РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Ордынский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Роговой О.В., при секретаре Пашкевич О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации <адрес> о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в муниципальную собственность,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, в обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ решением № Совета депутатов <адрес> была утверждена программа модернизации и развития жилищно-коммунального комплекса <адрес> на период 2010-2012 гг. Пунктом 2.1 раздела 2 этой программы на 2011 год была предусмотрена реконструкция котельной на территории Муниципальной центральной районной больницы с заменой котлов на энергоэффективные. ДД.ММ.ГГГГ Советом депутатов Кочковского сельсовета <адрес> принято решение № об утверждении технического задания на разработку инвестиционной программы ООО «Теплосети» по модернизации системы теплоснабжения <адрес> сельсовета <адрес> на период 2011-2014 гг. В соответствии с пунктом 9 Технического задания предусматривались установка модульной котельной блочного типа КМТ на твердом топливе 1 категории с одним резервным котлом для отопления больничного комплекса и закрытие котельной №. ДД.ММ.ГГГГ Советом депутатов Кочковского сельсовета <адрес> принято решение № о согласовании инвестиционной программы ООО «Теплосети» «Модернизация системы теплоснабжения <адрес> сельсовета <адрес> на период 2011-2014 гг.» ДД.ММ.ГГГГ Советом депутатов Кочковского сельсовета <адрес> принято решение № об утверждении инвестиционной программы ООО «Теплосети» «Модернизация системы теплоснабжения <адрес> сельсовета <адрес> на период 2011-2014 гг.» ДД.ММ.ГГГГ разработанная в соответствии с Техническим заданием Инвестиционная программа утверждена министром строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>. Согласно разделу 2 Инвестиционной программы на l-м этапе предусматривались установка блочно-модульной котельной на твёрдом топливе установленной мощностью 3,0 МВт/час (2,58 Гкал/час) с тремя котлами марки KBp-1, 00, а также закрытие аварийной угольной котельной № (страница 5 Инвестиционной Программы). ДД.ММ.ГГГГ комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и обеспечению пожарной безопасности <адрес> принято решение № о срочной реконструкции котельной № <адрес>. Основанием для принятия решения послужило аварийное состояние котельной №, расположенной на территории Муниципального учреждения здравоохранения «Кочковская ЦРБ». ДД.ММ.ГГГГ между Заявителем и Фондом модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований <адрес> заключено соглашение № о взаимодействии при предоставлении финансовой поддержки за счет Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований <адрес> в 2011 году. В рамках исполнения данного соглашения Фонд обязался предоставить в 2011 году Заявителю безвозмездную финансовую поддержку в сумме 5620000 рублей для долевого финансирования модернизации системы теплоснабжения <адрес> сельсовета, а именно для приобретения блочно-модульной котельной на твердом топливе мощностью 3,0 МВт. ДД.ММ.ГГГГ между Заявителем и Заинтересованным лицом заключено соглашение о взаимодействии при предоставлении финансовой поддержки за счет Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований <адрес> в 2011 году. В рамках исполнения данного соглашения Заявитель обязался предоставить в 2011 году Заинтересованному лицу безвозмездную финансовую поддержку в сумме 5620000 рублей для долевого финансирования модернизации системы теплоснабжения <адрес> сельсовета, а именно для приобретения блочно-модульной котельной на твердом топливе мощностью 3,0 МВт. ДД.ММ.ГГГГ между Заявителем и Заинтересованным лицом заключено соглашение о взаимодействии при предоставлении финансовой поддержки за счет Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований <адрес> в 2011 году. В рамках исполнения данного соглашения Заявитель обязался предоставить в 2011 года Заинтересованному лицу безвозмездную финансовую поддержку в сумме 680000 рублей для долевого финансирования модернизации системы теплоснабжения <адрес> сельсовета, а именно для при обретения блочно-модульной котельной на твердом топливе мощностью 3,0 МВт. ДД.ММ.ГГГГ между Заявителем и Заинтересованным лицом заключено соглашение о взаимодействии при предоставлении финансовой поддержки за счет Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований <адрес> в 2011 году. В рамках исполнения данного соглашения Заявитель обязался предоставить в 2011 году Заинтересованному лицу безвозмездную финансовую поддержку в сумме 2000000 рублей для долевого финансирования модернизации системы теплоснабжения <адрес> сельсовета, а именно для приобретения блочно-модульной котельной на твердом топливе мощностью 3,0 МВт. В целях, определенных указанными соглашениями, Заинтересованным лицом был заключен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № с ООО «Дардиель» на устройство монолитного фундамента для котельной блочно-модульного типа. Также в целях, определенными соглашениями, между ООО«Термооптима» и Кочковским Муниципальным унитарным предприятием «Водник» (подведомственным предприятием ЖКХ Кочковского сельсовета) ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор поставки №П, предметом которого являлась поставка оборудования, определенного приложением к договору, а именно - модульной котельной блочного типа КМТ-З000 3КВ, исполнительной документации, а также доставка и установка оборудования на объект. ДД.