и возлагает обязанность представлять суду свои требования и возражения, а также доказательства, подтверждающие их обоснованность, то есть возлагает бремя доказывания на сами стороны и снимает с суда обязанность по сбору доказательств.
В соответствии со ст. 13 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» № 167-ФЗ, органы Пенсионного фонда имеют право представлять интересы застрахованных лиц перед страхователями (работодателями).
Согласно ст. 18 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ, споры между органами Пенсионного фонда РФ, страхователями и застрахованными лицами по вопросу индивидуального (персонифицированного учета) разрешаются судом.
С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание, что ответчиком никаких допустимых доказательств по предоставлению сведений по единой форме ЕФС-1 подраздел 1.1 подраздела 1 раздела 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» с кадровым мероприятием «Прием» на ФИО24 в суд в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено, исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ФИО25 (№) представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> сведения по единой форме ЕФС-1 подраздел 1.1 подраздела 1 раздела 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» с кадровым мероприятием «Прием» на ФИО26
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья В.А. Кребель