РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июня 2026 года с. Сухобузимское, Красноярского края
Сухобузимский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Нагорной И.А., при секретаре Масляковой Л.П., с участием: процессуального истца – помощника прокурора Сухобузимского района Красноярского края Пелисовой И.П., представителя ответчика - Управления образования Администрации Большемуртинско-Сухобузимского муниципального округа Красноярского края Максименко С.Г., действующая на основании распоряжения №л/с от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сухобузимского района Красноярского края к МКДОУ «Сухобузимский детский сад № 4», Администрации Большемуртинско-Сухобузимского муниципального округа Красноярского края, Управлению образования Администрации Большемуртинско-Сухобузимского муниципального округа Красноярского края о возложении обязанностей,
УСТАНОВИЛ
Прокурор Сухобузимского района Красноярского края обратился в суд с исковым заявлением, впоследующем с уточненным исковым заявлением, к МКДОУ «Сухобузимский детский сад № 4», Управлению образования администрации Большемуртинско-Сухобузимского муниципального округа, Администрации Большемуртинско-Сухобузимского муниципального округа о возложении обязанностей, ссылаясь на то, что прокуратурой Сухобузимского района Красноярского края проведена проверка исполнения законодательства об образовании, соблюдении санитарно-эпидемиологических требований в МКДОУ «Сухобузимский детский сад № 4», в результате которого установлено, что требования названного законодательства в полном объеме не исполняются. Так, в ходе проведенной проверки установлено, что в МКДОУ «Сухобузимский детский сад № 4» в нарушение п. 2.2.4 СП 2.4.3648-20 имеются многочисленные дефекты и повреждения покрытия проездов, подходов и дорожек на собственной территории, которые создают реальную угрозу жизни и здоровью детей. В связи с указанным, прокуратурой Сухобузимского района в адрес исполняющей обязанности заведующей МКДОУ «Сухобузимский детский сад № 4» 24.10.2025 вынесено преставление, которое рассмотрено, нарушения признаны, но до настоящего времени не устранены. Исполняющей обязанности заведующей МКДОУ «Сухобузимский детский сад № 4» в адрес Управления образования администрации Сухобузимского района (ранее являлось учредителем МКДОУ «Сухобузимский детский сад №4», в настоящее время правами учредителя наделено Управление образования Большемуртинско-Сухобузимского муниципального округа), Управление образования Большемуртинско-Сухобузимского муниципального округа неоднократно направлялись ходатайства о необходимости выделения денежных средств для устранения выявленного нарушения, а именно ликвидации дефектов и повреждений покрытия проездов, подходов и дорожек на собственной территории МКДОУ «Сухобузимский детский сад №4». Вместе с тем, на 30.04.2026 денежные средства не выделены, нарушения не устранены. Согласно сметному расчету для устранения выявленных нарушений необходимо финансирование в размере 2 940,24 тыс. рублей. Выявленные нарушения, выразившиеся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований, законодательства об образовании, влекут за собой угрозу причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних.
С учетом уточнений просит обязать Управления образования администрации Большемуртинско-Сухобузимского муниципального округа Красноярского края, Администрацию Большемуртинско-Сухобузимского муниципального округа Красноярского края обеспечить финансирование в размере 2 940,24 тыс. руб. (согласно сметному расчету) для проведения МКДОУ «Сухобузимский детский сад № 4» ремонтных работ по устранению дефектов и повреждений покрытия проездов, подходов и дорожек на собственной территории по адресу: <адрес> (<адрес> <адрес> в срок 2 месяца с момента вступления в законную силу решения суда; обязать МКДОУ «Сухобузимский детский сад № 4» провести ремонтные работы по устранению дефектов и повреждений покрытия проездов, подходов и дорожек на собственной территории по адресу: <адрес>, в срок 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.
Процессуальный истец помощник прокурора Сухобузимского района Красноярского края Пелисова И.П. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Представитель ответчика МКДОУ «Сухобузимский детский сад № 4» и.о. руководителя Малина А.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.
