РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 февраля 2026 года г. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Копейкиной Т.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Алексеевым Г.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ярославцева А.М. к призывной комиссии военного комиссариата Свердловского района г. Красноярска и г. Дивногорска Красноярского края, призывной комиссии Красноярского края, военному комиссариату Свердловского района г. Красноярска и г. Дивногорска Красноярского края, Военному комиссариату Красноярского края о признании незаконным заключения, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Ярославцев А.М. обратился с указанным административным иском.
Требования мотивированы тем, что в период призывной кампании – весна 2025 года, решением призывной комиссии военного комиссариата Свердловского района г. Красноярска и г. Дивногорска Красноярского края он призван годным к военной службе. Не согласившись с вынесенным решением, им была подана жалоба в военный комиссариат Красноярского края. По итогам рассмотрения жалобы, он был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, определена категория «Б».
В период призывной кампании – осень 2025 года, в реестре повесток в отношении него была размещена электронная повестка на отправку в войска на 1 декабря 2025 года. Указывает, что на 1 декабря 2025 года у него был открыт лист временной нетрудоспособности, что подтверждается медицинскими документами, при этом п.7 ст.28 ФЗ №53-ФЗ прямо запрещает осуществление мероприятий призыва в отношении гражданина в период его временной нетрудоспособности.
Также указывает, что при первоначальном и контрольном медицинском освидетельствовании не были выполнены обязательные требования законодательства о воинском учете и призыве, а именно: им не сдавались обязательные лабораторные анализы, призывная комиссия не исследовала изменившееся состояние его здоровья, комиссия не истребовала медицинские документы, свидетельствующие о наличии заболеваний, не было предложено пройти дополнительное обследование, несмотря на наличие соответствующих медицинских показаний.
Ярославцев А.М. просил:
- признать незаконным и отменить заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, о признании Ярославцева А.М. годным к военной службе с незначительными ограничениями военного комиссариата Свердловского района г.Красноярска и г.Дивногорска Красноярского края, а также военного комиссариата Красноярского края;
- обязать призывную комиссию военного комиссариата Свердловского района г.Красноярска и г.Дивногорска Красноярского края, а также призывную комиссию военного комиссариата Красноярского края вынести одно из решений, предусмотренных п.1 ст.28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Определением суда от 16.01.2026 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен военный комиссариат Красноярского края, военный комиссариат Свердловского района г.Красноярска и г.Дивногорска Красноярского края.
В судебное заседание Ярославцев А.М. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель административного ответчика военного комиссариата Красноярского края по доверенности Романенко О.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать, поддержала письменные возражения на административное исковое заявление.
Представитель административного ответчика призывной комиссии Красноярского края Плясова А.В. (по доверенности) в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала возражения на административное исковое заявление.
Представители административных ответчиков призывной комиссии Свердловского района г. Красноярска и г.Дивногорска Красноярского края, военного комиссариата Свердловского района г. Красноярска и г.Дивногорска Красноярского края в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.
Поскольку явка лиц, участвующих в деле не признана судом обязательной, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, суд в соответствии со ст.ст.150, 152 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин РФ несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с п.п. 1,2 ст. 5.1 ФЗ РФ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 статьи 20, или пунктом 1 статьи 20.1, или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
В силу пп. а п. 1 ст. 23 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву, определен Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г. № 565 (далее - Положение).
Согласно абз. 7,8 п. 8 Положения контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина до истечения срока действия заключения военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) могут проводиться по его заявлению (заявлению его законного представителя) в вышестоящую военно-врачебную комиссию (вышестоящую врачебно-летную комиссию) или федеральное государственное казенное учреждение "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации", если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии), либо по решению вышестоящей военно-врачебной комиссии (вышестоящей врачебно-летной комиссии) или федерального государственного казенного учреждения "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" в случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии), а также для проверки обоснованности заключения подчиненной военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии).
При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574.
В соответствии с п.п. 7, 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 № 574 независимая экспертиза производится за счет средств гражданина в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации между экспертным учреждением и гражданином. Независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения.
Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 (Приложение II - Расписание болезней) установлены заболевания, учитываемые при установлении категории годности к военной службе.
Как следует из материалов дела, Ярославцев А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с марта 2020г. состоит на воинском учете в военном комиссариате Свердловского района г. Красноярска и г. Дивногорска Красноярского края. При постановке на воинский учет установлена категория годности Б-4, на основании ст.24-г Расписания болезней.
