РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июля 2026 года с. Тогул
Тогульский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Дмитриевского С.А., при секретаре Хорошковой Ю.В., с участием пом. прокурора Тогульского района Алтайского края Афанасьева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тогульского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,
У С ТА Н О В И Л:
Прокурор Тогульского района Алтайского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на Интернет-сайтах:
https://yandex.ru/video/preview/16340002272298959549; https://yandex.ru/video/preview/10581988830743028640; https://yandex.ru/video/preview/11718464148666818563; https://yandex.ru/video/preview/5530323118900059946, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. ссылаясь на то, что в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об охране объектов животного мира и водно-биологических ресурсов в ходе мониторинга телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, на указанных сайтах размещена информация о способах изготовления и технике использования запрещенного колющего оружия для ловли рыбы - «гавайки» (остроги). Вход на сайты свободный, ознакомиться с их содержанием может любой пользователь, указанные Интернет-ресурсы доступны для неограниченного круга лиц. Прокуратурой района проводился поиск информации о владельцах вышеуказанных сайтов, однако, по результатам проверки каких-либо персональных данных владельцев сайтов, не представилось возможным установить.
В силу пункта 1 части 1 статьи 2 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов основывается в том числе на принципе учет значения водных биоресурсов как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществляется исходя из представлений о них как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом человеком для потребления, в качестве основы осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав на водные биоресурсы.
Согласно статье 431 ФЗ № 166-ФЗ основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства, в которых устанавливаются виды разрешенного рыболовства, ограничения рыболовства.
На территории Алтайского края действуют Правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденные Приказом Минсельхоза России от 30.10.2020 № 646 (далее по тексту решения - Правила).
Согласно ст. 152 Правил юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты (далее - подводная охота), пневматического оружия, огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) морских млекопитающих), орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).
Уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов установлена п. «б» ч. 1 ст. 256 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, установлена ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из перечисленных правовых норм в их взаимосвязи следует, что информация, размещенная на указанных интернет-страницах носит противоправный характер, поскольку использование при осуществлении рыболовства колющих орудий добычи (вылова) запрещено законодательством Российской Федерации, а также влечет установленную законом уголовную или административную ответственность.
В соответствии с требованиями ст. ст. ст. 9, 10, 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к информации возможно в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.
В силу ч. 6 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Таким образом, информация, размещенная на вышеуказанных интернет-страницах, должна быть запрещена.
Прокурор просит признать информацию, размещенную на Интернет-страницах https://yandex.ru/video/preview/16340002272298959549; https://yandex.ru/video/preview/10581988830743028640; https://yandex.ru/video/preview/11718464148666818563; https://yandex.ru/video/preview/5530323118900059946, запрещенной к распространению в Российской Федерации.
Процессуальный истец помощник прокурора Тогульского района Афанасьев М.В. в судебном заседании на удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме настаивал.
Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в направленных суду письменных пояснениях указал, что Интернет-страницы, указанные в административном исковом заявлении прокурора, доступны., не включены в Единый реестр, указав на отсутствие возражений по административному иску.
Заслушав административного истца, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что на Интернет-страницах:
https://yandex.ru/video/preview/16340002272298959549; https://yandex.ru/video/preview/11718464148666818563; https://yandex.ru/video/preview/5530323118900059946, размещена информация о способах изготовления и технике использования запрещенного колющего оружия для ловли рыбы - остроги.
Вход на интернет-страницы свободный, ознакомиться с содержанием может любой пользователь, указанный Интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц.
Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Вместе с тем, в соответствии с требованиями ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее по тексту решения - Федеральный закон №149-ФЗ) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. В ч. 6 ст. 10 данного закона содержится запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В силу пункта 1 части 1 статьи 2 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее по тексту решения - Федеральный закон № 166-ФЗ), законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов основывается в том числе на принципе учет значения водных биоресурсов как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществляется исходя из представлений о них как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом человеком для потребления, в качестве основы осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав на водные биоресурсы.
Согласно статье 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства, в которых устанавливаются виды разрешенного рыболовства, ограничения рыболовства. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере рыбного хозяйства, для каждого рыбохозяйственного бассейна. В правилах рыболовства устанавливаются, в том числе, ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов.
На территории Алтайского края действуют Правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденные Приказом Минсельхоза России от 30.10.2020 № 646.
Согласно ст. 15.2 указанных Правил рыболовства юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты (далее - подводная охота), пневматического оружия, огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) морских млекопитающих), орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).
Уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов предусмотрена п. «б» ч. 1 ст. 256 УК РФ.
Административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, установлена ст. 8.37 КоАП РФ.
Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с чч. 1-3 ст. 15.1 Закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
При этом в соответствии с ч. 5 ст. 15.1 данного закона основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 данной статьи, является:
1) решение уполномоченных Правительством РФ федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством РФ, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет»:
а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера;
б) информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений;
в) информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства;
г) информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами;
д) информации, нарушающей требования Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях» о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети «Интернет» и иных средств связи;
2) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Поскольку информация о способах изготовления и технике использования запрещенного орудия лова - остроги, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению в судебном порядке. Иной порядок ограничения доступа к данной информации и, соответственно, защиты прав граждан от такой информации не предусмотрен.
Вместе с тем, судом установлено, что адрес Интернет-страницы https://yandex.ru/video/preview/10581988830743028640 в поисковой системе недоступен, при ее вводе появляется информация «Страница yandex.ru не найден», доказательств того, что данная Интернет-страница является действующей, суду не представлено.
С учетом изложенного, суд полагает возможным административное исковое заявление прокурора удовлетворить частично.
В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Тогульского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации, удовлетворить частично.
Признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на Интернет-страницах, размещенных по адресам:
https://yandex.ru/video/preview/16340002272298959549; https://yandex.ru/video/preview/11718464148666818563; https://yandex.ru/video/preview/5530323118900059946.
В удовлетворении остальной части административного иска прокурора, отказать.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда с подачей жалобы или представления через Тогульский районный суд.
Судья С.А. Дмитриевский
Мотивированное решение изготовлено 28.07.2026 года.