РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Резолютивная часть решения оглашена 07 октября 2026 года.
Решение изготовлено в окончательной форме 20 октября 2026 года.
р.п. Ордынское
Ордынский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Отт С.А., при секретаре Кащеевой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Мухортовой Т. Н. к МУП «ЕУК ЖКХ», администрации <адрес>, с участием третьего лица- ГКУ НСО ЦСПН <адрес>, об обязании обеспечить питьевой водой, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> в интересах Мухортовой Т.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование своих требований указал, что <адрес> проведена проверка исполнения администрацией <адрес>, МУП «ЕУК ККХ» законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при обеспечении населения холодным водоснабжением. Проверкой установлено, что в собственности администрации <адрес> находятся водозаборные скважины, расположенные в д.<адрес>, которые переданы на праве хозяйственного ведения МУП «ЕУК ЖКХ» для осуществления деятельности по холодному водоснабжению. Согласно п. 4.1 Устава МУП «ЕУК ЖКХ» предприятие создано в целях реализации социальных задач в сфере жилищно-коммунального хозяйства, удовлетворения общественных потребностей в результате его деятельности и получения прибыли. Одним из видов деятельности МУП «ЕУК ЖКХ» является забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд, распределение воды для питьевых и промышленных нужд. В нарушение требований названного законодательства администрацией <адрес>, МУП «ЕУК ЖКХ» не организовано водоснабжение населения д.Березовка питьевой водой, соответствующей параметрам установленным требованиями законодательства, а именно вода, поставляемая населению не соответствует по содержанию мышьяка. МУП «ЕУК ЖКХ» производственный контроль качества и безопасности питьевой воды не обеспечивается надлежащим образом. Согласно протоколам испытаний показатели мышьяка воды из скважин подаваемой в сеть центрального водоснабжения в д.Березовка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляли от 0,019 мг/д до 0,095 мг/д. Согласно СанПиН мышьяк относится к веществу 1-го класса опасности с лимитирующим показателем вредности санитарно-токсикологический (направленность биологического действия загрязняющего вещества лимитирующий показатель вредности). В настоящее время администрацией района, МУП «ЕУК ЖКХ» жителям д.Березовка подвоз воды, отвечающей санитарным требованиям, не организован. В д.Березовка МУП «ЕУК ЖКХ» поставка холодной воды осуществляется не соответствующей санитарно-гигиеническим требованиям, что нарушает права граждан на получение коммунальной услуги холодного водоснабжения надлежащего качества, а также создает угрозу жизни и здоровья населению. Мухортов А. А.ич, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, д.Березовка, <адрес>, является потребителем коммунальных услуг по месту жительства, в том числе услуги холодного водоснабжения. Квартира Мухортовой Т.Н. подключена к водопроводной сети, водоснабжение осуществляется только МУП «ЕУК ЖКХ». В квартиру Мухортовой Т.Н., подается вода ненадлежащего качества, что подтверждено результатами исследований. Мухортова Т.Н. испытывает глубокие нравственные страдания в связи с ненадлежащим оказанием коммунальной услуги - холодного водоснабжения и как следствие невозможностью обслуживать себя и свою семью. Вода ненадлежащего качества подается МУП «ЕУК ЖКХ» с октября 2024 года. Содержание мышьяка значительно превышает допустимый показатель. Указанные обстоятельства приводят к снижению качества проживания материального истца в жилом помещении. Принимаемые ответчиком МУП «ЕУК ЖКХ» меры являются недостаточными для устранения нарушений прав истца. Подача воды ненадлежащего качества не прекращена, истец вынужден пользоваться водой с превышенной концентрацией мышьяка. В соответствии с п. 98 Правил при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты таких услуги. Выявление существенных отклонений по качеству питьевой воды д.Березовка является основанием для проведения Мухортовой Т.Н. и членам ее семьи перерасчета по оплате коммунальной услуги ненадлежащего качества. С учетом уточнений просит возложить на администрацию <адрес>, МУП «ЕУК ЖКХ» обязанность обеспечить Мухортову Т. Н. питьевой водой надлежащего качества и в необходимых объемах для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, в том числе путем подвоза питьевой воды. Обязать МУП «ЕУК ЖКХ» произвести перерасчет оплаты Мухортовой Т. Н. коммунальной услуги холодного водоснабжения с ДД.ММ.ГГГГ путем полного освобождения от оплаты указанной услуги до приведения показателей мышьяка в питьевой воде в соответствие с нормативами - в размере 4247,00 рублей; взыскать с МУП «ЕУК ЖКХ» компенсацию морального вреда в пользу Мухортовой Т.Н. в размере 10 000 рублей; государственную пошлину.