Представитель ответчика Администрации Большемуртинско-Сухобузимского муниципального округа Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Представитель ответчика Управления образования Администрации Большемуртинско-Сухобузимского муниципального округа Красноярского края Максименко С.Г. в судебном заседании пояснила, что не отрицает наличие выявленных нарушений в МКДОУ «Сухобузимский детский сад № 4», однако не согласна со сроками, в которые прокуратура просит обеспечить финансирование, представила суду письменный отзыв на исковое заявление из которого следует, что исковые требования ответчик не признает в полном объеме. Представление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ было направлено после того, как бюджет на 2026 год был уже сформирован и утвержден. Следовательно, заложить новые расходные обязательства в утвержденный бюджет уже невозможно. Управление образования не является распорядителем бюджетных средств, а лишь распределяет средства, выделенные округом. Собственных финансовых ресурсов для покрытия данной статьи расходов у Управления нет. Финансовое управление Администрации Большемуртинско-Сухобузимского муниципального округа Красноярского края отказало в выделении 2 940 240 рублей из-за отсутствия в бюджете округа источников для новых расходных обязательств. Бюджет округа является высокодотационным и зависит от краевых дотаций. Управлением жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации Большемуртинско-Сухобузимского муниципального округа был подготовлен иной локальный смертный расчет (смета) № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому сметная стоимость аналогичны работ составляет 1 553 627,41 рублей. Сметный расчет составлен ресурсно-индексным методом. Данный метод сочетает элементы ресурсного и базисно-индексного подходов: стоимость определяется на основе текущих цен на ресурсы из ФГИС ЦС с одновременным применением индексов к составляющим единичных расценок. По сравнению с базисно-индексным методом ресурсно-индексный обеспечивает более высокую точность расчетов за счет учета актуальных рыночных цен на ресурсы и дифференцированного применения индексов к отдельным группам затрат. В связи с этим, Управление образования просит суд принять за основу смету от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отражает актуальные на момент расчета рыночные цены. Предложенные истцом сроки (2 месяца на финансирование, 6 месяцев на ремонт) являются заведомо неисполненными. Выделение бюджетных средств возможно только с начала очередного финансового года, а бюджет на 2026 год уже утвержден, дополнительных поступлений не имеется. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю в адрес МКДОУ «Сухобузимский детский сад №» вынесено предписание № об устранении аналогичных нарушений со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Для решения вопроса об обеспечении финансирования и проведения ремонтных работ (с учетом объема и специфики таких работ) требуется дополнительное время. В связи с этим Управление образования просит установить срок для исполнения требований до ДД.ММ.ГГГГ. Просит отказать в удовлетворении исковых требований в части возложения на Управление образования обязанности по выделению бюджетных средств в размере 2 940 240 рублей, принять за основу локальный сметный расчет (смету) № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный ресурсно-индексным методом, установить срок для исполнения требований до ДД.ММ.ГГГГ.
Заслушав процессуального истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление обоснованным и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7 Конституции Российской Федерации).
В Российской Федерации детство находится под защитой государства (часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации).
В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.
Согласно положениями статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В силу пунктов 3 и 15 части 3 статьи 28 Федерального закона N 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны здоровья. Частью 7 статьи 28 этого же федерального закона предусмотрено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников организации.
В силу пункта 8 части 1 статьи 41 Федерального закона N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
На основании части 1 статьи 28 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, выполняться требования санитарного законодательства.
Согласно санитарным правилам СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 N 28 (далее - санитарные правила СП 2.4.3648-20), на территории хозяйствующего субъекта покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов (п. 2.2.4).
Пунктом 13 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа отнесено создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17 Федерального закона N 131-ФЗ в целях решения вопросов муниципального значения органы местного самоуправления городских округов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.
Согласно пунктам 3 и 5 части 1 статьи 9 Федерального закона N 273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования отнесено создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» благоприятные условия жизнедеятельности человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека.
Согласно ст. 11 Федерального закона № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Согласно п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп, детей железнодорожным транспортом.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Сухобузимского района Красноярского края проведена проверка исполнения законодательства об образовании в МКДОУ «Сухобузимский детский сад № 4», в результате которой установлено, что в МКДОУ «Сухобузимский детский сад № 4» в нарушение п 2.2.4 СП 2.4.3648-20 имеются многочисленные дефекты и повреждения покрытия проездов, подходов и дорожек на собственной территории.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес и.о. заведующей МКДОУ «Сухобузимский детский сад № 4» Малиной А.А. прокурором Сухобузимского района Красноярского края вынесено представление №, согласно которому прокурор требует рассмотреть представление, с участием представителя прокуратуры района, применить меры к устранению выявленных нарушений действующего законодательства, разрешить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения действующего законодательства.
