РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 августа 2026 года с. Староалейское
Третьяковский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Костырченко Т.А., при секретаре Карпенко Ю.С., с участием помощника прокурора Третьяковского района Севагина М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Третьяковского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай к Администрации Третьяковского района Алтайского края, Раченкову В.Н о возложении обязанностей в отношении береговой полосы водного объекта, установил:
Прокурор Третьяковского района Алтайского края обратился в суд с исковым заявлением, с учетом уточнения, в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай к Администрации Третьяковского района Алтайского края, Раченкову В.Н. о возложении обязанностей в отношении береговой полосы водного объекта. В обоснование иска указал, что прокуратурой Третьяковского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о государственной и муниципальной собственности.
Статья 301 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) устанавливает, что из чужого незаконного владения может быть истребовано любое имущество.
В соответствии со статьей 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В силу пункта 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» не подлежат отчуждению земельные участки в составе земель общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты); в составе земель, не подлежащих отчуждению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации недвижимости) единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе из реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости).
Согласно пункту 7 части 2 статьи 14 Закона о регистрации недвижимости, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.
В соответствии с пунктами 1, 8, 10 статьи 22 Закона о регистрации недвижимости межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием за природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В силу статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим кодексом (пункт 1 статьи 27 ЗК РФ).
Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации (далее - ВК РФ), а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования (часть 8 статьи 27 ЗК РФ).
В силу положений части 1 и 2 статьи 8 ВК РФ все водные объекты, за исключением прудов и обводненных карьеров находятся в собственности Российской Федерации. Не допускается отчуждение таких водных объектов без отчуждения земельных участков, в границах которых они расположены.
Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) в собственности Раченкова В.Н находится земельный участок, площадью 880788+/-8212 кв.м. с кадастровым номером №, место положение установлено: Российская Федерация, <адрес>, Екатерининский сельсовет примерно 4,8 км на северо-восток, 3,9 км на восток, 4,4 км на юг от <адрес>. Государственная регистрация права произведена ДД.ММ.ГГГГ. Кадастровая стоимость земельного участка - 1 374 029,28 руб.
Согласно информации Отдела водных ресурсов по Алтайскому краю Верхне-Обского БВУ Федерального агентства водных ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ в границы земельного участка с кадастровым номером 22:50:000000:724 частично попадает река Алей (Восточный Алей), которая включена в государственный водный реестр за №.
Ввиду несоблюдения приведенных законодательных требований и ограничений земельный участок сформирован на основании решений неуполномоченных лиц, принятых с превышением компетенции, без волеизъявления уполномоченных, органов и находится в настоящее время в чужом незаконном владении.
Согласно ч. 1 ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования.
В силу ч. 2, 3 ст. 72 ЗК РФ предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований к использованию и охране земель в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность. В случае выявления в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения обязательных требований к использованию и охране земель, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте контрольного (надзорного) мероприятия указывается информация о таком правонарушении в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 №248- ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Должностные лица органов, осуществляющих муниципальный земельный контроль, направляют в орган государственного земельного надзора копию указанного акта, составленного в результате проведения контрольного (надзорного) мероприятия в рамках осуществления муниципального земельного контроля, проведенного во взаимодействии с контролируемым лицом. Органы муниципального земельного контроля могут выдавать предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований к использованию и охране земель, в том числе выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований.
Решением Третьяковского районного Совета депутатов № 73 от 21.12.2021 утверждено Положение о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования Третьяковский район Алтайского края, согласно которого органом, осуществляющим непосредственное осуществление муниципального земельного контроля является администрация Третьяковского района Алтайского края.
В ходе проверки установлено, что администрацией Третьяковского района Алтайского края муниципальный земельный контроль не проводится.
Ввиду несоблюдение указанных обязанностей земельный участок с кадастровым номером № с расположенным на нем водным объектом, в силу закона являющийся государственной собственность, находится в собственности гражданина.
Мер к возврату спорного земельного участка в собственность государства администрацией Третьяковского района Алтайского края не предпринималось.
Восстановление прав Российской Федерации на незаконно отчужденное федеральное имущество возможно путем его истребования из чужого незаконного владения.
