РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Ордынский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Роговой О.В., при секретаре Пашкевич О.В., с участием заместителя прокурора <адрес> Жилиной Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, в интересах Апальковой Т. М., Апалькова В. Н., к администрации Кочковского сельсовета <адрес> о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кочковского района Новосибирской области обратился с иском в суд по следующим основаниям. <адрес> проведена проверка по обращению жителей села Кочки Апальковой Т.М. и Апалькова В.Н. о непринятии администрацией Кочковского сельсовета мер по оформлению в муниципальную собственность квартиры и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. По результатам проверки установлено следующее. В селе Кочки на <адрес> расположен двухквартирный <адрес> указанном доме, а также земельный участок под данной квартирой общей площадью 1300 кв.м. зарегистрировано право общей совместной собственности Апалькова В.Н. и Апальковой Т.М.. Сведения о праве собственности на <адрес>, а также на земельный участок, расположенный под указанной квартирой, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. В <адрес>, расположенной по <адрес>, около 15 лет никто не проживает, надлежащее техническое состояние квартиры не поддерживается. Стены, крыша, окна квартиры разрушены. В связи с тем, что квартира не отапливается в зимний период времени, смежная с квартирой, в которой проживает семья Апальковых, стена промерзает, что приводит к значительным теплопотерям в <адрес>. На прилегающей к земельному участку территории, на котором расположена данная квартира, на протяжении длительного времени не производится очистка от сухой растительности, своевременный покос травы не осуществляется. При этом в нарушение ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ, администрацией Кочковского сельсовета меры по оформлению в муниципальную собственность <адрес> земельного участка по <адрес> не принимаются. Бездействие ответчика в данном вопросе может привести к разрушению жилья Апальковых. Вход в <адрес> является бесконтрольным, в связи с чем, существует возможность свободного проникновения в указанную квартиру граждан, в том числе несовершеннолетних, что создает условия для совершения противоправных действий, в том числе и в отношении несовершеннолетних, создаёт угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга граждан в случае разрушения отдельных конструктивных элементов. Квартира может служить местом пребывания несовершеннолетних, в том числе использоваться ими для проведения своего свободного времени. ДД.ММ.ГГГГ главе администрации сельсовета направлено представление с требованием оформить в муниципальную собственность указанные выше квартиру и земельный участок. Из предоставленного ответа на представление от ДД.ММ.ГГГГ исх. № следует, что надлежащие меры к устранению нарушений не приняты. Апалькова Т.М. и Апальков В.Н. являются пенсионерами по старости, не имеют специального юридического образования, не могут самостоятельно защитить свои права. Просит, с учетом уточненных требований, возложить на администрацию муниципального образования Кочковского сельсовета <адрес> обязанность обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества в виде <адрес>, расположенную по <адрес>, а также на земельный участок, прилегающий к части указанного дома под этой квартирой, в течение 1 месяца со дня вступления его в законную силу.
В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Жилина Ю.В. поддержала уточненные исковые требования в полном объеме, суду пояснила, что осенью 2025 года в прокуратуру района обратилась семья Апальковых, которая проживает по адресу: <адрес>, право собственности на указанную квартиру у них оформлено. Дом по адресу: <адрес>, является двухквартирным домом, дом деревянный, вторая половина дома, т.е. <адрес> по адресу: <адрес>, разрушена, выбиты окна, в квартире растет трава, <адрес> по данному адресу, в которой проживает семья Апальковых, разрушается из-за ненадлежащего содержания <адрес>, дом ведет, так как на протяжении 17 лет квартира не отапливается, в квартире никто не проживает, за квартирой никто не следит. Супруги Апальковы обращались в администрацию Кочковского сельсовета с заявлением, просили рассмотреть вопрос по <адрес>, привести жильё в надлежащее состояние. Ответчик длительное время не принимает мер к оформлению <адрес>. В <адрес> по адресу: <адрес>, проживала семья Гранкиных, когда ФИО умер, его дочь Н. А. забрала маму ФИО и сестру, ФИО умерла в психбольнице, дочь тоже умерла, право собственности на данное жильё ни за кем не зарегистрировано. Желания оформить квартиру у наследника нет, мер к оформлению квартиры она не принимала более 17 лет, квартира и земельный участок являются бесхозяйными, ответчик не принимает мер к его оформлению, постановке на учет в качестве бесхозяйного, чем нарушаются права истцов, квартира находится в полуразрушенном состоянии, аварийном состоянии. Просит уточненные требования удовлетворить.
