РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 января 2026 года г. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Копейкиной Т.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Алексеевым Г.С., с участием представителя административных ответчиков ФКУ ИК-6 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю, ГУ ФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России по доверенностям Зарубина И.Ю., заинтересованного лица Мамедова Р.Н.о.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мамедовой Н.В. к ФКУ ИК-6 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России, ГУ ФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконными решения, действий, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Мамедова Н.В. обратился с вышеуказанным административным иском.
Требования мотивированы тем, что приговором Забайкальского краевого суда Забайкальского края от 03.12.2024 года, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 10.06.2025 года, Мамедов Р.Н.о. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.210, п.в ч.3 ст.163, п.а ч.3 ст.163, п.а ч.3 ст.163 УК РФ, назначено наказание в виде 12 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на 2 года. Для отбывания наказания Мамедов Р.Н.о. направлен в ФКУ ИК-6 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю.
17.09.2025 года Мамедовой Н.В., которая является его матерью, направлено в адрес ФСИН Росси заявление о переводе Мамедова Р.Н.о. в исправительное учреждение, расположенное на территории Иркутской области, т.е. по месту ее жительства. На указанное заявление ФСИН России дал ответ от 06.10.2025 года об отказе в удовлетворении заявления со ссылкой на то, что перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в ч.4 ст.73 УИК РФ, допускается по решению ФСИН России при наличии обстоятельств, препятствующих дальнейшему нахождению осуждённого в учреждении, в котором он отбывает наказание. Оснований, предусмотренных ч.2 ст.81 УИК РФ, а также обстоятельств, препятствующих дальнейшему отбыванию наказания Мамедова Р.Н.о. в ФКУ ИК-6 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю, не имеется.
С принятым решением ФСИН России административный истец не согласна, считает его незаконным и необоснованным, поскольку оспариваемое решение принято без учета материального положения административного истца, состояния здоровья, расстояния ее проживания и места регистрации до места отбывания наказания ее сына, а также возможности поддерживать тесные родственные отношения, поддерживать социальные связи, что могло бы положительно влиять на исправление осужденного и способствовало бы скорейшей адаптации в обществе. Указывает, что г.Иркутск находится на значительном удалении от места отбывания наказания (г.Красноярск), что лишает ее возможности поддерживать полезные социальные связи с сыном, ограничивает во взаимодействии и общении с ним. Также указывает, что его бывшая жена и малолетний ребёнок, которые проживают в Забайкальском крае также не могут поддерживать с ним связи из-за отдаленности места отбывания наказания.
Мамедова Н.В. просила:
- признать незаконным и необоснованным решение ФСИН России от 06.10.2025 года исх.№ «Об отказе в переводе осужденного Мамедова Р.Н.о. в другое исправительное учреждение того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживают его близкие родственники»;
- признать в действиях административных ответчиков – ФСИН России и ФКУ ИК-6 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю, нарушения прав административного истца - Мамедовой НГ.В. и ее сына - осужденного Мамедова Р.Н.о. на уважение семейной жизни, возникшие с октября 2025 года по день вынесения судебного решения и вступления его в законную силу;
- обязать ФСИН России в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу перевести осужденного Мамедова Р.Н.о. для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение УФСИН России по Иркутской области, либо любое другое расположенное ближе к месту жительства его близкого родственника матери - Мамедовой Н.В.
Административный истец Мамедова Н.В. о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания, участии в судебном заседании посредством ВКС, не поступало.
Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России, ГУФСИН России по Красноярскому краю Зарубин И.Ю. (полномочия проверены) в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.
Заинтересованное лицо Мамедов Н.Б.о., участвующий в судебном заседании посредством ВКС, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме. Также Мамедов Н.Б.о. просил отложить судебное заседание, предоставить административному истцу Мамедовой Н.В. возможность участвовать в судебном заседании посредством ВКС. Дополнительно пояснил, что виделся с административным истцом 22.12.2025 года на длительном свидании. Кроме того, разговаривал с ней по телефону перед процессом в пятницу (16 января 2026 года), сообщал о рассмотрении дела. Разрешая заявленное ходатайство, суд отказал в его удовлетворении, поскольку заинтересованным лицом заявлено ходатайство в интересах другого лица. Мамедовой Н.В. ходатайство об участии в судебном заседании посредством ВКС не заявлено, в адрес суда такое ходатайство не поступало. Мамедовым Н.Б.о. извещение о дате судебного заседания получено 18.12.2025 года, при этом после получения извещения у Мамедова Н.Б.о. и Мамедовой Н.В. было свидание, а также состоялся телефонный разговор, вместе с тем, желание участвовать в судебном заседании с использованием видео-конференц-связи Мамедова Н.В. не выразила.
Поскольку явка лиц, участвующих в деле не признана судом обязательной, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, суд в соответствии со ст.ст.150, 152 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что требования административного истца являются необоснованными и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 1 ст. 73 УИК РФ определено, что осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их письменного согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.
Частью 4 ст.73 УИК РФ определено, что осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205 - 206, 208 - 211, 275, 277 - 279, 281, частями первой, первой.1 и третьей статьи 282.1, частями первой, первой.1 и третьей статьи 282.2, статьей 317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 и статьей 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные за иные преступления, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.
Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (ч. 2 ст. 81 УИК РФ), а также регулируется приказом Минюста России от 26.01.2018 № 17 (далее - Порядок). "Об утверждении Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое.