Просил признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Третьяковский район Алтайского края в части не проведения муниципального земельного контроля в отношении, земельного участка с кадастровым номером №; обязать администрацию муниципального образования Третьяковский район Алтайского края организовать проведение муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Третьяковский район Алтайского края в отношении земельного участка с кадастровым номером №; признать отсутствующим право собственности Раченкова В.Н, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на часть земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах реки Алей, береговой полосы реки Алей, площадью 915,24 кв.м. со следующими координатами:
№
Контур 1
1
334315.88
2270061.76
2
334368.54
2270705.17 з.
334444.81
2270699.27
4
334453
2270798.62
5
333716.06
2270895.33
6
333707.53
2270786.48
7
333682.42
2270790.76
8
333654.73
2270792.9
9
333586.38
2269968.64
10
333724.11
2269986.99
11
333914.29
2270022.97
12
334170.22
2269985.51
13
334272.38
2270022.39
1
334315.88
2270061.76
Контур 2
14
325182.41
2267448.74
15
325176.56
2267559.64
16
325001.44
2267578.97
17
324936.4
2267564.68
18
324828.46.
2267569.7
19
324742.72
2267593.27
20
324847.55
2267394.37
21
324887.9
2267376.92
22
324982.86
2267408.26
23
325043.72
2267419.33
24
325041.55
2267441.18
25
325014.22
2267457.41
26
325021.15
2267470.42
27
325059.3
2267484.29
28
325100.92
2267515.5
29
325121.72
2267513.77
30
325118.26
2267472.15
31
325150.33
2267447.01
14
325182.41
2267448.74
Контур 3
32
329305.03
2272598.7
33
329927.14
2272404.28
34
329855.01
2272248.89
35
329994.77
2272147.38
36
330078.21
2272104.09
37
330155.66
2272276.06
38
330217.23
2272262.69
39
330121.52
2271987.46
40
329932.98
2271912.31
41
329931
2271946.93
42
329871.95
2271940.86
43
329869.27
2271951.84
44
329865.12
2271962.52
45
329862.4
2271967.2
46
329849.7
2272028.08
47
329850.3
2272029.23
48
329853.72
2272031.23
49
329857.09
2272037.65
50
329858.96
2272047
51
329857.38
2272056.8
52
329854.77
2272072
53
329848.72
2272087.16
54
329846.19
2272094.01
55
329840.24
2272100.33
56
329835.27
2272106.17
57
329832.94
2272108.2
58
329794.19
2272274.91
59
329715.71
2272300.5
60
329621.88
2272266.39
61
329507.57
2272331.2
62
329321.6
2272360.2
63
329205.58
2272445.48
64
329193.64
2272489.83
65
329229.47
2272520.53
66
329285.77
2272513.71
32
329305.03
2272598.7
67
329841.81
2272065.92
68
329841.95
2272065.47
69
329843.99
2272058.37
70
329843.67
2272057.02
67
329841.81
2272065.92
Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, равной 879872,57 кв.м. с учетом исключения части земельного участка с кадастровым номером № площадью 915,24 кв.м. в координатах
№
Контур 1
1
334315.88
2270061.76
2
334368.54
2270705.17 з.
334444.81
2270699.27
4
334453
2270798.62
5
333716.06
2270895.33
6
333707.53
2270786.48
7
333682.42
2270790.76
8
333654.73
2270792.9
9
333586.38
2269968.64
10
333724.11
2269986.99
11
333914.29
2270022.97
12
334170.22
2269985.51
13
334272.38
2270022.39
1
334315.88
2270061.76
Контур 2
14
325182.41
2267448.74
15
325176.56
2267559.64
16
325001.44
2267578.97
17
324936.4
2267564.68
18
324828.46.
