РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 июля 2026 года р.<адрес>
Ордынский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Роговой О.В., при секретаре Пашкевич О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фокиной С. С. к администрации р.<адрес>, Каширскому С. Г. о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском по следующим основаниям. В период с 2015 по 2021 истцом была произведена реконструкция принадлежащего ей объекта незавершенного строительства расположенного по адресу: 633261, <адрес>, р.<адрес>, с кадастровым номером №. Реконструированный объект недвижимости принадлежит истцу на праве собственности. Реконструированный объект недвижимости, как до реконструкции, так и в настоящее расположен на земельном участке с кадастровым номером: №, площадью 88 кв.м., категория земель: Земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для строительства магазина, предоставленный Каширскому С.Г.. Уведомлением <адрес> земельный участок с кадастровым номером №, отнесен к территориальной зоне «Зона застройки индивидуальными жилыми домами в границах земель населенных пунктов (нЖин). В процессе реконструкции здания изменились его технические характеристики: увеличена площадь до 136 кв.м.. Зарегистрировать право собственности на реконструированное жилое помещение истец не имеет возможности, поскольку не были получены разрешительные документы на реконструкцию.. Истцом в результате строительства создан новый объект, который необходимо легализовать, и это возможно только в судебном порядке. В то же время, выполненная реконструкция обеспечивает безопасную для жизни и здоровью людей эксплуатацию, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, помещения используются и пригодны в качестве места постоянного пребывания граждан. Просит признать право собственности за Фокиной С. С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на жилой дом, площадью 136 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, р.<адрес>.
Истец Фокина С.С. в судебное заседание не явилась, просила иск рассмотреть в ее отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.
Представитель истца Акалович А.Н. просил иск рассмотреть в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.
Представитель ответчик Администрация р.<адрес> в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, в котором иск признал в полном объеме, просил иск рассмотреть в его отсутствие.
Ответчик Каширский С.Г. в судебное заседание не явился, просил иск рассмотреть в его отсутствие, с заявленными требованиями согласен.
Суд, проверив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
В силу ч. 1, 3 ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Согласно п. 10 ст. 1 ГрК РФ, объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).
В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно пп. 5, 39-43, 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», Постройка может быть признана самовольной на любом этапе ее строительства, начиная с возведения фундамента. Постройка, возведенная (созданная) в результате реконструкции объекта недвижимого имущества, которая привела к изменению параметров объекта, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), может быть признана самовольной и подлежащей сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями при наличии оснований, установленных пунктом 1 статьи 222 ГК РФ. Право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).
Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 ГК РФ).
С иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (пункт 3 статьи 222 ГК РФ), в том числе в случае, если постройка возведена иным лицом (например, наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором возведена (создана) самовольная постройка; собственник земельного участка, приобретший земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; учредитель (участник), получивший оставшийся после удовлетворения требований кредиторов земельный участок ликвидированного юридического лица).
Каждый из супругов вправе предъявить иск о признании права общей собственности на самовольную постройку, возведенную (созданную) в период брака, а также созданную в результате реконструкции принадлежащего одному из супругов недвижимого имущества. При рассмотрении такого спора судом учитываются положения семейного законодательства о законном и договорном режиме имущества супругов (в частности, статьи 33, 34, 37, 40, 42 Семейного кодекса Российской Федерации).
Арендатор земельного участка, в том числе находящегося в публичной собственности, вправе обращаться с иском о признании права собственности на самовольную постройку, если земельный участок предоставлялся для строительства соответствующего объекта.
Ответчиком по иску о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления по месту нахождения такой постройки, иной уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации (части 4 - 6 статьи 51 ГрК РФ), а в случае предъявления правообладателем земельного участка иска о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на этом участке иным лицом, - также лицо, осуществившее ее возведение (создание).
Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).
Вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности на объект недвижимости (подпункт 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ) и для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости (статья 219 ГК РФ, пункт 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости).
Согласно выписке из ЕГРН, ДД.ММ.ГГГГ на имя Фокиной С.С. зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства, площадью 88,2 кв.м., степень готовности 49%, кадастровый №., расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>.
Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок площадью 88 кв.м. по адресу: <адрес>, р.<адрес>, сведения о правообладателе отсутствуют, установлено обременение аренда Каширский С.Г., сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ООО «Новостройэксперт», по результатам технического обследования индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, инженером-экспертом сделаны следующие выводы: Фундамент здания: сборный из фундаментных стеновых блоков по монолитной железобетонной плите. Дефектов, характеризующих снижение несущей способности фундаментов, не обнаружено, что соответствует СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87»; СП 45.13330.2017 «Земляные сооружения, основания и фундаменты. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 (с Изменением N 1)». Техническое состояние конструкций фундамента оценивается как исправное состояние. Наружные капитальные стены объекта: блочные из газобетонных блоков толщиной 400 мм. Перегородки - блочные из газобетонных блоков толщиной 250 мм. На момент проведения обследования дефектов в виде трещин, выбоин, сколов, выпучивание из плоскости стен и перегородок не выявлено, что соответствует СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87». Техническое состояние конструкций наружных капитальных стен оценивается как исправное состояние. Перекрытия жилого дома сборные железобетонные. Дефектов в виде трещин и повреждений, характеризующих снижение несущей способности перекрытий, не обнаружено, что соответствует СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87». Техническое состояние конструкций перекрытий оценивается как исправное состояние. Крыша жилого дома: скатная, деревянная стропильная система, кровельное покрытие из металлических профилированных листов. Прогибов и дефектов не обнаружено, что соответствует СП 17.13330.2017 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП П-26-76». Техническое состояние конструкций крыши оценивается как исправное состояние. Полы: бетонные. Дефектов и трещин не обнаружено, что соответствует СП 29.13330.2011 «Полы. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-88». Техническое состояние конструкций полов оценивается как исправное состояние. Оконные блоки: пластиковые из ПВХ профилей. Дефектов и повреждений окон не обнаружено, что соответствует ГОСТ 30674-99 «Блоки оконные из поливинилхлоридных профилей. Технические условия (с Поправкой)». Техническое состояние конструкций окон оценивается как исправное состояние. Дверные блоки: деревянные, металлические. Дефектов и повреждений дверей не обнаружено, что соответствует ГОСТ 475-2016 «Блоки дверные деревянные и комбинированные. Общие технические условия», ГОСТ 31173-2016 «Блоки дверные стальные. Технические условия». Техническое состояние конструкций наружных и внутренних дверей оценивается как исправное состояние. Помещения обследуемого объекта имеют естественное освещение, искусственное освещение обеспечено инженерными системами, что соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий». Обследуемый индивидуальный жилой дом включает в себя набор помещений в соответствии с требованиями СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001» п.4.5 «Дом должен включать жилые комнаты - одну или несколько (общую комнату или гостиную, спальню), а также вспомогательные помещения: переднюю, кухню (в том числе кухню-столовую и (или) кухню-нишу), ванные комнаты и (или) душевые, туалет (уборную) или совмещенный санузел. Кроме того, могут устраиваться вспомогательные помещения: холодный тамбур (в том числе двойной с учетом климатических условий строительства согласно СП 131.13330), кладовая и (или) встроенные шкафы, постирочная, парная баня или сауна в соответствии с СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ, генераторная отопления и (или) электроснабжения, кладовая твердого топлива, встроенная, встроенно-пристроенная или пристроенная стоянка или гараж-стоянка, бассейн, а также иные помещения по заданию на проектирование»; п.6.1 «Площади помещений домов, проектируемых и реконструируемых, должны быть не менее: общей комнаты (или гостиной) - 16 м2 (при одной жилой комнате - 14 м2); спальни -8 м2 (на двух человек - 10 м2, а при размещении ее в мансарде - 7 м\ спальни для инвалида-колясочника - 9 м2; кухни - 9 м2, кухни-ниши или кухонной зоны в кухне-столовой - 6 м2». Инженерное обеспечение помещений обследуемого дома: электроснабжение центральное, отопление автономное электрическое, водоснабжение - центральное, канализация - автономная (выгребная яма), что соответствует СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СИНП 31-02-2001» п.9.4 «Для удаления сточных вод должна быть предусмотрена система канализации в соответствии с СП 30.13330 и СП 32.13330 при наличии наружных сетей и сооружений, в том числе централизованная, локальная или индивидуальная, выгребная, поглощающая или с санитарной индивидуальной биообработкой», п.9.5 «В течение отопительного периода при расчетных параметрах наружного воздуха для соответствующих районов строительства система отопления и ограждающие конструкции дома должны быть рассчитаны на обеспечение в помещениях температуры внутреннего воздуха в допустимых пределах, установленных ГОСТ 30494, но не ниже 20°С для всех помещений с постоянным пребыванием людей согласно СП 60.13330, в кухнях (кухнях-столовых и кухнях-нишах) и туалетах - 18°С, в ванных комнатах, душевых и санузлах - 24°С. При устройстве в доме системы воздушного отопления с принудительной подачей воздуха в холодный период года эта система должна быть рассчитана на обеспечение в помещениях оптимальных значений параметров микроклимата согласно ГОСТ 30494 (температура, относительная влажность и скорость движения воздуха, результирующая температура помещения и ее локальная асимметрия). При устройстве системы кондиционирования воздуха оптимальные параметры должны обеспечиваться и в теплый период года». Электропроводка, монтируемая непосредственно по поверхности строительных конструкций и скрыто внутри ник, выполнена кабелем, что соответствует СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001» гл.7 «Требования пожарной безопасности» п.7.16 «Электропроводка, монтируемая непосредственно по поверхности