ДД.ММ.ГГГГ представление прокурора Сухобузимского района Красноярского края об устранении нарушения требований законодательства в сфере прав и защиты несовершеннолетних № № от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено, сообщено, что и.о. руководителя МКДОУ «Сухобузимский детский сад № 4» Малиной А.А. неоднократно направлялись ходатайства о выделении денежных средств на устранение дефектов покрытия дорожек, проездов и подходов на территории детского сада.
Как установлено, ранее, ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного санитарного врача по Красноярского краю ФИО7 по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении МКДОУ «Сухобузимский детский сад № 4», в рамках которого были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания, обучения, в том числе нарушение требований п. 2.2.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, а именно наличие множественных дефектов в виде трещин, выбоин, ям асфальтового покрытия проездов и дорожек на собственной территории МКДОУ «Сухобузимский детский сад №4», вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, назначено административное наказание в виде предупреждения.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Красноярскому краю, по результатам проверки, МКДОУ «Сухобузимский детский сад № 4» вынесено предписание № об устранении выявленных нарушений обязательных требований. В ряде выявленных нарушений установлено нарушение требований п. 2.2.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, выразившееся в наличии множественных дефектов в виде трещин, выбоин, ям на асфальтовом покрытии проездов и дорожек на собственной территории МКДОУ «Сухобузимский детский сад № 4». Установлен срок устранения выявленного нарушения – ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из представленных в материалы дела документов, ДД.ММ.ГГГГ руководителем МКДОУ «Сухобузимский детский сад № 4» Малиной А.А. в адрес главы Сухобузимского района Красноярского края ФИО8 и ДД.ММ.ГГГГ на имя и.о. руководителя Управления образования администрации Сухобузимского района ФИО9 направлены ходатайства о внесении изменений в бюджетную смету на 2023-2024 год на основании постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, представив список выявленных нарушений, в том числе для ремонта асфальтного покрытия дорожек в сумме 1893211,00 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ руководителем МКДОУ «Сухобузимский детский сад № 4» Малиной А.А. на имя главы Сухобузимского района Красноярского края ФИО8 направлено ходатайство о содействии в выделении денежных средств для устранения выявленных нарушения до ДД.ММ.ГГГГ по предписанию Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе для ремонта асфальтного покрытия в сумме 1 893 211,00 рублей.
Также, ДД.ММ.ГГГГ и.о. руководителем МКДОУ «Сухобузимский детский сад № 4» Малиной А.А. на имя и.о. руководителя Управления образования администрации Сухобузимского района ФИО9 направлено ходатайство о выделении или заложении средств в 2026 году для устранения нарушений санитарно-эпидемиологических требований и обеспечения жизнедеятельности организации в соответствии с нормами СанПиН 2.4.3648-20 и СанПиН 1.2.3685-21, согласно смете в размере 3 050 044,90 рублей.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ и.о. руководителем МКДОУ «Сухобузимский детский сад № 4» Малиной А.А. на имя руководителя Управления образования администрации Большемуртинско-Сухобузимского муниципального округа Максименко С.Г. направлен ходатайство о выделении или заложении средств в 2027 году для устранения нарушений санитарно-эпидемиологических требований и обеспечения жизнедеятельности организации в соответствии с нормами СанПиН 2.4.3648-20 и СанПиН 1.2.3685-21, согласно смете для ремонта асфальтобетонного покрытия в размере 2 940 243,34 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ руководителем Управления образования Администрации Большемуртинско-Сухобузимского муниципального округа Красноярского края Максименко С.Г. на имя руководителя Финансового управления Администрации Большемуртинско-Сухобузимского муниципального округа Красноярского края ФИО10 направлено обращение о выделении дополнительных денежных средств в размере 2 940 240 рублей для проведения на территории МКДОУ «Сухобузимский детский сад № 4» ремонтных работ по устранению дефектов и повреждений покрытия проездов, подходов и дорожек.
