ОПРЕДЕЛЕНИЕ
20 августа 2026 года с. Староалейское
Третьяковский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Кучиной Е.Н., при секретаре Раченковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Савиновой А.С. о возложении обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю обратилось с иском к Индивидуальному предпринимателю Савиновой А.С. о возложении обязанностей, указывая, что в соответствии со ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно п. 7 ч. 4 ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.
Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю (далее – Управление), утвержденного приказом Роспотребналзора от 10.07.2012 №754, предусмотрено, что в полномочия Управления входит, в том числе, обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.
Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в Локтевском, Змеиногорском и Третьяковском районах в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований, проведенного в соответствии с п. 4 ст. 20, пп. 1 п. 3 ст. 56, ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п.п. 22, 35 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25 06 2021 № 1005, приказом Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю от 05.09.2023 № 338 «Об осуществлении наблюдения за соблюдением обязательных требований в «Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров» (ГИС МТ) за продовольственной продукцией» установлено следующее.
Согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (далее – ГИС МТ) (http://gov.crpt.ru) индивидуальным предпринимателем – Савиновой А.С. (далее по тексту ИП Савинова А.С.), ОГРНИП: №, ИНН: № осуществляется реализация табачной продукции по адресу: <адрес>А, с нарушением установленных цен.
При проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований в системе ГИС МТ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Савиновой А.С. установлено 30 отклонений по фактам нарушений при реализации табачной продукции установленных цен.
Согласно п. 5 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», участники оборота товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.
В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона от 13.06.2023 № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» реализация табачной продукции потребителями осуществляется по максимальным розничным ценам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах Реализация табачной продукции потребителям по максимальным розничным ценам, установленным ниже действующей единой минимальной цены табачной продукции, запрещается, за исключением случаев, установленных частью 5 настоящей статьи.
Согласно п.1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей» (далее – Закон) изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Абзацем 4 п. 2 ст. 10 Закона установлено, что информация о товарах (работах услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы.
Согласно пп. б п. 1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма последствий потребления табака или потребления никотин содержащей продукции» в целях сокращения спроса на табак, табачные изделия, никотин содержащую продукцию, устройства для потребления никотин содержащей продукции, кальяны запрещаются: реклама и стимулирование продажи табака, табачной продукции или никотин содержащей продукции, устройств для потребления никотин содержащей продукции, кальянов, стимулирование потребления табака или никотин содержащей продукции, в том числе: применение скидок с цены табачных изделий или никотин содержащей продукции, устройств для потребления никотин содержащей продукции любыми способами, в том числе посредством издания купонов и талонов.
Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотин содержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотин содержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотин содержащей продукции» утверждены «Правила маркировки средствами идентификации табачной и никотин содержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотин содержащей продукции и сырья для производства такой продукции» (далее – Правила № 224).
Разделом XIII Правил № 224 утвержден «Порядок представления сведений в информационную систему мониторинга при реализации табачной и никотин содержащей продукции на территории Российской Федерации с применением контрольно-кассовой техники».
Согласно п.106 раздела ХШ Правил № 224 участник оборота табачной и (или) никотин содержащей продукции, осуществляющий продажу табачной и (или) никотин содержащей продукции с применением контрольно-кассовой техники идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами, сопряженными с установленной у него и зарегистрированной контрольно-кассовой техникой, средство идентификации, нанесенное на упаковку табачной и (или) никотин содержащей продукции.
В соответствии с п.10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 (далее – Правила № 515) товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
Ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров (п. 25 Правил № 515, л. 25 Правил № 224).
Поступление в ГИС МТ информации о реализации табачной продукции с нарушениями установленных цен свидетельствует о том, что ИП Савинова А.С. осуществляет реализацию товаров с нарушением установленного порядка, при продаже товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в системе ГИС МТ, в связи с чем, в действиях ИП Савиновой А.С. усматриваются признаки нарушений Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотин содержащей продукции и организации прослеживаемое табачной и никотин содержащей продукции и сырья для производства такой продукции, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотин содержащей продукции и сырья для их производства», Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотин содержащей продукции».
По факту выявленных нарушений, в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» в Российской Федерации» 04.03.2026 ИП Савиновой А.С. выдано предостережение № 13/8-56 и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований при реализации табачной продукции, подлежащей обязательному маркированию средствами идентификации. Вышеуказанное предостережение получено индивидуальным предпринимателем Савиновой А.С. ДД.ММ.ГГГГ.
Возражений на предостережение в порядке п. 17 постановления правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей» не поступало.
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных в системе ГИС МТ требований в отношении ИП Савиновой А.С. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано 196 отклонений по фактам нарушения при реализации табачной продукции установленных цен в магазине по адресу <адрес>А.
Таким образом, индивидуальным предпринимателем не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований вышеизложенного законодательства и ответчика необходимо обязать прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в нарушении установленных цен при реализации табачной продукции.
Круг потребителей и количество лиц, которые являлись или могут являться потребителями услуг, оказываемых МП Савиновой А.С., определить не представляется возможным.
Истец просит обязать индивидуального предпринимателя Савинову А.С. прекратить реализацию табачной продукции с нарушением установленных цен.
Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю – представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в Локтевском, Змеиногорском и Третьяковском районах в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также указал об отказе от исковых требований в полном объеме в связи с добровольным исполнением ответчиком требований истца. Последствия отказа от иска, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, понятны.
Ответчик Савинова А.С. в судебном заседании отсутствовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке, представила письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому требования истца исполнены.
Согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствии не явившихся участников процесса.
Суд, исследовав материалы данного дела, с учетом положений ст. ст. 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимает отказ истца от заявленных требований в связи с добровольным исполнением ответчиком требований истца, так как считает, что это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, либо отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Последствия отказа от иска, предусмотренные ст. ст. 173, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а именно, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, истцу понятны, что подтверждается имеющимся в материалах дела заявлением.
В силу требований ст. ст. 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отказом истца от иска и принятием отказа от иска судом производство по делу подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 39, 173, 220, 224 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Принять отказ представителя истца Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю – представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в Локтевском, Змеиногорском и Третьяковском районах от иска по гражданскому делу по иску Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Савиновой А.С. о возложении обязанностей.
Производство по делу по иску Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Савиновой А.С. о возложении обязанностей, прекратить.
Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в Алтайский краевой суд через Третьяковский районный суд в течение 15 дней со дня его вынесения.
Судья Е.Н. Кучина