Помощник прокурора <адрес> в судебном заседании уточненный иск поддержала.
Истец Мухортова Т.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика МУП «ЕУК ЖКХ» Чегодаева О.Л. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.
Представитель ответчика МУП «ЕУК ЖКХ» Желнина О.И. в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ возражала против удовлетворения иска, указав, что в связи с обнаружением превышения ПДК мышьяка в воде из скважин, в том числе в д. <адрес>, решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ введен режим «Повышенная готовность». Согласно п.2 указанного решения, директору МУП «ЕУК ЖКХ» поручено ввести усиленный режим производственного контроля за качеством питьевой воды. Контролировать периодический отбор воды из скважин (не реже 1 раза в 2 недели). Вести мониторинг качества воды, периодический отбор проб воды. Организовать снабжение населения д. Березовка питьевой водой путем подвоза в соответствии с графиком. Согласно решению Комиссии по ЧС предприятием, согласно графику осуществлялся подвоз питьевой воды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Систематически ведется мониторинг качества воды, 1 раз в 2 недели контролируются пробы воды из скважины, полностью осуществляется усиленный режим производственного контроля. Сведения о результатах исследований систематически направляются в администрацию <адрес>. С администрацией <адрес> приняты меры к строительству станции водоподготовки в д. Березовка ( <адрес>). Станция водоподготовки предприятию на праве хозяйственного ведения передана ДД.ММ.ГГГГ. В целях обеспечения охраны здоровья населения МУП «ЕУК ЖКХ» систематически принимаются меры по обеспечению безопасности и содержанию станции водоподготовки. На основании карты установочных параметров, разработанной подрядчиком ООО «НПО Акватех», МУП «ЕУК ЖКХ» систематически проводится промывка реагентами, химическая мойка обратного осмоса станции водоподготовки. Решить вопрос обеспечения населения д. Березовка качественной водой, с доведением предельной концентрации мышьяка в воде до нормы менее 0,01 мг/дм3 предприятие не имеет финансовой возможности, так как переданная в МУП «ЕУК ЖКХ» на праве хозяйственного ведения система водоподготовки не обеспечивает необходимый уровень очистки всей воды от мышьяка и других примесей. Это связано с тем, что водоснабжение в д. Березовка осуществляется двумя скважинами, вторая скважина расположена по адресу: д. Березовка, <адрес>, на указанной скважине станция водоподготовки не построена, так как она теряет дебет и практически находится в неудовлетворительном состоянии. Для того, чтобы обеспечить нормативной водой население д. Березовка, необходимо строительство новой скважины в д. Березовка, с полной очисткой воды, в том числе от мышьяка. Предприятие не имеет финансовой возможности строить новую скважину. Строительство новой скважины предполагает наличие денег в бюджете на 2026 год. Данный вопрос решается на уровне бюджета области и <адрес>. МУП ЕУК ЖКХ не имеет возможности собственными средствами осуществлять строительство объекта такого уровня. Предприятием, в рамках полномочий ресурсоснабжающей организации, в соответствии с требованиями Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, должным образом принимаются все меры по надлежащей эксплуатации и обслуживанию объектов коммунальной инфраструктуры, переданных на праве хозяйственного ведения. Комплекс мероприятий по улучшению качества воды- содержание станции водоподготовки МУП «ЕУК ЖКХ» проводился и проводится в полном объеме, при существенном ухудшении качества воды предприятием для жителей д. Березовка безвозмездно осуществлялся подвоз воды согласно решению КЧС, о системных неполадках на станции водоподготовки неоднократно сообщалось собственнику, показатели качества воды систематически (1 раз в 2 недели) направлялись и направляются в Роспотребнадзор и администрацию <адрес>, до настоящего времени, решение КЧС <адрес> о подвозе воды в предприятие не поступало. Просит освободить от уплаты госпошлины.
