РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13.05.2026 года г. Омск
Октябрьский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Васиной Н.Н., с участием старшего помощника прокурора по ОАО г. Омска Позыгун Е.С., при секретаре судебного заседания Зингер М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Омска к Петлину Виктору Анатольевичу об изъятии жилого помещения с уплатой возмещения, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, встречному исковому заявлению Петлина Виктора Анатольевича к Администрации города Омска о предоставлении комнаты, установил:
Администрация города Омска обратилась с иском к Петлину Виктору Анатольевичу (далее по тексту Петлин В.А.) об изъятии жилого помещения с уплатой возмещения, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, указав, что ответчик является собственником жилого помещения по адресу: г. Омск, ул. № площадью 12,5 кв.м. Постановлением администрации г. Омска от 08.02.2017 года № 125-п «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Омск, ул. №, на основании заключения межведомственной комиссии г. Омска для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации многоквартирных домов, находящихся в Федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда от 19.01.2017 года № 740, признан аварийным и подлежащим сносу.
Многоквартирный дом по адресу: г. Омск, ул. № аварийным и подлежащим сносу после 01.01.2017 года, следовательно, в рамках Программы расселению не подлежит. Жилищные права собственников могут быть обеспечены исключительно путем выплаты выкупной стоимости за принадлежащие им помещения.
Решением Центрального районного суда г. Омска от 14.03.2024 года по делу № 2-1311/2024 по иску прокурора Октябрьского административного округа г. Омска на Администрацию г. Омска возложена обязанность принять меры к расселению жителей указанного МКД.
23.04.2024 года указанное решение суда вступило в законную силу.
23.12.2024 года Администрацией г. Омска принято постановление № 1050-п «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений, расположенных по адресу: г. Омск, ул. Транспортная 4-я д.50», в соответствии с которым земельный участок под вышеуказанным домом и жилые помещения в МКД изъяты для муниципальных нужд.
Рыночная стоимость жилого помещения по адресу: г. Омск, ул. Транспортная 4-я д.50, секция 5 комната 24 составляет 1 723 765 рублей, что подтверждается отчетом №17/25-12 от 25.03.2025 ООО «НОКС-ОЦЕНКА». На основании данного отчета истцом подготовлено соглашение о выплате выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение, которое направлено ответчику. Ответчик по вопросу заключения такового заключения к истцу до настоящего времени не обратился.
На основании изложенного, истец просит: определить размер выплаты за жилое помещение по адресу: г. Омск, ул. № в размере 1 723 765 рублей. Изъять жилое помещение по адресу: г г. Омск, ул. Транспортная № №, принадлежащее Петлину В.А. на праве собственности для муниципальных нужд, с выплатой возмещения в размере 1 723 765 рублей. Прекратить право собственности Петлина В.А. на принадлежащее ему жилое помещение по адресу: г. Омск, ул. Транспортная №. Признать за муниципальным образованием город Омск Омской области право собственности на жилое помещение по адресу: г. Омск, №.
Впоследствии требования уточнили, указав. что право собственности приобретено ответчиком после признания дома аварийным в связи с чем просят определить размер выплаты за жилое помещение по адресу: г. № в размере 400 000 рублей. Изъять жилое помещение по адресу: г г. Омск, ул. №, принадлежащее Петлину В.А. на праве собственности для муниципальных нужд, с выплатой возмещения в размере 400 000 рублей. Прекратить право собственности Петлина В.А. на принадлежащее ему жилое помещение по адресу: г. Омск, ул. № за муниципальным образованием город Омск Омской области право собственности на жилое помещение по адресу: г. Омск, ул. №.
Петлин Виктор Анатольевич обратился со встречными исковыми требованиями к Администрации города Омска о предоставлении комнаты, указав, что приобрел комнату по адресу: г. Омск, № не зная, что таковая находится в доме, признанным аварийным. Выплата, которую предлагают за комнату выплатить является недостаточной, им произведен ремонт в комнате, оплату по коммунальным платежам вносил своевременно, задолженности не имеет. Полагает что ему должна быть предоставлена комната с схожей квадратурой не в аварийном жилье.