Согласно ответу руководителя финансового управления Администрации Большемуртинско-Сухобузимского муниципального округа Красноярского края ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, выделение дополнительных денежных средств из бюджета округа не представляется возможным, поскольку отсутствуют источники для принятия новых расходных обязательств. Бюджет округа является высокодотационным и зависит от поступлений дотация из краевого бюджета, на 2026 год предусмотрены первоочередные социально-значимые расходы.
Судом установлено, что до настоящего времени на территории МКДОУ «Сухобузимский детский сад №4» ремонтные работы по устранению дефектов и повреждений покрытия проездов, подходов и дорожек, не произведен, денежные средства для проведения ремонтных работ МКДОУ «Сухобузимский детский сад № 4» не выделены, материалы дела иного не содержат, то есть, нарушения требований п. 2.2.4 СП 2.4.3648-20 до настоящего времени не устранены.
Суд приходит к выводу о том, что осуществление дошкольным образовательным учреждением деятельности при наличии выявленных нарушений законодательства, регламентирующего условия содержания, воспитания и обучения детей, не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства в области обеспечения безопасности, может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, создает опасные условия для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, нарушает их права и законные интересы, в связи с чем имеются основания для возложения на образовательное учреждение обязанности устранить выявленные нарушения законодательства, а именно п. 2.2.4 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", и произвести ремонтные работы по устранению дефектов и повреждений проездов, подходов и дорожек на собственной территории, в срок 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают следующими полномочиями: создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Как следует из пункта 5 части 1 статьи 9 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
Согласно п.1. ч.1. ст. 16 Закона РФ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального, городского округа, утверждение и исполнение бюджета муниципального, городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального, городского округа.
На основании ч. 2. ст. 18 Закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местных бюджетам из федерального и бюджетов субъектов Российской Федерации).
В соответствии с Положением об Управлении образования Администрации Большемуртинско-Сухобузимского муниципального округа Красноярского края, утвержденным решением Большемуртинско-Сухобузимского окружного Совета депутатов от 09.12.2025 № 4-60, Управление образования Администрации Большемуртинско-Сухобузимского муниципального округа является органом Администрации Большемуртинско-Сухобузимского муниципального округа, действующим в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления округа по решению вопросов местного значения, а также отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления округа, в сфере образования.
Согласно п. 1.9 Устава МКДОУ «Сухобузимский детский сад № 4» учредителем и собственником учреждения является муниципальное образования Большемуртинско-Сухобузимский муниципальный округ.
В соответствии с п. 3.2 Устава МКДОУ «Сухобузимский детский сад № 4» финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Большемуртинско-Сухобузимского муниципального округа и на основании бюджетной сметы, утверждённой учреждением.
Администрация Большемуртинско-Сухобузимского муниципального округа Красноярского края, в том числе Управление образования, является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования округа, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения, в том числе по осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями (пункт 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ), следовательно, на данные органы подлежит возложению обязанность обеспечить финансирование мероприятий по устранению выявленных вышеуказанных дефектов, тогда как непосредственное осуществление таких мероприятий (после получения необходимого финансирования) подлежит возложению на дошкольное образовательное учреждение, то есть на МКДОУ «Сухобузимский детский сад № 4».
Представителем ответчика Управления образования Администрации Большемуртинско-Сухобузимского муниципального округа Красноярского края Максименко С.Г. в судебном заседании представлен локально сметный расчет (смета) №, составленный Управлением жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации Большемуртинско-Сухобузимского муниципального округа, согласно которому стоимость ремонта асфальтобетонного покрытия н территории МКДОУ «Сухобузимский детский сад № 4» составляет 1 553 627 рублей 41 копейка, и просила принять за основу данный локальный сметный расчет.