В рамках весеннего призыва 2025 года Ярославцев А.М. прошел медицинское освидетельствование в военном комиссариате Свердловского района г.Красноярска.
При прохождении медицинского освидетельствования в период весеннего призыва 2025г. Ярославцев А.М. предоставил необходимые диагностические исследования, был осмотрен врачами-специалистами призывной комиссии.
Согласно листу медицинского освидетельствования при проведении медицинского освидетельствования врачу-неврологу предъявлял жалобы на боли в поясничной области при нагрузке, установлен диагноз «<данные изъяты>», на основании ст.26 п.г Расписания болезней (категория годности Б-4).
Согласно листу медицинского освидетельствования при проведении медицинского освидетельствования врачу-хирургу жалоб не предъявлял, установлен диагноз «<данные изъяты>», на основании ст.68 п.г Расписания болезней (категория годности Б-3).
Согласно листу медицинского освидетельствования при проведении медицинского освидетельствования врачу-оториноларингологу предъявлял жалобы на заложенность носа, затруднение носового дыхания, установлен диагноз «<данные изъяты>», на основании ст.49 п.в Расписания болезней (категория годности Б-3).
Согласно листу медицинского освидетельствования при проведении медицинского освидетельствования врачу-терапевту предъявлял жалобы на головную боль к вечеру, представлены результаты СМАД от 02.04.2025 года, установлен диагноз «<данные изъяты>», на основании ст.42 п.г, ст.13 п.д Расписания болезней (категория годности Б-4).
Остальными врачами (психиатром, офтальмологом, стоматологом, дерматовенерологом) выставлена категория годности А.
Таким образом, Ярославцев А.М. прошел медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, неврологом, психиатром, офтальмологом, оториноларингологом, стоматологом, дерматовенерологом.
Согласно протоколу заседания призывной комиссии Свердловского района г. Красноярска № 11 от 24.04.2025г. при обследовании установлено, что Ярославцев А.М. предъявлял жалобы на боли в поясничной области при нагрузке. В анамнезе остеохондроз шейного, пояснично-крестцового отделов позвоночника, головные боли напраяжения, наблюдается у невролога, лечение амбулаторное. Предоставил СМАД ООО «Клиника в Северном» от 02.04.2025г. Пользовался отсрочкой от призыва по пп.а п.2 ст.24 до 30.06.2023 года.
С учетом представленных документов, врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию выставлен диагноз «<данные изъяты>». Каких-либо заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, предусмотренных Расписанием болезней, у него не выявлено, определена категории годности к военной службе Б-4.
24.04.2025г. Ярославцев А.М. призван к военной службе по категории годности Б-4 (п.г ст. 26, п.г ст.24, п.г ст.42 Расписания болезней).
Проанализировав предоставленные в материалы дела доказательства в совокупности с указанными выше требованиями действующего законодательства, регулирующего порядок призыва граждан к военной службе, суд приходит к выводу, что категория годности Ярославцеву А.М. определена врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию, в полном соответствии с требованиями ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Административный истец не имел заболеваний, предусмотренных Расписанием болезней, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565, позволяющих признать его негодным либо ограниченно годным к военной службе. Процедура и порядок медицинского освидетельствования соблюдены.
Каких-либо данных, свидетельствующих о невозможности вынесения медицинского заключения о годности призывника к военной службе по состоянию здоровья и необходимости направления его на дополнительное обследование, в ходе медицинского освидетельствования не установлено.
Не согласившись с вынесенным решением, Ярославцев А.М. обратился с жалобой в военный комиссариат Красноярского края.
Согласно выписке из решения призывной комиссии Красноярского края, решение призывной комиссии Свердловского района от 24.04.2025 года утверждено 04.06.2025 года.
Правом на проведение независимой военно-врачебной экспертизы Ярославцев А.М. не воспользовался.
В период осеннего призыва 2025 года военным комиссариатом Свердловского района г.Красноярска в реестре повесток в отношении Ярославцева А.М. размещена электронная повестка на отправку в войска на 1 декабря 2025 года. Повестка размещена в электронном реестре 19.11.2025 года.
Доводы административного истца о том, что электронная повестка не могла быть размещена, поскольку на 1 декабря 2025 года у него был открыт лист временной нетрудоспособности, судом не принимается.
В соответствии со ст.31 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" повестка в электронной форме направляется гражданину, подлежащему призыву на военную службу, в порядке и способами, которые установлены Правительством Российской Федерации, и считается врученной с момента ее размещения в личном кабинете гражданина на соответствующем информационном ресурсе, в информационной системе.
