ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 апреля 2026 года <адрес>
Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Токаревой Е.М., при секретаре судебного заседания ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО3, ФИО7, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО5, ФИО2 к департаменту жилищной политики Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, установил:
ФИО1, ФИО3, ФИО7, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО5, ФИО2 обратились в суд с иском к Департаменту жилищной политики Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, указав в обоснование заявленных требований, что в период нахождения в трудовых отношениях семье ФИО11 в 1989 была предоставлена квартира по адресу: <адрес>. Фактически с ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО11 вселилась в указанную квартиру и постоянно проживала в составе: ФИО1, супруг ФИО2, сын ФИО3, дочь ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО1 и ФИО2 прекращен на основании решения суда, что подтверждается свидетельством о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ. При этом ФИО1 и ФИО2 продолжают проживать в указанной квартире в разных комнатах, в виду отсутствия у них другого жилья. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 вступила в брак с ФИО6, и приняла его фамилию. ДД.ММ.ГГГГ у ФИО7 родился сын – ФИО5. Фактически с момента рождения ФИО5 зарегистрирован в указанной квартире, что подтверждается свидетельством о регистрации по месту жительства за №. В 2025 году истцы обращались в Департамент жилищной политики Администрации <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма, но получили отказ по причине отсутствия ордера, а также ввиду того, что многоквартирный жилой дом является аварийным. Как следует из приложения постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №-п, многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежит сносу, по заключению комиссии от ДД.ММ.ГГГГ за №. Истцы проживают в указанном жилом помещении с 1989 года постоянно, оплачивают коммунальные услуги: содержание квартиры, платежи по найму. Так, из квитанции лицевой счет 0407013 КУ <адрес> «Городской жилищный центр» за май 2023, следует, что квитанция сформирована на жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 73,5кв.м. На основании изложенного просили признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, ФИО7.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования квартирой, с кадастровым номером 55:36:150701:666, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.
В судебном заседании истец ФИО1, являющаяся, в том числе представителем истцов ФИО3, ФИО7, ФИО2 на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил их удовлетворить.
Истцы ФИО3, ФИО7, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО5, ФИО2 в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика Департамента жилищной политики Администрации <адрес> в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении, рассмотрении дела в отсутствие не заявляли.
Представители третьих лиц Администрации <адрес>, Департамент имущественных отношений Администрации <адрес>, БУ «Омский Центр КО и ТД» в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении, рассмотрении дела в отсутствие не заявляли.
С учетом мнения истца в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу положений части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно части первой статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное <адрес>, находится в собственности Муниципального образования городского округа <адрес>, что подтверждается сведениями, представленными Филиалом ППК «Роскадастр» по <адрес>.
Согласно поквартирной карточке, квартира по <адрес>, предоставлена нанимателю ФИО2 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с нанимателем вселены жена ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы по месту проживания с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО2 и ФИО1 прекращен на основании решения Октябрьского районного суда <адрес>, что подтверждается свидетельством о расторжении брака I-КН № от ДД.ММ.ГГГГ, запись акта о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО6 и ФИО11 (после вступления в брак ФИО12) ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрировали брак ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ответом на запрос из Октябрьского отдела Управления ГАЗС. От брака имеют сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении II-КН № от ДД.ММ.ГГГГ, запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ).
Из ответа на запрос суда из БУОО «Исторический архив <адрес>» сведениями о предоставлении ФИО2 жилого помещения по адресу: <адрес>, не располагают.
Как следует из ответа на запрос суда из департамента жилищной политики Администрации <адрес> КУ <адрес> «Городской жилищный центр», учреждение осуществляет деятельность по начислению, сбору и эффективному взиманию платы за пользование жилыми помещениями по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда <адрес> и договорам найма жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда <адрес> в соответствии с Уставом. Начисления по квартире ведутся учреждением с ДД.ММ.ГГГГ, наниматель ФИО2, оплату производила ФИО1. Дом признан аварийным и подлежащим сносу на основании Постановления Администрации <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ. Задолженность на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.
Разрешая заявленные исковые требования суд приходит к следующему.
Согласно части первой статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Частью 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно пункту 1 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
Согласно п.2 ст. 672 Гражданского кодекса РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.
По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
В соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2).
Как указано в пункте 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.
В силу статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Правилами части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В силу части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Частью 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Таким образом, право пользования жилым помещением по договору социального найма как для нанимателя, так и для членов его семьи каким-либо сроком не ограничено.
Частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.
При этом в соответствии со статьей 71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Согласно утвержденному Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «Положению о департаменте жилищной политики Администрации <адрес>», департамент жилищной политики Администрации <адрес> является структурным подразделением Администрации <адрес>, осуществляющим деятельность в сфере управления муниципальным жилищным фондом <адрес> (п. 1). Департамент наделяется правами юридического лица в соответствии с настоящим Положением, имеет самостоятельную смету расходов и самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства, лицевые счета, открытые в финансовом органе, исполняющем бюджет <адрес>, и иные счета, открываемые в порядке, установленном законодательством, печать со своим наименованием, штампы, бланки, факсимиле директора департамента и другие реквизиты, может от своего имени выступать истцом, ответчиком, третьим лицом в суде (п. 2). В своей деятельности департамент руководствуется законодательством Российской Федерации, законами <адрес>, муниципальными правовыми актами <адрес>, настоящим Положением (п. 3).
В соответствии с подп. 4 п. 17 указанного Положения, в соответствии с возложенными задачами департамент выполняет функции по заключению договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда <адрес>.
Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Заключение и расторжение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда <адрес>», в соответствии с п. 4 которого, муниципальная услуга предоставляется Администрацией <адрес> в лице уполномоченного структурного подразделения Администрации <адрес> – департамента жилищной политики Администрации <адрес> (далее – департамент) в соответствии с функциями, предусмотренными Положением о департаменте, утвержденным Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О департаменте жилищной политики Администрации <адрес>». Запрещается требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, утвержденный Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг».
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями пункту 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статье 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
ФИО1, ФИО3, ФИО7, ФИО2 зарегистрированы по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, ФИО5 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
В материалы дела истцами представлены квитанции и сведения об оплате коммунальных услуг, плательщиком указан ФИО2
С учетом установленных при рассмотрении дела обстоятельств, а также того, что истцы проживают в спорном жилом помещении, несут расходы по его содержанию, иного жилого помещения не имеют, то есть фактически выполняют обязанности нанимателя спорного жилого помещения, законность вселения истцов в спорное жилое помещение ответчиком не оспаривалась, в указанном жилом помещении истцы имеют постоянную регистрацию, суд приходит к выводу, что за истцами следует признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ФИО3, ФИО7, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО5, ФИО2 удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.М. Токарева
Мотивированное заочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.