строительных конструкций или скрыто внутри них, должна быть выполнена кабелем или изолированными проводами, имеющими оболочки, не распространяющие горение. Допускается пропускать такой провод или кабель непосредственно через конструкции дома (без использования втулок или трубок)». Отношение площади световых проемов к площади пола жилых помещений и кухонь составляет 1:8, что соответствует СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001» п.9.18 «Отношение площади световых проемов к площади пола жилых помещений и кухонь должно быть не менее 1:8. Для мансардных этажей допускается принимать это отношение не менее 1:10». Система вентиляции индивидуального жилого дома с естественным побуждением удаления воздуха, что соответствует СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» п.4.7 «Естественная вентиляция жилых помещений должна осуществляться путем притока воздуха через форточки, фрамуги, либо через специальные отверстия в оконных створках и вентиляционные каналы. Вытяжные отверстия каналов должны предусматриваться на кухнях, в ванных комнатах, туалетах и сушильных шкафах», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одно квартирные. Актуализированная редакция СПиП 31-02-2001» п.9.6 «Система вентиляции должна поддерживать чистоту (качество) воздуха в помещениях в соответствии с санитарными требованиями и равномерность его поступления и распространения. Вентиляция может быть: с естественным побуждением удаления воздуха через вентиляционные каналы, с механическим побуждением притока и удаления воздуха, в том числе совмещенная с воздушным отоплением, комбинированная с естественным притоком и удалением воздуха через вентиляционные каналы с частичным использованием механического побуждения. Удаление воздуха следует предусматривать из кухни, уборной, ванны и при необходимости - из других помещений дома. Воздух из помещений, в которых могут быть вредные вещества или неприятные запахи, должен удаляться непосредственно наружу и не попадать в другие помещения, в том числе через вентиляционные каналы. Для обеспечения естественной вентиляции должна быть предусмотрена возможность проветривания помещений дома через окна, форточки, фрамуги и другие вентиляционные отверстию). Несущие и ограждающие конструкции обследуемого индивидуального жилого дома запроектированы в соответствии с СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87» и СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001» гл. 7 «Требования пожарной безопасности) п.7.11 «Строительные конструкции дома не должны способствовать скрытому распространению горения», дальнейшая эксплуатация обследуемого индивидуального жилого дома не представляет угрозы жизни и здоровью проживающих в доме граждан, что соответствует СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001» п.8.1 «Дом должен быть запроектирован, возведен и оборудован таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около дома, при входе и выходе из него, а также при пользовании внутриквартирным оборудованием». Соответствие данного объекта всем строительным нормам и правилам обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию индивидуального жилого дома, не нарушает права и законные интересы граждан, пригодно для использования в качестве места постоянного проживания.
Индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, соответствует: СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест», п.3.1 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к инсоляции н солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Изменения и дополнения № к СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», п.4.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
Согласно заключению «Автоматика-АСО», индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>, р.<адрес>, соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности.
Согласно заключения кадастрового инженера, реконструированный жилой дом частично расположен за пределами земельного участка с кадастровым номером №, индивидуальный жилой дом расположен на двух земельных участках с кадастровыми номерами: №.
Согласно выписки из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, относится к категории земель: земли населенных пунктов, участок предоставлен на праве аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Каширскому С.Г..
Согласно выписки из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, принадлежит на праве собственности Фокиной С.С..
Согласно выписки из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве бессрочного пользования Администрации р.<адрес>.
В судебном заседании установлено, что объект незавершенного строительства (жилой дом), расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, принадлежит на праве собственности истцу, истец произвела реконструкцию жилого помещения, согласно заключению эксперта выполненная реконструкция соответствует требованиям строительных норм и правил, санитарным нормам и правилам, противопожарным нормам и требованиям, градостроительным нормам и правилам, сохранение жилого помещения в реконструированном виде не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью, отсутствие разрешения на реконструкцию не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. Реконструированный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером №, часть жилого дома расположена на участке с кадастровыми номерами №; №, указанные участки находятся в пользовании Администрации р.<адрес> и Каширского С.Г., которые заявленные требования признают, с учетом изложенного, суд приходит к выводу, поскольку истцом произведена реконструкция жилого дома, расположенного на участке находящегося в нее в собственности, реконструированный объект соответствует строительным, санитарным и пожарным требованиям, не нарушает права иных лиц, отсутствуют основания для отказа в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать право собственности за Фокиной С. С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на жилой дом, площадью 136 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, р.<адрес>.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в установленный законом месячный срок с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья О.В. Роговая