РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 мая 2026 года с. Тогул
Тогульский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Фролова О.В., при секретаре Ермаковой О.С., с участием заместителя прокурора Тогульского района Хашагульгова М.Т., представителя административного истца Воронцова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Кытмановский» Игнатьева В.В. к Елкину К.Н. об установлении административного надзора и административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Начальник МО МВД России «Кытмановский» подполковник полиции Игнатьев В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением (с учетом его уточнений) к Елкину К.Н. об установлении административного надзора и административных ограничений, ссылаясь на то, что 14 апреля 2017 года Елкин К.Н. осужден Октябрьским районным судом г. Барнаула Алтайского края по пункту <данные изъяты> к 1 году 6 месяцам лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года, 20 декабря 2017 года Тогульским районным судом Алтайского края по <данные изъяты> с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, ст. 70 УК РФ присоединен приговор Октябрьского районного суда г. Барнаула от 14 апреля 2017 года к 7 годам 6 месяцам лишения свободы.
02 августа 2024 года Елкин К.Н. освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. После освобождения из мест лишения свободы Елкин К.Н. прибыл по месту жительства в с. Тогул Тогульского района Алтайского края. В настоящее время судимость не погашена за совершение тяжкого преступления, согласно приговора Тогульского районного суда Алтайского края от 20 декабря 2017 года. Срок погашения судимости по данной категории преступлений 8 лет после отбытия наказания, то есть окончание срока 01 августа 2032 года.
Имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления Елкин К.Н. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления и на общественный порядок, безопасность. Так Елкин К.Н. был привлечен к административной ответственности: 14 августа 2025 года по ст. 19.13 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 18 декабря 2025 года по части 1 ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Со стороны администрации Тогульского сельсовета Тогульского района Алтайского края характеризуется удовлетворительно, а УУП ПП по Тогульскому району МО МВД России «Кытмановский» характеризуется удовлетворительно.
На основании Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», представитель административного истца просит установить административный надзор в отношении Елкина Константина Николаевича на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Одновременно установить Елкину К.Н. административные ограничения: запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезд за пределы муниципального образования Тогульского района Алтайского края, без разрешения уполномоченного органа; обязать явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Представитель административного истца Воронцов В.А., действующий по доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные административные исковые требования с учетом их уточнений.
Административный ответчик Елкин К.Н. в судебное заседание не явился, своим письменным заявлением просит рассмотреть дело без его участия, административные исковые требования признает в полном объеме.
В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившегося административного ответчика, извещенного надлежащим образом о проведении судебного заседания.
Суд, выслушав объяснение представителя административного истца Воронцова В.А., заключение заместителя прокурора Тогульского района Хашагульгова М.Т., полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В силу ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подаётся органом внутренних дел в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы, в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных <данные изъяты> Уголовного кодекса РФ.
В силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении:
1) лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;
2) лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;
3) лиц, указанных в ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В судебном заседании установлено, что 14 апреля 2017 года Елкин К.Н. осужден Октябрьским районным судом г. Барнаула Алтайского края по <данные изъяты> к 1 году 6 месяцам лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года, 20 декабря 2017 года Тогульским районным судом Алтайского края по <данные изъяты> с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, ст. 70 УК РФ присоединен приговор Октябрьского районного суда г. Барнаула от 14 апреля 2017 к 7 годам 6 месяцам лишения свободы.
02 августа 2024 года Елкин К.Н. освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. После освобождения из мест лишения свободы Елкин К.Н. прибыл по месту жительства в с. Тогул Тогульского района Алтайского края.
Преступление, предусмотренное <данные изъяты> совершенное Елкиным К.Н. относится к категории тяжких преступлений. В соответствии с пунктом «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть окончание срока 01 августа 2032 года.
Таким образом, Елкин К.Н. является совершеннолетним лицом, освобождённым из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного <данные изъяты>, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания в соответствии с приговором Тогульского районного суда Алтайского края от 20 декабря 2017 года.
Кроме того, представленные в суд копии постановлений об административных правонарушениях свидетельствуют о том, что после освобождения из мест лишения свободы Елкин К.Н. 2 раза в течение 2025 года привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность, а именно:
- 14 августа 2025 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.13 КоАП РФ, 25 сентября 2025 года наложено административное взыскание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей;
- 18 декабря 2025 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 22 декабря 2025 года наложено административное взыскание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.
Все постановления по делу об административном правонарушении от 25 сентября, 18 декабря 2025 года вступили в законную силу. Обжалованы не были.
Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного суда РФ №15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключая возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
По административным правонарушениям, совершенные Елкиным К.Н. в августе, декабре 2025 года на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, не истек.
По месту жительства Елкин К.Н. характеризуется удовлетворительно, проживает по <адрес> <адрес>, не работает, домашнее хозяйство не содержит, имеет склонность к распитию спиртных напитков, на заседаниях административной комиссии администрации Тогульского сельсовета Елкин К.Н. не рассматривался.
Из характеристики УУП ОП по <адрес> МО «Кытмановский» лейтенанта полиции У следует, что Елкин К.Н. проживает один по <адрес> <адрес>, ранее привлекался к административной и уголовной ответственности, неоднократно судим, поддерживает отношения с лицами ранее судимыми. В период употребления спиртных напитков склонен к совершению правонарушений и преступлений. Проживает за счет пенсионных выплат, злоупотребляет спиртными напитками.
При таких обстоятельствах, у суда имеются основания для установления административного надзора в отношении Елкина К.Н. на срок, указанный в административном иске, так как после отбытия наказания он в течение года совершил два вышеуказанных административных правонарушения, предусмотренных пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ.
Согласно ст. 4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определённых местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
В целях предупреждения совершения поднадзорным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учётом характера ранее совершённого им преступления, поведения после отбытия наказания, суд считает необходимым установить Елкину К.Н. следующие административные ограничения:
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запретить выезд за пределы муниципального образования Тогульского района Алтайского края без разрешения уполномоченного органа;
- обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Запрет на пребывание вне места жительства в ночное время, обусловлен указанием в приговоре Тогульского районного суда Алтайского края от 20 декабря 2017 года обстоятельств совершенного преступления в ночное время.
Запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, обусловлен указанием в приговоре о совершении Елкиным К.Н. преступления в состоянии алкогольного опьянения.
Количество явок (четыре раза в месяц) не является чрезмерным с учетом характера и степени общественной опасности совершенного Елкиным К.Н. умышленного тяжкого преступления, его предшествующего поведения, а также сведений характеризующих его личность.
Таким образом, административное исковое заявление начальника МО МВД России «Кытмановский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Елкина К.Н. подлежит удовлетворению в полном объеме.
В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона №64 ФЗ срок административного надзора следует установить в отношении административного ответчика на 3 года, подлежащий исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175- 180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Кытмановский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Елкина К.Н. удовлетворить в полном объеме.
Установить административный надзор в отношении Елкина К.Н., <дата> года рождения, сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости по приговору Тогульского районного суда Алтайского края от 20 декабря 2017 года, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Установить в отношении Елкина К.Н. административные ограничения:
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запретить выезд за пределы муниципального образования Тогульский район Алтайского края без разрешения уполномоченного органа;
- обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Тогульский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 06 мая 2025 года.
Судья О.В. Фролов