ММ.ГГГГ блочно-модульная котельная была передана по акту в Кочковское МУП «Водник» и введена в эксплуатацию. В 2012 году полномочия по решению вопросов местного значения по организации теплоснабжения населения в границах Кочковского сельсовета <адрес> были переданы <адрес>. При передаче полномочий в собственность <адрес> Кочковским сельсоветом <адрес> было также передано имущество для осуществления этих полномочий. В перечне переданного ДД.ММ.ГГГГ от Кочковского сельсовета имущества указанная блочно-модульная котельная отсутствовала. В настоящее время котельная обслуживается Муниципальным унитарным предприятием «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства», она отапливает здания, входящие в комплекс ГБУЗ НСО «Кочковская ЦРБ», а также 22 жилых дома, включающих в себя 45 домохозяйств. Котельная расположена в границах земельного участка с кадастровым номером 54:12:010107:244, находящегося в муниципальной собственности <адрес>. Согласно пункту 4 части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ «О теплоснабжении», тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, подлежат регулированию. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлены Правила регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения. Согласно подпункту «а» пункта 12 этих Правил, к заявлению об установлении цен (тарифов) прилагаются копии правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности, иное законное право в отношении недвижимых объектов (зданий, строений, сооружений, земельных участков), используемых для осуществления регулируемой деятельности, права на которые не зарегистрированы в Едином государственной реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Муниципальное унитарное предприятие «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» не имеет возможности представить такие документы, так как: блочно-модульная котельная не является недвижимым имуществом; котельная не передана в хозяйственное ведение предприятия в установленном законом порядке, поскольку не находится в муниципальной собственности <адрес>. Тем не менее, департамент по тарифам <адрес> неоднократно указывал на необходимость наличия таких документов. Препятствием к принятию в муниципальную собственность <адрес> данной котельной является то, что ни администрация <адрес>, ни МУП «Управляющая компания ЖКХ» не являлись сторонами сделок по приобретению котельной. В муниципальной собственности Кочковского сельсовета <адрес> указанное оборудование также отсутствует. При этом принятие в муниципальную собственность котельной с дальнейшей передачей ее в хозяйственное ведение организации ЖКХ необходимо для утверждения тарифа на тепловую энергию в предотвращения убытков МУП, которые могут возникнуть из-за отсутствия тарифа. Учитывая, что Заинтересованным лицом на протяжении более 14 лет действия по признанию права муниципальной собственности Кочковского сельсовета <адрес> на котельную не производились, полагает, что котельная относится к бесхозяйным движимым вещам, следовательно, в отношении нее применяются положения пункта 2 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными. Просит признать движимую вещь - Модульную котельную блочного типа КМТ- 3000 3КВ, расположенную в границах земельного участка с кадастровым номером 54:12:010107:244, бесхозяйной и передать ее в муниципальную собственность <адрес>.
В судебное заседание представитель заявителя Иванов Е.И. поддержал заявленные требования в полном объеме, суду пояснил, что котельная создана в результате модернизации, по акту приема-передачи была передана в МУП «Водник», данное предприятие ликвидировано, правопреемников нет, котельная на балансе администрации Кочковского сельсовета не состоит, обслуживает МУП «УК ЖКХ», финансирует администрация района.
Представитель администрации Кочковского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия, не возражает против удовлетворения заявленных требований.
Представитель МУП «УК ЖКХ» Белоус С.Г. в судебном заседании с требованиями согласился, суду пояснил, что с 2012 года котельная находится на обслуживании МУП «УК ЖКХ», документов на нее нет, в оперативное управление котельная не передавалась. МУП «УК ЖКХ» обслуживает котельную, производит ремонт, завозит уголь, как объект недвижимости котельная на учете не состоит.
Суд, проверив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Как предусмотрено п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Положениями ст. 226 ГК РФ установлено, что движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.
На основании ч. 1 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
В соответствии с положениями ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею (ч. 1).
В силу положений пст. 130 ГК РФ К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.