В судебном заседании процессуальный истец помощник прокурора Сухобузимского района Пелисова И.П. не возражала против представленного локального сметного расчета, ходатайств о проведении экспертиз не заявляла, полагала возможным приять локальный сметный расчет, представленный представителем Управления образования.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований о возложении на Управление образования Администрации Большемуртинско-Сухобузимского муниципального округа, Администрацию Большемуртинско-Сухобузимского муниципального округа обязанности обеспечить финансирование в размере 1 553 627 рублей 41 копейка для проведения МКДОУ «Сухобузимский детский сад № 4» ремонтных работ по устранению дефектов и повреждений покрытия проездов, подходов и дорожек на собственной территории в срок 2 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
При определении срока для обеспечения финансирования ( 2 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда), суд принимает во внимание тот факт, что нарушение МКДОУ «Сухобузимский детский сад № 4» норм п. 2.2.4 СП 2.4.3648-20 носит длительный характер (около 4-х лет), руководитель дошкольного образовательного учреждения неоднократно обращалась с ходатайствами выделить денежные средства для устранения выявленных нарушений (ремонта асфальтового покрытия), за указанный период Управлением образования и Администрацией не предприняты действительные меры для выделения финансирования, доказательств иного суду не представлено. Длительное не устранение нарушений п. 2.2.4 СП 2.4.3648-20 нарушает гарантированное законом право воспитанников дошкольного учреждения на охрану жизни и здоровья, ставит под угрозу безопасность пребывающих в образовательном учреждении. Каких-либо безусловных доказательств того, что исполнить решение суда в установленный срок не представляется возможным, ответчиками не представлено, недостаточное или отсутствие финансирования не является основанием, освобождающим от обязанности по соблюдению указанных выше требований законодательства.
Доводы представителя ответчика Управления образования Администрации Большемуртинско-Сухобузимского муниципального округа Максименко С.Г. относительно того, что о данных нарушения в МКДОУ «Сухобузимский детский сад №4» ответчику стало известно лишь с момента образования Большемуртинско-Сухобузимского муниципального округа Красноярского края суд считает неубедительными, поскольку ответчик является правопреемником Управления образования Администрации Сухобузимского района Красноярского края, то есть, принял все права и обязанности предшественника (Управления образования Администрации Сухобузимского района Красноярского края), следовательно несет ответственность за выявленные нарушения.
Доводы представителя ответчика Максименко С.Г. о не согласии с установленными прокуратурой сроками для обеспечения финансирования суд также считает необоснованными, поскольку, факт нарушения МКДОУ «Сухобузимский детский сад» норм п. 2.2.4 СП 2.4.3648-20 носит длительный характер (около 4-х лет), за указанный промежуток времени предшественником ответчика Управлением образования Администрации Сухобузимского района Красноярского края не предпринимались реальные меры к устранению выявленных нарушений, кроме того, с момента образования Большемуртинско-Сухобузимского муниципального округа Красноярского края (с декабря 2025 года) до настоящего времени ответчиками также не предпринималось каких-либо действительных мер для получения финансирования, необходимого для устранения нарушений, лишь ДД.ММ.ГГГГ (в период рассмотрения настоящего дела в суде) руководителем Управления образования Максименко С.Г. направлено письмо в Финансовое управление о выделении дополнительных денежных средств. До настоящего времени денежные средства на ремонт асфальтового покрытия в МКДОУ «Сухобузимский детский сад № 4» не выделены. Сведений о направлении ответчиком обращения в Финансовое управление о выделении денежных средств с учетом нового локально смертного расчета № от ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено. Иные меры к получению финансирования ответчиками не предпринимались, материалы дела обратного не содержат.
При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования процессуального истца обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Сухобузимского района Красноярского края к МКДОУ «Сухобузимский детский сад № 4», Администрации Большемуртинско-Сухобузимского муниципального округа Красноярского края, Управлению образования Администрации Большемуртинско-Сухобузимского муниципального округа Красноярского края о возложении обязанностей, удовлетворить.
Возложить на Управление образования администрации Большемуртинско-Сухобузимского муниципального округа Красноярского края, Администрацию Большемуртинско-Сухобузимского муниципального округа Красноярского края обязанность обеспечить финансирование в размере 1 553 627 рублей 41 копейки для проведения МКДОУ «Сухобузимский детский сад № 4» ремонтных работ по устранению дефектов и повреждений покрытия проездов, подходов и дорожек на собственной территории по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (<адрес> <адрес> в течение 2 (двух) месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.
Возложить на МКДОУ «Сухобузимский детский сад № 4» обязанность провести ремонтные работы по устранению дефектов и повреждений покрытия проездов, подходов и дорожек на собственной территории по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>», в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Сухобузимский районный суд Красноярского края.
Председательствующий: -подпись-
Копия верна
Судья И.А. Нагорная
Мотивированное заочное решение в окончательной форме изготовлено – 29 июня 2026 года.