Истец Апальков В.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал, суду пояснил, что проживает в квартире по адресу: <адрес>, соседняя <адрес> по данному адресу находится в ужасном состоянии, ранее в этой квартире проживала семья Гранкиных. В 2009 году ФИО умер, его старшая дочь Н. забрала маму и сестру Светлану, необходимые документы, мебель, иные вещи оставались в квартире. В связи с тем, что в квартире никто не проживал, не отапливал её, квартира начала разрушаться, в квартиру проникали посторонние лица, которые распивали спиртные напитки, обращался к главе Кочковского сельсовета Бухтиярову, который распорядился и был повешен на входную дверь замок. Дом по адресу: <адрес>, брусчатый, деревянный, двухквартирный, между квартирами расположена общая стена, в зимнее время из-за того, что <адрес> длительное время не отапливается, у них в квартире холодно. Когда обращался в администрацию сельсовета, обещали сделать ремонт в <адрес> зиме, потом передумали, ремонт в квартире никто не произвел, посоветовали найти наследника. Обращался в сельсовет, когда главой был ФИО1. В зимнее время использует 5 тонн угля, потому что стены промерзают, в квартире холодно. В дом по адресу: <адрес>, вселялись одновременно с семьей Гранкиных, квартиры предоставляло АТП, как работникам предприятия, договора приватизации у ФИО не было. Иск поддерживает.
Истец Апалькова Т.М. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что проживает в квартире по адресу: <адрес>, в <адрес> по адресу: <адрес>, никто не проживает длительное время, квартира рушится, пол в <адрес> сгнил, наложили плахи, из-за ужасного состояния <адрес>, живут с крысами, зелёными мухами, на окнах пчёлы, окна на кухне сложились от сырости, в комнатах натянут потолок, который лопнул, за своей половиной дома следят, делают ремонт, постоянно травят крыс, так жить не возможно. Два раза передавали в администрацию Кочковского сельсовета акт приема-передачи, потеряли, говорят, что документа нет. Когда главой сельсовета был ФИО1, по его распоряжению в <адрес> по адресу: <адрес>, делали стену, дом был закрыт на замок, когда заступил на должность главы Кочковского сельсовета ФИО2 обещал отремонтировать <адрес>, но этого не сделали, неоднократно обращались с заявлениями оформить жилье и содержать его, но мер не принимается, иск поддерживает.
Представитель ответчика Могилин С.А. в судебном заседании исковые требования признал, суду пояснил, что иск признает. На основании постановления ФИО предоставлялся земельный участок, но право собственности на земельный участок за ним не было зарегистрировано. Не оспаривает того, что ФИО предоставлялась квартира как работнику АТП, договор приватизации им не оформлялся при жизни, право собственности зарегистрировано не было. ФИО умер в 2009 году с того времени в квартире, никто не проживает, Гранкиной Н.А., как наследнику 1 очереди было предложено произвести ремонт жилого помещения, с её стороны мер к оформлению жилья предпринято не было, ремонт в квартире она не производила, в администрацию Кочковского сельсовета она не обращалась. Супруги Апальковы обращались в Администрацию сельского совета с заявлением привести квартиру в соответствие, квартира и земельный участок не являются собственность сельского совета, мер к оформлению до настоящего времени не принимали.
Третье лицо Гранкина Н.А. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть без ее участия, не возражает против удовлетворения требований, наследство оформлять не собирается.
Представитель Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия.
Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В силу ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.
Согласно ч. 2 ст. 173 ГПК РФ, последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.
В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
В ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ дано понятие бесхозяйной вещи. Таковой является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (ч. 3 ст. 225 ГК РФ).
В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права (ч. 5 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ).