2267569.7
19
324742.72
2267593.27
20
324847.55
2267394.37
21
324887.9
2267376.92
22
324982.86
2267408.26
23
325043.72
2267419.33
24
325041.55
2267441.18
25
325014.22
2267457.41
26
325021.15
2267470.42
27
325059.3
2267484.29
28
325100.92
2267515.5
29
325121.72
2267513.77
30
325118.26
2267472.15
31
325150.33
2267447.01
14
325182.41
2267448.74
Контур 3
32
329305.03
2272598.7
33
329927.14
2272404.28
34
329855.01
2272248.89
35
329994.77
2272147.38
36
330078.21
2272104.09
37
330155.66
2272276.06
38
330217.23
2272262.69
39
330121.52
2271987.46
40
329932.98
2271912.31
41
329931
2271946.93
42
329871.95
2271940.86
43
329869.27
2271951.84
44
329865.12
2271962.52
45
329862.4
2271967.2
46
329849.7
2272028.08
47
329850.3
2272029.23
48
329853.72
2272031.23
49
329857.09
2272037.65
50
329858.96
2272047
51
329857.38
2272056.8
52
329854.77
2272072
53
329848.72
2272087.16
54
329846.19
2272094.01
55
329840.24
2272100.33
56
329835.27
2272106.17
57
329832.94
2272108.2
58
329794.19
2272274.91
59
329715.71
2272300.5
60
329621.88
2272266.39
61
329507.57
2272331.2
62
329321.6
2272360.2
63
329205.58
2272445.48
64
329193.64
2272489.83
65
329229.47
2272520.53
66
329285.77
2272513.71
32
329305.03
2272598.7
67
329841.81
2272065.92
68
329841.95
2272065.47
69
329843.99
2272058.37
70
329843.67
2272057.02
67
329841.81
2272065.92
В судебном заседании истец, помощник прокурора Третьяковского района заявленные требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представитель истца Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай в судебное не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.
Представитель ответчика Администрации Третьяковского района в судебное заседание не явился, просил производство по делу в части возложения обязанности на Администрацию Третьяковского района Алтайского края провести муниципальный контроль прекратить в связи с его исполнением.
Ответчик Раченков В.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.
Представители Верхне-Обскогор бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в судебное не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, соответствующая информация размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав, материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты (за исключением прудов и обводненных карьеров, расположенных в границах земельных участков, принадлежащих на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, юридическому или физическому лицу) находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).
Согласно пункту 4 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации под водным объектом понимается природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.
В соответствии с пунктом 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров.
Согласно пункт 2 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. За пределами территорий городов и других населенных пунктов ширина водоохранной зоны рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы устанавливаются от местоположения соответствующей береговой линии (границы водного объекта), а ширина водоохранной зоны морей и ширина их прибрежной защитной полосы - от линии максимального прилива. При наличии централизованных ливневых систем водоотведения и набережных границы прибрежных защитных полос этих водных объектов совпадают с парапетами набережных, ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной. Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров; 3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.
Согласно пункту 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.
Любое право частной собственности, зарегистрированное в отношении такой территории, является неправомерно возникшим, поскольку противоречит прямому законодательному запрету. Установление факта нахождения земельного участка или его части в границах территории, изъятой из оборота или ограниченной в обороте, в том числе в пределах береговой полосы водного объекта общего пользования, является достаточным обстоятельством для удовлетворения заявленного в защиту интересов Российской Федерации требования о признании зарегистрированного за лицом права на земельный участок полностью или в соответствующей части отсутствующим (п. 30 Тематического обзора Верховного Суда Российской Федерации N 11/2026 «О рассмотрении судами дел, связанных с правами на земельные участки отдельных категорий земель, изъятых из оборота и ограниченных в обороте, и с использованием таких участков", утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 01.07.2026 N 14А/2026).
Из материалов дела следует, что Раченкову В.Н. принадлежит на праве собственности земельный участок сельскохозяйственного назначения, площадью 880788+/-8212 кв.м. с кадастровым номером 22:50:000000:724, местоположение установлено: Российская Федерация, Алтайский край, Третьяковский район, Екатерининский сельсовет примерно 4,8 км на северо-восток, 3,9 км на восток, 4,4 км на юг от с. Екатерининское.
Согласно информации Отдела водных ресурсов по Алтайскому краю Верхне-Обского БВУ Федерального агентства водных ресурсов от 16.03.2026 в границы земельного участка с кадастровым номером 22:50:000000:724 частично попадает река Алей (Восточный Алей), которая включена в государственный водный реестр за №, длина реки Алей составляет 858 км, ширина береговой полосы 20 метров, ширина водоохраной зоны 200 метров.