В судебном заседании представитель истца и третьего лица департамента жилищной политики Администрации города Омска Селиверстов А.И. требования поддержал. Указал, что в данном случае ответчик имеет право лишь на получение выкупной стоимости за жилое помещение и стоимость таковая ограничена стоимость приобретения жилья после признания дома аварийным.
В судебном заседании ответчик Петлин В.А. возражал против удовлетворения первоначальных требований, просил удовлетворить встречные требования. Указал, что иного жилья не имеет, приобретая спорное жилья не знал, что оно находится в аварийном доме, в квартире произведен ремонт, полагал, что ему подлежит предоставлению соразмерное жилое помещение.
Третье лицо Управление Росреестра по Омской области в судебное заседание своего представителя не направили.
Старший помощник прокурора по ОАО г. Омска Позыгун Е.С. в заключение указала на обоснованность и законность исковых требований Администрации города Омска, отсутствие правовых оснований для удовлетворения встречных требований.
Выслушав пояснения представителя истца, возражения ответчика, заключение прокурора, изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующим выводам.
Частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации установлено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Правоотношения, возникающие в связи с отчуждением недвижимого имущества, изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд, регулируются нормами гражданского и жилищного законодательства, основанного на признании равенства участников соответствующих правоотношений (п. 1 ст. 1 ГК РФ, ч. 1 ст. 1 ЖК РФ).
Так, отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд является одним из оснований прекращения права собственности и производится по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд (пп. 3.2 п. 2 ст. 235, ст. 239.2 ГК РФ).
В соответствии с п. 3 ст. 279 ГК РФ решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.
Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством (п. 5 ст. 279 ГК РФ).
Согласно п. 6 ст. 279 ГК сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.
В силу п. 4 ст. 281 ГК РФ принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.
Схожие нормы установлены ст. 32 ЖК РФ.
Так, в п. 1, 2 ст. 32 ЖК РФ указано, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
В п. 6 ст. 32 ЖК РФ указано, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.
При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (п. 7 ст. 32 ЖК РФ).
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (п. 8 ст. 32 ЖК РФ).
Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» статья 32 ЖК РФ дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.
Таким образом, законодатель в рамках предоставленных ему дискреционных полномочий установил различия в способе реализации прав лиц, приобретших право собственности на жилые помещения в домах, признанных в установленном порядке аварийными. При этом законодатель в качестве правоизменяющего юридического факта определил именно время приобретения жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.В силу п. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
В соответствии с положениями ч. 6 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.
Согласно п. 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. 49).
В совокупности изложенного, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В п. 2 ст. 61 ГПК РФ указано, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением Администрации г. Омска от 22.03.2019 года № 241-п «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Омск, ул. № на основании заключения межведомственной комиссии г. Омска для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации многоквартирных домов, находящихся в Федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда от 27.02.2019 года № 899, признан аварийным и подлежащим сносу. Срок отселения из указанного многоквартирного дома установлен до 31.12.2022 года.
В рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 185-ФЗ) при предоставлении финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства предусматривается расселение всех многоквартирных домов, признанных аварийными до 01.01.2017 года.
Постановлением Правительства Омской области от 10.04.2019 года № 117-п утверждена региональная адресная программа Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах (далее – Программа), финансирование которой осуществляется за счет средств Фонда, бюджета Омской области и местных бюджетов.
Поскольку многоквартирный №я Транспортная в городе Омске признанный аварийным и подлежащим сносу после 01.01.2017 года, в рамках Программы расселению не подлежит.
Решением Центрального районного суда г. Омска от 14.03.2024 года по делу № 2-1311/2024 по иску прокурора Октябрьского административного округа г. Омска на Администрацию г. Омска возложена обязанность принять меры к расселению жителей указанного МКД. 23.04.2024 года указанное решение суда вступило в законную силу.
Согласно выписке из ЕГРН Петлин В.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. № кв. м, на основании договора купли-продажи от 28.08.2022 года.