Представитель ответчика - администрации <адрес> в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, представил письменный отзыв, указав, что в части исполнения администрацией <адрес> законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства по организации водоснабжения на территории д. <адрес>, в 2024-2025 гг. были выполнены следующие мероприятия по улучшению качества питьевого водоснабжения на территории д. <адрес>; в целях приведения качества питьевой воды в д. <адрес> в соответствие с требованиями санитарно- эпидемиологического законодательства, между администрацией <адрес> и ООО «НПО Акватех» заключен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № на поставку станции водоподготовки, для очистки воды из скважины по <адрес> водопроводную сеть. Муниципальный контракт исполнен в полном объеме, результаты отбора проб воды прилагаются. На водозаборной скважине по <адрес> установлен фильтр безреагентного обезжелезивания, очищающий и подающий воду в водопроводную сеть. В 2024 году разработана проектно-сметная документация и получено положительное заключение государственной вневедомственной экспертизы <адрес> по объекту «Водозаборная скважина с установкой водоподготовки в д. <адрес>». <адрес> ежегодно направляется заявка в МинЖКХиЭ НСО на участие в государственной программе <адрес> «Жилищно-коммунальное хозяйство <адрес>», куда в 2025 г была включен объект ««Водозаборная скважина с установкой водоподготовки в д. <адрес>». <адрес> бюджета <адрес> в 2026 году денежные средства на строительство объекта не выделялись. В 2026 году объект «Водозаборная скважина с установкой водоподготовки в д. <адрес>» был повторно включен администрацией <адрес> в заявку на 2027 год на участие в государственной программе <адрес> «Жилищно-коммунальное хозяйство <адрес>». При выделении денежных средств из областного бюджета <адрес> в 2027 году возможна реализация мероприятий по строительству объекта «Водозаборная скважина с установкой водоподготовки в д. <адрес>», в случае состоявшихся торгов по определению подрядчика. Утверждение о систематическом превышении содержания мышьяка в подаваемой воде не подтверждено достаточными и объективными доказательствами. Протоколы испытаний, на которые ссылается истец, не отражают полной картины качества воды за весь период. МУП «ЕУК ЖКХ» регулярно проводит производственный контроль качества воды, и большинство проб соответствуют нормативам СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 (предельно допустимая концентрация мышьяка — 0,01 мг/дм3). Отдельные превышения могли быть вызваны временными факторами (например, сезонными изменениями химического состава подземных вод), а не системной проблемой. МУП «ЕУК ЖКХ» предпринимает меры по улучшению качества воды: проводится регулярный мониторинг качества воды; рассматриваются варианты модернизации системы очистки воды; в периоды выявления отклонений от нормативов организуется подвоз питьевой воды населению. Истец требует перерасчёта с ДД.ММ.ГГГГ путём полного освобождения от оплаты услуги. Однако, факт систематического предоставления услуги ненадлежащего качества не доказан; порядок перерасчёта должен соответствовать Правилам № (п. 101), где предусмотрено пропорциональное снижение платы, а не полное освобождение; размер суммы (4247,00 руб.) не подтверждён расчётом, учитывающим периоды и степень отклонения качества воды. Требования о взыскании 10 000 руб. в качестве компенсации морального вреда являются завышенными и не обоснованы: не доказана прямая причинно-следственная связь между подачей воды с превышением мышьяка и нравственными страданиями Мухортовой Т.Н.; отсутствуют медицинские документы, подтверждающие ухудшение здоровья истца из-за употребления воды; сумма компенсации не учитывает степень вины ответчиков и индивидуальные особенности истца.
Представитель третьего лица - ГКУ НСО ЦСПН <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в <адрес>», организация в границах поселения водоснабжения населения является вопросом местного значения муниципального района.
На основании п.1.1 ч. 1 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.
В силу ст. 294 Гражданского кодекса РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом. Право хозяйственного ведения предполагает возложения обязанности по ремонту имущества.
Согласно п. 4.1 Устава МУП «ЕУК ЖКХ», предприятие создано в целях социальных задач в сфере жилищно-коммунального хозяйства, удовлетворения общественных потребностей в результате его деятельности и получения прибыли. Предприятие является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником, учредителем и собственником имущества предприятие является муниципальное образование <адрес>.
Согласно п. 2.2 Устава предприятие может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права, нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления его деятельности. Согласно п. 4.4.2 предметом деятельности предприятия является эксплуатация, текущий и капитальный ремонт внешних и внутренних систем водоснабжения и других объектов инженерной инфраструктуры.
Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ, за МУП <адрес> «ЕУК ЖКХ» на праве хозяйственного ведения закреплено имущество, в том числе водосети в д. <адрес> НСО.
Из материалов дела следует, что МУП «ЕУК ЖКХ» является самостоятельным юридическим лицом, на праве хозяйственного ведения ответчику переданы водосети, скважины в д. <адрес>, осуществляет деятельность по холодному водоснабжению на территории <адрес>.
В соответствии с преамбулой Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ, определено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
Согласно п.1 ч.1 ст. 3 Федерального закона № 416-ФЗ, государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение следующих целей, в том числе в части охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.
На основании ч.1 ст. 10 Федерального закона № 416-ФЗ собственники и иные законные владельцы централизованных систем холодного водоснабжения, нецентрализованных холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие холодное водоснабжение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.
Частями 1, 2 статьи 19 Федерального закона № 52-ФЗ определено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства; организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 416-ФЗ организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям.
На основании ч. 1 ст. 25 Федерального закона № 416-ФЗ производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, включает в себя отбор проб воды, про ведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения.
В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.
Согласно ст. 3 Жилищного кодекса РФ, никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг.
В соответствии с пп. «д» п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственниками пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», к условиям предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) относится соответствии качества предоставляемых коммунальных услуг.
На основании п.31 Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества.
В силу пункта 149 Правил № ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг несет исполнитель.
Из материалов дела следует, что ответчику МУП «ЕУК ЖКХ» на праве хозяйственного ведения переданы водосети, водозаборные скважины в д. <адрес>, она является организацией осуществляющей деятельность по холодному водоснабжению на территории д. <адрес> НСО.
Согласно решению Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ введен режим «Повышенная готовность». Согласно п.2 указанного решения, директору МУП «ЕУК ЖКХ» поручено ввести усиленный режим производственного контроля за качеством питьевой воды. Контролировать периодический отбор воды из скважин (не реже 1 раза в 2 недели). Вести мониторинг качества воды, периодический отбор проб воды. Организовать снабжение населения д. Березовка питьевой водой путем подвоза в соответствии с графиком с ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, введен режим «Повышенная готовность» для органов управления и сил функциональной и территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ до устранения угрозы возникновения ЧС.
По результатам лабораторных исследований (протокол испытаний от ДД.ММ.ГГГГ) вода питьевая централизованного водоснабжения забор по адресу: <адрес>, д. Березовка, <адрес>, результат исследования: содержание мышьяка 0,76+/-0,023 мг/дм3.
По результатам лабораторных исследований (протокол испытаний от ДД.ММ.ГГГГ) вода питьевая централизованного водоснабжения забор по адресу: <адрес>, д. Березовка, <адрес>, результат исследования: содержание мышьяка 0,95+/-0,029 мг/дм3.
<адрес> неоднократно направляла заявки на участие в мероприятии по строительству и реконструкции объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе строительство водозаборной скважины в д. Березовка.
Согласно решению комиссии по ЧС, предприятием согласно графику осуществлялся подвоз питьевой воды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, систематически ведется мониторинг качества воды, 1 раз в 2 недели контролируются пробы воды из скважины, полностью осуществляется усиленный режим производственного контроля. Сведения о результатах исследований систематически направляются в администрацию <адрес>. Рабочая программа производственного контроля утверждена директором МУП «ЕУК ЖКХ» ДД.ММ.ГГГГ и согласована с начальником территориального отдела Роспотребнадзора по НСО в <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ между МУП «ЕУК ЖКХ» и ООО «АКАДЕМЛАБ» заключен договор по оказанию услуг по лабораторному исследованию и испытанию питьевой воды, в том числе и д. Березовка.
Судом установлено, что между МУП «ЕУК ЖКХ» и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» были заключены договоры на оказание услуг по лабораторному исследованию воды, в том числе в д. Березовка.
Из материалов дела следует, что на территории д. <адрес> в системе водоснабжения длительное время обнаруживались повышенные показатели мышьяка, в связи с этим введен режим «повышенной готовности», введен усиленный режим производственного контроля за качеством питьевой воды, введен мониторинг качества воды артезианских скважин, информация доведена до населения, обеспечена подача воды надлежащего качества.
Из материалов дела следует, что Мухортова Т.Н. проживает в д. Березовка, является инвали<адрес> группы, является потребителем коммунальных слуг по месту жительства.