Местоположение береговой линии (границ водных объектов) реки Алей, границ водоохраной зоны установлены Приказом Минприроды Алтайского края от 13.01.2021 N 7 "Об определении местоположения береговой линии (границ водных объектов), границ водоохранной зоны и границ прибрежной защитной полосы реки Алей и Гилевского водохранилища на территории Алтайского края" в соответствии с документацией "Определение местоположения береговой линии (границ водных объектов), и границ прибрежной защитной полосы реки Алей на территории Алтайского края", выполненной ООО "МонтажМонолитСтрой".
На основании указанного Приказа Минприроды Алтайского края от 13.01.2021 N 7 в отношении водоохраной зоны в ЕГРН внесены ограничения (обременении) прав на земельный участок с кадастровым номером №.
Поскольку в границы земельного участка с кадастровым номером № частично попадает река Алей с береговой полосой, собственником водных объектов и береговых полос в силу ст. 8 Водного кодекса РФ является Российской Федерации, суд приходит к выводу, что указанный земельный участок сформирован частично за счет земель, которые могут находиться только в федеральной собственности, нахождение части спорного земельного участка в частной собственности нарушает права Российской Федерации как собственника, следовательно, указанная часть земельного участка в собственности ответчика находится незаконно, зарегистрированное право собственности ответчика является неправомерно возникшим, в связи с чем, право собственности на спорную часть земельного участка подлежит признанию отсутствующим.
Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
С учетом изложенного исковые требования о признании отсутствующим право собственности ответчика на часть земельного участка и установлении границ земельного участка с кадастровым номером № с учетом исключения его части, обоснованы и подлежат удовлетворению.
В информациях филиала «Роскадастр» по Алтайскому краю от 06.05.2026, 29.06.2026 указаны координаты характерных точек границы земельного участка без водного объекта и береговой полосы р. Алей, а также приблизительные площади земельных участков с учетом исключенных из их границ частей в границах р. Алей. При этом указано, что эти сведения носят сугубо справочных характер.
С учетом изложенного, исковые требования о признании отсутствующим право собственности ответчика на часть земельного участка и установлении границ земельного участка с кадастровым номером № с учетом исключения его части, обоснованы и подлежат удовлетворению исходя из координат и площади, указанных в иске.
Учитывая информацию филиала «Роскадастр» по Алтайскому краю о том, что сведения о площади носят сугубо справочных характер, суд после принятия решения по делу, руководствуясь статьей 200 ГПК РФ, вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, исправить допущенные в решении описки или явные арифметические ошибки в части указания координат иди площади.
Разрешая требование прокурора о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования Третьяковский район Алтайского края в части не проведения муниципального земельного контроля в отношении земельного участка с кадастровым номером 22:50:000000:724, возложении обязанности на администрацию муниципального образования Третьяковский район Алтайского края организовать проведение муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Третьяковский район Алтайского края в отношении земельного участка с кадастровым номером 22:50:000000:724, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования, а в случае, если полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля перераспределены и осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с положением, утверждаемым уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований к использованию и охране земель в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.
Полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе осуществляются органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации - городов федерального значения в качестве полномочий по осуществлению вида регионального государственного контроля. Законами этих субъектов Российской Федерации осуществление муниципального земельного контроля может быть отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.
В случае выявления в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения обязательных требований к использованию и охране земель, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте контрольного (надзорного) мероприятия указывается информация о таком правонарушении в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Должностные лица органов, осуществляющих муниципальный земельный контроль, направляют в орган государственного земельного надзора копию указанного акта, составленного в результате проведения контрольного (надзорного) мероприятия в рамках осуществления муниципального земельного контроля, проведенного во взаимодействии с контролируемым лицом. Органы муниципального земельного контроля могут выдавать предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований к использованию и охране земель, в том числе выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований.
В срок не позднее пяти рабочих дней со дня поступления от органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, копии акта контрольного (надзорного) мероприятия, указанного в пункте 4 настоящей статьи, орган государственного земельного надзора обязан рассмотреть указанный акт и принять решение в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", а также направить копию принятого решения в орган, осуществляющий муниципальный земельный контроль.