Из ответа Департамента жилищной политики Администрации г. Омска № Исх-ДЖП/980 от 02.02.2026 года на запрос суда следует, что на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в муниципальном образовании городской округ город Омск Омской области, Петлин В.А. не состоит. С заявлением о принятии на учет и документами, предусмотренными статьей 16 Закона Омской области от 28.12.20005 №722-ОЗ «О государственной политике Омской области в жилищной сфере в Администрацию города Омска Петлин В.А. не обращался.
Из представленного суда по запросу реестрового дела установлено, что ответчик 28.08.2022 года приобрел спорное жилье по цене 400 000 рублей( п.3 договора купли-продажи).
До настоящего времени соглашение между сторонами об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд путем выплаты возмещения не подписано.
Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Администрации города Омска с иском, с учетом уточнений полагают, что в силу положений ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации ответчик вправе получить денежное возмещение за изымаемую у него помещение в сумме, не превышающей стоимость приобретения квартиры по договору купли-продажи квартиры от 28.08.2022.
Петлин В.А обратился в суд со встречным иском к администрации г. Омска с требованием о предоставлении взамен изымаемого помещения жилое помещение соразмерное изымаемому.
Как указал Верховный Суд Российской Федерации в подпункте «л» пункта 20 Постановления Пленума N 14 от 2 июля 2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).
Совокупность приведенных норм в их системном единстве предполагает, что изъятие жилого помещения, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, с предоставлением равноценного возмещения должно рассматриваться как один из способов прекращения права собственности. Одновременно изъятие жилого помещения и земельного участка представляет собой способ возникновения права собственности у соответствующего муниципального образования. Иной подход, при котором вопрос о правах оставался бы неразрешенным судом, приводил бы к ситуации неопределенности в отношении как субъекта права собственности на конкретное имущество, так и его правового режима.
Разрешая заявленные требования суд признает законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению требования Администрации города Омска, отказу в удовлетворении встречного требования о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого.
Как разъяснено в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 31.01.2023 года N 53-КГ22-17-К8, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ.
Соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления и ответчиком по вопросу предоставления другого жилого помещения взамен изымаемого, материалы дела не содержат. Жилой дом, в котором находится принадлежащее Петлину В.А. жилое помещение, не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, следовательно, право выбора любого из названных способов обеспечения жилищных прав ему не предоставлено. Таким образом, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения встречных исковых требований.
Суд не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания ст. 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.
Из материалов дела следует, что право собственности на спорную квартиру у ответчика возникло на основании договора купли-продажи от 28.08.2022 года, то есть после даты признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу.
В этой связи, Петлин В.А. имеет право на получение возмещения за изымаемое имущество, которое должно быть реализовано по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, но с учетом ограничений, установленных частью 8.2 указанной статьи.
При указанных обстоятельствах выплата за жилое помещение по адресу: г. Омск, № № подлежит определению в размере 400 000 рублей.
Указанное жилое помещение подлежит изъятию у ответчика, а право ответчика на таковое подлежит прекращению после выплаты Администрацией г. Омска возмещения с последующим признанием за Муниципальным образованием город Омск Омской области право собственности на жилое помещение по адресу: г. Омск, ул. № номер №.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования Администрации города Омска к Петлину Виктору Анатольевичу удовлетворить.
Определить размер выплаты за жилое помещение по адресу: г. Омск, ул. № номер № в размере 400 000 рублей.
Изъять жилое помещение по адресу: г. Омск, ул. №, кадастровый номер №, принадлежащее Петлину Виктору № года рождения (№ праве собственности для муниципальных нужд, с выплатой возмещения в размере 400 000 рублей.
Прекратить право собственности Петлина Виктора Анатольевича, № года рождения (СНИЛС №) на принадлежащее ему жилое помещение по адресу: г. Омск, ул. № кадастровый номер №.
Признать за Муниципальным образованием город Омск Омской области право собственности на жилое помещение по адресу: г. Омск№, кадастровый номер №.
В удовлетворении встречных исковых требований Петлина Виктора Анатольевича, № года рождения (СНИЛС №) к Администрации города Омска (ИНН 5503047244/ ОГРН1025500757259) о предоставлении комнаты отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд города Омска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 25.05.2026 года.
Судья п/п Н.Н. Васина