В силу п. 1 данный Порядок определяет организацию работы по направлению осужденных к лишению свободы (далее - осужденные) для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое в соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации.
По письменному заявлению осужденного либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению ФСИН России при наличии возможности размещения осужденного он может быть направлен в исправительное учреждение, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного (п. 4 Порядка).
Пунктом 9(1) Порядка установлено, что решение о переводе осужденного в исправительное учреждение, наиболее близко расположенное к месту жительства одного из его близких родственников, принимается ФСИН России на основании заключения территориального органа УИС, документов, подтверждающих степень родства с осужденным, а также документов, подтверждающих место проживания данного близкого родственника. Уведомление о решении, принятом по результатам рассмотрения письменного заявления осужденного или одного из его близких родственников, направляется ФСИН России заявителю в течение пяти календарных дней со дня принятия данного решения.
Как следует из материалов дела, приговором Забайкальского краевого суда Забайкальского края от 03.12.2024 года, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 10.06.2025 года, Мамедов Р.Н.о. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.210, п.а ч.3 ст.163, п.а ч.3 ст.163, п.а ч.3 ст.163 УК РФ, назначено наказание в виде 12 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на 2 года.
С 14.07.2025 года Мамедов Р.Н.о. отбывает наказание в ФКУ ИК-6 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю.
Согласно справке по личному делу осужденного, местом проживания Мамедова Р.Н.о. является <адрес>, в качестве родственников указаны: мать – Мамедова Н.В. (проживает: <адрес>), двоюродный брат – ФИО5 (проживает: <адрес>).
Мамедовой Н.В. 17.09.2025 года в адрес ФСИН России направлено заявление, в котором просила перевести Мамедова Р.Н.о. в исправительное учреждение для отбывания наказания по месту ее постоянного проживания, т.е. в любое учреждение, не отдаленное от г.Иркутска, поскольку у него имеется несовершеннолетняя дочь; она как пенсионер, получает минимальный размер пенсии (дорого ездить на свидание к сыну в другой регион и передавать передачи); имеет ряд хронических заболеваний; также ссылается на обострение заболеваний сына, отсутствие нужных лекарств. Копия данного заявления также направлена в адрес ГУ ФСИН России по Красноярскому краю и ФКУ ИК-6 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю.
По результатам рассмотрения заявления административного истца ФСИН России дан ответ от 06.10.2025 №№, согласно которому заявителю сообщено, что место отбывания наказания осужденного Мамедова Р.Н.о. в исправительном учреждении ГУ ФСИН России по Красноярскому краю определено в соответствии с требованиями ч.4 ст.73 УИК РФ. В соответствии с ч.2 ст.81 УИК РФ перевод в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства близких родственников лиц, направленных для отбытия наказания в исправительное учреждение в порядке, предусмотренном ч.4 ст.73 УИК РФ, не изменен и возможен при наличии обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. По информации ГУ ФСИН России по Красноярскому краю в настоящее время обстоятельств, препятствующих отбыванию наказания осужденного Мамедова Р.Н.о. в ФКУ ИК-6 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю, не имеется.
Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что федеральный орган уголовно-исполнительной системы имеет исключительную компетенцию определять исправительное учреждение для содержания осужденных, указанных в части 4 статьи 73 УИК РФ, а также предрешать вопрос об их переводе в другое исправительное учреждение такого же типа, однако такое решение не может быть произвольным и должно приниматься с учетом положений части 2 статьи 81 УИК РФ.
В силу части 2 статьи 81 УИК РФ по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы допускается перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в части 4 статьи 73 УИК РФ, а также осужденных, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных.
В названной норме содержится также перечень случаев, когда допускается перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида: болезнь осужденного либо необходимость обеспечения его личной безопасности; реорганизация или ликвидация исправительного учреждения, а также иные исключительные обстоятельства, препятствующие дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.
Поскольку Мамедов Р.Н.о. осужден, в том числе, по ч.2 ст.210 УК РФ, которое указано в качестве исключения в ч.4 ст.73 УИК РФ, то исправительное учреждение, в которое осуждённый направляется для отбывания наказания, определяется федеральным органом уголовно-исполнительной системы.
Учитывая, что при обращении во ФСИН России, а также в ходе рассмотрения настоящего дела не приведено и не установлено каких-либо данных, свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств, препятствующих Мамедову Р.Н.о. отбывать наказание в ФКУ ИК-6 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю, которое в отношении категории осужденных, к которым он относится, не обязательно должно находиться в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором он проживал или был осужден, при этом указанные Мамедовой Н.В. обстоятельства (наличие несовершеннолетней дочери у Мамедова Р.Н.о., материальное положение Мамедовой Н.В., хронические заболевание, состояние здоровья сына) не являются исключительными, оснований для признания незаконным ответа, принятого ФСИН России по обращению Мамедовой Н.В. с возложением обязанности по переводу Мамедова Р.Н.о. в иное исправительное учреждение не имеется.
При таких обстоятельствах суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований Мамедовой Н.В. к ФКУ ИК-6 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России, ГУ ФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконными решения, действий, возложении обязанности отказать.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Мамедовой Н.В. к ФКУ ИК-6 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России, ГУ ФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконными решения, действий, возложении обязанности отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 9 февраля 2026 года.
Председательствующий судья Копейкина Т.В.