Порядок взаимодействия органов государственного земельного надзора с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, устанавливается Правительством Российской Федерации.
В случае выявления в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения обязательных требований к использованию и охране земель в отношении объектов земельных отношений, за которое законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, привлечение к ответственности за выявленное нарушение осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, законодательством субъекта Российской Федерации.
Согласно Положению о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования Третьяковский район Алтайского края, утв. решением Третьяковского районного Совета депутатов № 73 от 21.12.2021, органом, осуществляющим непосредственное осуществление муниципального земельного контроля является администрация Третьяковского района Алтайского края.
Из материалов дела следует, что администрацией Третьяковского района Алтайского края не проводился муниципальный земельный контроль в отношении принадлежащего ответчику земельного участка с кадастровым номером № с расположенным на нем водным объектом, который в силу закона является государственной собственностью и находится в собственности ответчика незаконно.
Согласно паспорту профилактического мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Третьяковского района Алтайского края установлен факт использования Раченковым В.Н. земельного участка с кадастровым номером № с нарушением установленных границ, поскольку включает в себя водный объект, который включен в государственный водный реестр, границы земельного участка захватывают территорию принадлежащую Верхне-Обскому бассейновому водному управлению Федерального агентства водных ресурсов. ФИО5 объявлено предостережение.
Учитывая, что доказательств принятия мер по надлежащему муниципальному земельному контролю до ДД.ММ.ГГГГ ответчиком Администрацией Третьяковского района Алтайского края не представлено, требование прокурора о признании бездействия незаконным обосновано и подлежит удовлетворению.
Поскольку Администрацией Третьяковского района Алтайского края организовано проведение муниципального контроля в отношении земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается паспортом профилактического мероприятия от 18.08.2026, оснований для удовлетворения требований о возложении обязанности на администрацию муниципального образования Третьяковский район Алтайского края организовать проведение муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Третьяковский район Алтайского края в отношении земельного участка с кадастровым номером № не имеется, в удовлетворении иска в данной части надлежит отказать.
Согласно ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда. В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ приняты меры по обеспечению иска - установлен запрет до вступления в законную силу на регистрационные действия с земельным участком с кадастровым номером №.
Учитывая, что решение суда является основанием для внесения изменений в ЕГРН, меры по обеспечению иска подлежат отмене по вступлению решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования прокурора Третьяковского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Третьяковский район Алтайского края в части не проведения до 18.08.2026 муниципального земельного контроля в отношении земельного участка с кадастровым номером №.
Признать отсутствующим право собственности Раченкова В.Н (<данные изъяты>) на часть земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах реки Алей, береговой полосы реки Алей, площадью 915,24 кв.м. со следующими координатами:
№
Контур 1
1
334315.88
2270061.76
2
334368.54
2270705.17 з.
334444.81
2270699.27
4
334453
2270798.62
5
333716.06
2270895.33
6
333707.53
2270786.48
7
333682.42
2270790.76
8
333654.73
2270792.9
9
333586.38
2269968.64
10
333724.11
2269986.99
11
333914.29
2270022.97
12
334170.22
2269985.51
13
334272.38
2270022.39
1
334315.88
2270061.76
Контур 2
14
325182.41
2267448.74
15
325176.56
2267559.64
16
325001.44
2267578.97
17
324936.4
2267564.68
18
324828.46.