Частью 6 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ предусмотрено, что государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и всё, что прочно связано с землёй, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания сооружения, объекты незавершенного строительства.
На основании ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекс Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Согласно ст. 215 ГК РФ, под муниципальной собственностью понимается имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям.
К вопросам местного значения сельского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения (п.3 ч.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерацию».
Согласно архивной справке, в документах архивного фонда по книгам похозяйственного учета <адрес> за 1980-1982 гг. по адресу: <адрес>, пер. Революционный, <адрес>, значится хозяйство ФИО и его состав семьи, с 1983 года по 2001 года по адресу: НСО <адрес>. значится состав семьи ФИО, глава семьи, ФИО жена, ФИО3 дочь, с1997 года сведения о квартире по адресу: <адрес>, отсутствуют.
Согласно архивной справки, сведения о заключении договора на передачу и продажу квартиры в собственность граждан на квартиру по адресу : НСО <адрес>, отсутствуют.
Согласно информации ГБУ НСО «ЦКО и БТИ», сведения о жилом помещении по адресу: <адрес>, отсутствуют.
Согласно информации УФМС ОП «Кочковское», по адресу: - 2011 год адресу: НСО <адрес>, никто не зарегистрирован.
Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, установлены основания оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными требованиями постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно выписок из ЕГРН, право собственности на квартиру и земельный участок по адресу: <адрес>, не зарегистрировано.
В судебном заседании установлено, что в селе Кочки на <адрес> расположен двухквартирный <адрес> указанном доме, а также земельный участок под данной квартирой общей площадью 1300 кв.м. зарегистрировано право общей совместной собственности Апалькова В.Н. и Апальковой Т.М.. Право собственности на <адрес> не зарегистрировано, длительное время там никто не проживает, надлежащее техническое состояние квартиры не поддерживается, стены, крыша, окна квартиры разрушены. Квартира не отапливается в зимний период времени, смежная с квартирой, в которой проживает семья Апальковых, стена промерзает, что приводит к значительным теплопотерям в <адрес>. На прилегающей к земельному участку территории, на котором расположена данная квартира, на протяжении длительного времени не производится очистка от сухой растительности, своевременный покос травы не осуществляется.
ДД.ММ.ГГГГ главе администрации сельсовета направлено представление с требованием оформить в муниципальную собственность указанные выше квартиру и земельный участок. Из предоставленного ответа на представление от ДД.ММ.ГГГГ исх. № следует, что надлежащие меры к устранению нарушений не приняты.
Вход в <адрес> является бесконтрольным, в связи с чем, существует возможность свободного проникновения в указанную квартиру граждан, в том числе несовершеннолетних, что создает условия для совершения противоправных действий, в том числе и в отношении несовершеннолетних, создаёт угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга граждан в случае разрушения отдельных конструктивных элементов. Кроме этого, квартира может служить местом пребывания несовершеннолетних, в том числе использоваться ими для проведения своего свободного времени.
Поскольку из материалов дела следует, что с 2009 года в жилом помещением никто не проживает, жилым помещением земельным участком никто не пользуется, жилое помещение находится в аварийном состоянии, право собственности на квартиру и земельный участок ни за кем ни учтено, данные объекты расположены на территории муниципального образования Кочковский сельский совет, именно ответчик должен принять меры для оформления прав на объекты недвижимости, принять меры по подготовке документов и инициировать процедуру признания данных объектов бесхозяйными, что не было сделано ответчиком в установленном законом порядке и в предусмотренные законодательством сроки.
Согласно ст. 204 ГПК РФ, случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда. С учетом того, что объем мероприятий, которые необходимо выполнить для исполнения решения суда, определяется ответчиком, ответчик возражений относительно заявленных требований не предоставил, суд приходит к выводу, что срок является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Принять признание иска ответчиком администрации Кочковского сельсовета <адрес> о возложении обязанности.
Возложить на администрацию муниципального образования Кочковского сельсовета <адрес> обязанность обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества в виде <адрес>, расположенную по <адрес>, а также на земельный участок, прилегающий к части указанного дома под этой квартирой, в течение 1 месяца со дня вступления его в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме
Судья О.В. Роговая