Совокупность положений ч. 1 ст. 291, ч. 1 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации свидетельствует о том, что в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ решением № Совета депутатов <адрес> утверждена программа модернизации и развития жилищно-коммунального комплекса <адрес> на период 2010-2012 гг. Пунктом 2.1 раздела 2 этой программы на 2011 год была предусмотрена реконструкция котельной на территории Муниципальной центральной районной больницы с заменой котлов на энергоэффективные. (л.д. 59-66)
ДД.ММ.ГГГГ Советом депутатов Кочковского сельсовета <адрес> принято решение № об утверждении технического задания на разработку инвестиционной программы ООО «Теплосети» по модернизации системы теплоснабжения <адрес> сельсовета <адрес> на период 2011-2014 гг. В соответствии с пунктом 9 Технического задания предусматривались установка модульной котельной блочного типа КМТ на твердом топливе 1 категории с одним резервным котлом для отопления больничного комплекса и закрытие котельной №. (л.д. 67-69)
ДД.ММ.ГГГГ Советом депутатов Кочковского сельсовета <адрес> принято решение № о согласовании инвестиционной программы ООО «Теплосети» «Модернизация системы теплоснабжения <адрес> сельсовета <адрес> на период 2011-2014 гг.» (л.д. 70)
ДД.ММ.ГГГГ Советом депутатов Кочковского сельсовета <адрес> принято решение № об утверждении инвестиционной программы ООО «Теплосети» «Модернизация системы теплоснабжения <адрес> сельсовета <адрес> на период 2011-2014 гг.» (л.д. 71)
ДД.ММ.ГГГГ разработанная в соответствии с Техническим заданием Инвестиционная программа утверждена министром строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>. Согласно разделу 2 Инвестиционной программы на l-м этапе предусматривались установка блочно-модульной котельной на твёрдом топливе установленной мощностью 3,0 МВт/час (2,58 Гкал/час) с тремя котлами марки KBp-1, 00, а также закрытие аварийной угольной котельной № (страница 5 Инвестиционной Программы). ДД.ММ.ГГГГ комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и обеспечению пожарной безопасности <адрес> принято решение № о срочной реконструкции котельной № <адрес>. (л.д. 80-81)
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и Фондом модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований <адрес> заключено соглашение № о взаимодействии при предоставлении финансовой поддержки за счет Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований <адрес> в 2011 году –выделение безвозмездно денежных средств для приобретения блочно-модульной котельной на твердом топливе мощностью 3,0 МВт. (л.д. 82-84)
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и администрацией Кочковского сельсовета заключено соглашение о взаимодействии при предоставлении финансовой поддержки за счет Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований <адрес> в 2011 году, на предоставление безвозмездной финансовой поддержки для долевого финансирования модернизации системы теплоснабжения <адрес> сельсовета, а именно для приобретения блочно-модульной котельной на твердом топливе мощностью 3,0 МВт. (л.д. 85-87)
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и администрацией Кочковского сельсовета заключено соглашение о взаимодействии при предоставлении финансовой поддержки за счет Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований <адрес> в 2011 году.
Администрацией Кочковского сельсовета <адрес> был заключен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № с ООО «Дардиель» на устройство монолитного фундамента для котельной блочно-модульного типа. (л.д. 94-103)
ДД.ММ.ГГГГ между ООО«Термооптима» и Кочковским Муниципальным унитарным предприятием «Водник» (подведомственным предприятием ЖКХ Кочковского сельсовета) был заключен договор поставки №П, предметом которого являлась поставка оборудования, определенного приложением к договору, а именно - модульной котельной блочного типа КМТ-З000 3КВ, исполнительной документации, а также доставка и установка оборудования на объект. ДД.ММ.ГГГГ блочно-модульная котельная была передана по акту в Кочковское МУП «Водник» и введена в эксплуатацию. (л.д. 104-112)
Согласно акту приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ, при передаче имущества, находящегося в муниципальной собственности Кочковского сельсовета в муниципальную собственность <адрес>, блочно-модульная котельная не была включена в перечень передаваемого имущества. (л.д. 113-117)
Согласно выписке из ЕГРЮЛ, Кочковское МУП «Водник» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации МИФНС № по <адрес>, сведения о правопреемнике Кочковского МУП «Водник» в ЕГРЮЛ отсутствуют.
Согласно информации ТУ Росимущества по <адрес>, объект имущества – модульная котельная блочного типа КМТ-3000 3КВ, расположенная в границах земельного участка с кадастровым номером 54:12:010107:244 на территории ГБУЗ НСО «Кочковская ЦРБ», не числится.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор поставки №П - модульной котельной блочного типа КМТ-З000 3КВ. ДД.ММ.ГГГГ блочно-модульная котельная была передана по акту в Кочковское МУП «Водник» и введена в эксплуатацию. В 2012 году полномочия по решению вопросов местного значения по организации теплоснабжения населения в границах Кочковского сельсовета <адрес> были переданы <адрес>. При передаче полномочий в собственность <адрес> Кочковским сельсоветом <адрес> было также передано имущество для осуществления этих полномочий. В перечне переданного ДД.ММ.ГГГГ от Кочковского сельсовета имущества указанная блочно-модульная котельная отсутствовала. В настоящее время котельная обслуживается Муниципальным унитарным предприятием «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства»без каких либо правовых оснований, она отапливает здания, входящие в комплекс ГБУЗ НСО «Кочковская ЦРБ», а также 22 жилых дома, включающих в себя 45 домохозяйств. Котельная расположена в границах земельного участка с кадастровым номером 54:12:010107:244, находящегося в муниципальной собственности <адрес>. МУП « Водник» ликвидирован, правопреемника не имеется, котельная при ликвидации ни куда не передавалась, согласно паспорта блочно модульной котельной, она является движимым имущество, не имеющим собственника, указанное имущество в соответствии с действующим законодательством, должно находиться в собственности муниципального района, с учетом изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать движимую вещь - модульную котельную блочного типа КМТ- 3000 3КВ, расположенную в границах земельного участка с кадастровым номером 54:12:010107:244, бесхозяйной и передать ее в муниципальную собственность <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в установленный законом месячный срок с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья О.В. Роговая
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