2267569.7
19
324742.72
2267593.27
20
324847.55
2267394.37
21
324887.9
2267376.92
22
324982.86
2267408.26
23
325043.72
2267419.33
24
325041.55
2267441.18
25
325014.22
2267457.41
26
325021.15
2267470.42
27
325059.3
2267484.29
28
325100.92
2267515.5
29
325121.72
2267513.77
30
325118.26
2267472.15
31
325150.33
2267447.01
14
325182.41
2267448.74
Контур 3
32
329305.03
2272598.7
33
329927.14
2272404.28
34
329855.01
2272248.89
35
329994.77
2272147.38
36
330078.21
2272104.09
37
330155.66
2272276.06
38
330217.23
2272262.69
39
330121.52
2271987.46
40
329932.98
2271912.31
41
329931
2271946.93
42
329871.95
2271940.86
43
329869.27
2271951.84
44
329865.12
2271962.52
45
329862.4
2271967.2
46
329849.7
2272028.08
47
329850.3
2272029.23
48
329853.72
2272031.23
49
329857.09
2272037.65
50
329858.96
2272047
51
329857.38
2272056.8
52
329854.77
2272072
53
329848.72
2272087.16
54
329846.19
2272094.01
55
329840.24
2272100.33
56
329835.27
2272106.17
57
329832.94
2272108.2
58
329794.19
2272274.91
59
329715.71
2272300.5
60
329621.88
2272266.39
61
329507.57
2272331.2
62
329321.6
2272360.2
63
329205.58
2272445.48
64
329193.64
2272489.83
65
329229.47
2272520.53
66
329285.77
2272513.71
32
329305.03
2272598.7
67
329841.81
2272065.92
68
329841.95
2272065.47
69
329843.99
2272058.37
70
329843.67
2272057.02
67
329841.81
2272065.92
Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, равной 879872,57 кв.м. с учетом исключения части земельного участка с кадастровым номером № площадью 915,24 кв.м., в координатах:
№
Контур 1
1
334315.88
2270061.76
2
334368.54
2270705.17 з.
334444.81
2270699.27
4
334453
2270798.62
5
333716.06
2270895.33
6
333707.53
2270786.48
7
333682.42
2270790.76
8
333654.73
2270792.9
9
333586.38
2269968.64
10
333724.11
2269986.99
11
333914.29
2270022.97
12
334170.22
2269985.51
13
334272.38
2270022.39
1
334315.88
2270061.76
Контур 2
14
325182.41
2267448.74
15
325176.56
2267559.64
16
325001.44
2267578.97
17
324936.4
2267564.68
18
324828.46.
2267569.7
19
324742.72
2267593.27
20
324847.55
2267394.37
21
324887.9
2267376.92
22
324982.86
2267408.26
23
325043.72
2267419.33
24
325041.55
2267441.18
25
325014.22
2267457.41
26
325021.15
2267470.42
27
325059.3
2267484.29
28
325100.92
2267515.5
29
325121.72
2267513.77
30
325118.26
2267472.15
31
325150.33
2267447.01
14
325182.41
2267448.74
Контур 3
32
329305.03
2272598.7
33
329927.14
2272404.28
34
329855.01
2272248.89
35
329994.77
2272147.38
36
330078.21
2272104.09
37
330155.66
2272276.06
38
330217.23
2272262.69
39
330121.52
2271987.46
40
329932.98
2271912.31
41
329931
2271946.93
42
329871.95
2271940.86
43
329869.27
2271951.84
44
329865.12
2271962.52
45
329862.4
2271967.2
46
329849.7
2272028.08
47
329850.3
2272029.23
48
329853.72
2272031.23
49
329857.09
2272037.65
50
329858.96
2272047
51
329857.38
2272056.8
52
329854.77
2272072
53
329848.72
2272087.16
54
329846.19
2272094.01
55
329840.24
2272100.33
56
329835.27
2272106.17
57
329832.94
2272108.2
58
329794.19
2272274.91
59
329715.71
2272300.5
60
329621.88
2272266.39
61
329507.57
2272331.2
62
329321.6
2272360.2
63
329205.58
2272445.48
64
329193.64
2272489.83
65
329229.47
2272520.53
66
329285.77
2272513.71
32
329305.03
2272598.7
67
329841.81
2272065.92
68
329841.95
2272065.47
69
329843.99
2272058.37
70
329843.67
2272057.02
67
329841.81
2272065.92
В остальной части иска отказать.
По вступлению решения суда в законную силу отменить меры по обеспечению иска, принятые определением судьи Третьяковского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в виде установления запрета до вступления в законную силу на регистрационные действия с земельным участком с кадастровым номером №
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме через Третьяковский районный суд Алтайского края.
Мотивированное решение изготовлено 07.09.2026
Судья Т.А.Костырченко