В судебном заседании установлено, что ответчик МУП «ЕУК ЖКХ» является исполнителем услуги «холодная вода», «подача питьевой воды», в силу п. 2 ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ, обязан обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц. Согласно ежемесячным графикам раздачи чистой питьевой воды, население д. Березовка обеспечено питьевой водой бесплатно без ограничения объема.
Кроме этого, в д. Березовка установлена станция водоподготовки, для населения выведена кнопка и кран раздачи питьевой воды на <адрес>, производительность составляет 1 м3/час.
Таким образом, суд полагает, что ответчик МУП «ЕУК ЖКХ» требования, предъявленные к нему прокурором, исполняет надлежащим образом постоянно, с момента введения режима «повышенная готовность», в связи с чем основания для предъявления к нему требования о возложении обязанности обеспечить Мухортову Т. Н. питьевой водой надлежащего качества и в необходимых объемах для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, в том числе путем подвоза питьевой воды, отсутствуют, и в удовлетворении данного требования к МУП «ЕУК ЖКХ» следует отказать.
Аналогичные требования, предъявленные к администрации <адрес>, являются обоснованными, подлежащими удовлетворению, поскольку в соответствии с законом именно на администрацию <адрес> возложена обязанность по обеспечения водоснабжения д. <адрес>.
Требования к качеству воду в настоящее время установлены в разделе III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Согласно протоколам испытаний, содержание мышьяка в образце, изъятом из водопроводного крана в д. Березовка, содержание мышьяка составляет более 0,1 мг/дм3.
Таким образом, судом установлено, что содержание мышьяка в образце воды, изъятом в водопроводной сети д. Березовка, значительно превышает допустимый показатель по содержанию мышьяка. В питьевой воде, ответчиком МУП «ЕУК ЖКХ» в водопроводную сеть д. Березовка подается вода ненадлежащего качества, в котором показатель мышьяка значительно превышен, что приводит к ограничению использования коммунальных ресурсов и снижению качества проживания истца в жилом помещении.
Из разъяснений, изложенных в п. 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» следует, что именно исполнитель (юридическое лиц независимо от организационно-правовой формы, предоставляющий потребителю коммунальные услуги) является субъектом ответственности за исполнение договора и ненадлежащее оказание коммунальной услуги, вне зависимости от участия в отношении с сделками с потребителями третьих лиц (агентов).
На основании ч.1 ст. 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
На основании ч. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Согласно ст. 1099 Гражданского кодекса основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.
Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.
В соответствии со ст. 1100 Гражданского кодекса РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, предусмотренных законом.
В силу п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего.
Согласно п. 14 Постановления №, под нравственными страданиями следует понимать страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).
На основании п. 55 Постановления № моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем, уполномоченной организацией, прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации потребителю в случае установления самого факта нарушения его прав (статья 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»). Суд, установив факт нарушения прав потребителя, взыскивает компенсацию морального вреда за нарушение прав потребителя наряду с применением иных мер ответственности за нарушение прав потребителя, установленных законом или договором.
Согласно п. 823 Таблицы 3.13. Раздела III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предельно допустимые концентрации химических веществ в воде питьевой систем центрального и нецентрального водоснабжения, воде подземных и поверхностных водных объектов хозяйственно-питьевой и культурно-бытового водопользования: мышьяка 0,01 мг/д.
Ответчик МУП «ЕУК ЖКХ» является исполнителем коммунальных услуг и несет ответственность за качество предоставляемого потребителю ресурса. В квартиру Мухортовой Т.Н. подается вода ненадлежащего качества, что подтверждено результатами исследований. Истец испытывает нравственные страдания в связи с невозможность использовать холодную воду надлежащего качества.
Поскольку судом установлены факты нарушения прав потребителя на водоснабжение, соответствующее установленным нормативам, суд в силу ст. 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», приходит к выводу о взыскании с ответчика МУП «ЕУК ЖКХ» компенсации морального вреда в пользу истца в размере 10000,00 рублей.
Определяя размер морального вреда, суд исходит из требований разумности и справедливости, принимает во внимание, что ответчиком после обнаружения в воде, подаваемой в водопроводную сеть мышьяка, было установлен режим повышенной готовности, введен усиленный режим за качеством питьевой воды, обеспечил подвод к жилым домам чистой воды по графику.