В случае, если повестка не считается врученной одним из способов, указанных в абзацах первом - четвертом настоящего пункта, повестка считается врученной по истечении семи дней с даты ее размещения в Реестре повесток.
Действительно, согласно представленному в материалы дела листку нетрудоспособности №, Ярославцеву А.М. открыт листок нетрудоспособности 29.11.2025 года врачом-терапевтом <данные изъяты>, период нетрудоспособности составил с 30.11.2025 года по 09.12.2025 года.
Вместе с тем, в силу статьи 7 Федерального закона № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", уважительными причинами неявки гражданина по повестке военного комиссариата при условии документального подтверждения являются, в том числе, заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности
В любом случае, по окончании действия срока уважительной причины для неявки по повестке гражданин обязан незамедлительно без дополнительного вызова явиться в соответствующий отдел военного комиссариата.
Учитывая, что повестка о явке в военный комиссариат размещена в электронном реестре 19 ноября 2025 года, при этом листок нетрудоспособности был открыт только 29.11.2025 года, действия военного комиссариата Свердловского района г. Красноярска и г. Дивногорска Красноярского края по размещению повестки в электронном реестре являются законными и обоснованными.
Кроме того, в силу положений п.1.3 ст.28 Федерального закона № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" принятое призывной комиссией в отношении гражданина, не пребывающего в запасе, решение о призыве на военную службу действительно на всей территории Российской Федерации и подлежит исполнению в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки данных воинского учета. Гражданин, не пребывающий в запасе, в отношении которого было принято решение о призыве на военную службу, вправе сообщить в порядке, определяемом Положением о призыве на военную службу, в военный комиссариат, в котором он состоит на воинском учете, о возникновении у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. В этом случае в течение пяти рабочих дней со дня регистрации обращения такого гражданина соответствующие материалы направляются призывной комиссией или военным комиссариатом для их рассмотрения в призывную комиссию субъекта Российской Федерации.
Учитывая, что решение призывной комиссии, вынесенное 29.04.2025 года на дату размещения повестки в электронном реестре (19.11.2025 года) являлось действующим, военный комиссариат мог производить действия, связанные с призывом Ярославцева А.М. на военную службу. Кроме того, Ярославцевым А.М. после получения листка нетрудоспособности, не было сообщено в военный комиссариат о его временной нетрудоспособности, доказательства обратного в материалы дела не представлены.
Какого-либо иного заболевания, кроме как предусмотренного п.г ст. 26, п.г ст.24, п.г ст.42 Расписания болезней, у Ярославцева А.М. не установлено.
Из личного дела призывника усматривается, что указанные обстоятельства и представленные медицинские документы учитывались врачебной комиссией при медицинском освидетельствовании и определении категории годности для прохождения военной службы, что также нашло отражение, в том числе, в листе медицинского освидетельствования, а также при проведении контрольного медицинского освидетельствования, оснований для выставления Ярославцеву А.М. иного диагноза не имелось.
Результаты медицинского освидетельствования призывником в установленном законом порядке не оспорены, Ярославцев А.М. не обращался в экспертную организацию для проведения независимой военно-врачебной экспертизы, экспертное заключение врачам-специалистам при проведении медицинского освидетельствования в период весеннего призыва 2025г. не предоставил.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований Ярославцева А.М. о признании незаконным и отмене заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, о признании Ярославцева А.М. годным к военной службе с незначительными ограничениями военного комиссариата Свердловского района г.Красноярска и г.Дивногорска Красноярского края, а также военного комиссариата Красноярского края следует отказать.
В связи с отказом в удовлетворении исковых требований Ярославцева А.М. о признании незаконным заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, исковые требования о возложении обязанности на призывную комиссию военного комиссариата Свердловского района г.Красноярска и г.Дивногорска Красноярского края, а также призывную комиссию военного комиссариата Красноярского края вынести одно из решений, предусмотренных п.1 ст.28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Ярославцева А.М. к призывной комиссии военного комиссариата Свердловского района г. Красноярска и г. Дивногорска Красноярского края, призывной комиссии Красноярского края, военному комиссариату Свердловского района г. Красноярска и г. Дивногорска Красноярского края, Военному комиссариату Красноярского края о признании незаконным заключения, возложении обязанности отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 30 марта 2026г.
Судья Копейкина Т.В.