Оценивая возражения представителей ответчиков, суд приходит к выводу, что в настоящее время подача воды ненадлежащего качества не прекращена, истец вынужден пользоваться водой с превышенной концентрацией мышьяка, что свидетельствует о том, что принятых ответчиками мер недостаточно для устранения нарушений прав истца.
В соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе плату за холодную воду.
В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» (далее - постановление Пленума №) разъяснено, что отношения по оплате гражданами жилого помещения и коммунальных услуг регулируются положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами (например, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»), нормативными правовыми актами, изданными в соответствии с указанными федеральными законами (например, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №), Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).
В соответствии с пп. «д» п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №), условием предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является качество предоставляемых коммунальных услуг, соответствующих требованиям, приведенным в приложении № к настоящим Правилам, в частности, согласно п. 2 постоянное соответствие состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании; отклонение состава и свойств холодной воды от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается; при несоответствии состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании размер платы за коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением № к Правилам, снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) в соответствии с пунктом 101 Правил.
Как указано в части 4 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, при предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и (или) с нарушением качества осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 98 Правил №, при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.
В пункте 21 постановления Пленума № разъяснено, что в случае предоставления потребителю коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (например, если исполнитель после заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, своевременно не приступил к предоставлению коммунальных услуг; если параметры напряжения и частоты в электрической сети в помещении потребителя не отвечают требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и т.п.), потребитель вправе потребовать от лица, виновного в неоказании услуг или в нарушении непрерывности предоставления и (или) качества коммунальных услуг, возмещения убытков, уплаты неустойки, денежной компенсации морального вреда и штрафа в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» (часть 4 статьи 157 ЖК РФ и пункт 150 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).
Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 22 Пленума №, при разрешении споров о перерасчете платежей за коммунальные услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, факт неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только составленными исполнителем коммунальных услуг актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или актом непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, но и любыми другими средствами доказывания, предусмотренными статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, показаниями свидетелей, аудио- и видеозаписями, заключением эксперта).
Исполнитель коммунальных услуг освобождается от ответственности за оказание услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывом, превышающим установленную продолжительность, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 4 статьи 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей»).
Из указанных положений закона следует, что действующее законодательство призвано гарантировать поставку холодной воды потребителям надлежащего качества, направлено на защиту безопасности и здоровья населения, соблюдение правил санитарно-эпидемиологической безопасности, и предусматривает возможность снижения вплоть до полного освобождения размера платы за оказанную услугу ненадлежащего качества.
Таким образом, МУП «ЕУК ЖКХ» обязано произвести Мухортовой Т.Н. перерасчет оплаты коммунальной услуги холодного водоснабжения с ДД.ММ.ГГГГ путем полного освобождения от оплаты указанной услуги до приведения показателей мышьяка в питьевой воде в соответствие с нормативами в размере 4247,00 рублей.
Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В силу ст. 103 ч.1 ГПК РФ, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6400,00 рублей.
Согласно ст. 90 ГПК РФ, основания и порядок освобождения от уплаты государственной пошлины, уменьшения ее размера, предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Согласно ч.2 ст. 333.20 НК РФ, Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.
Ответчиком МУП «ЕУК ЖКХ» заявлено ходатайство об освобождении уплаты госпошлины в связи с тем, что МУП «ЕУК ЖКХ» является унитарным предприятием, имеет убытки за 2025 год в размере 6167272,00 рублей, за 1 квартал 2026 года - 30586940,00 рублей. Операции по счетам приостановлены.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об освобождении МУП «ЕУК ЖКХ» от уплаты госпошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Возложить на администрацию <адрес> обязанность обеспечить Мухортову Т. Н. питьевой водой надлежащего качества и в необходимых объемах для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, в том числе путем подвоза питьевой воды.
Обязать МУП «ЕУК ЖКХ» произвести перерасчет оплаты Мухортовой Т. Н. коммунальной услуги холодного водоснабжения с ДД.ММ.ГГГГ путем полного освобождения от оплаты указанной услуги до приведения показателей мышьяка в питьевой воде в соответствие с нормативами – взыскав уплаченную денежную сумму в размере 4247,00 рублей.
Взыскать с МУП «ЕУК ЖКХ» в пользу Мухортовой Т. Н. компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.
В остальной части иска – отказать.
Освободить МУП «ЕУК ЖКХ» от уплаты госпошлины.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ордынский районный суд <адрес>.
Судья С.А. Отт