ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кребель В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО16, при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи ФИО17, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к департаменту жилищной политики Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в Октябрьский районный суд <адрес> с исковым заявлением к департаменту жилищной политики Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 и членам его семьи (жене и 3 сыновей) было предоставлено жилое помещение, состоящее их четырех комнат, расположенное по адресу: <адрес> на основании ордера № серия ГНС. После расторжения брака на основании решения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменен договор найма спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> за ФИО10 и его сыном ФИО7 закреплена изолированная комната № площадью № кв.м. В комнатах № остались проживать бывшая жена ФИО8 и ее дети ФИО1 и ФИО4 В дальнейшем, ФИО8 уехала в другую местность, а ДД.ММ.ГГГГ умерла. ФИО1 женился на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ у них родилась дочь ФИО2. В спорном жилом помещении были зарегистрированы ФИО1, ФИО3, ФИО2 и ФИО4. Примерно в ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 вместе с несовершеннолетней дочерью ФИО13 (истцом) переехала в <адрес>. В начале ДД.ММ.ГГГГ мать истца вышла замуж и они переехали в <адрес>. Истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вступила в брак и с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в квартире мужа, расположенной по адресу: <адрес>. Вместе с тем, в спорной квартире после отъезда истца с матерью продолжили проживать отец истца – ФИО1 и его брат ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, после его смерти в квартире остался проживать ФИО4. Однако, из справки паспортной службы ФИО24 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на момент смерти ФИО1 в спорном жилом помещении были зарегистрированы его брат ФИО4 и его дочь ФИО6. После №-летия истец хотела переехать в спорное жилое помещение, однако, пожив там непродолжительное время поняла, что не может проживать совместно с дядей ФИО4, так как последний вел асоциальный образ жизни, имел алкогольную зависимость, привлекался к ответственности, болел опасными болезнями (подозрение на туберкулез) и т.д. При этом истец через ФИО10 производила оплату за коммунальные услуги в связи с чем до настоящего времени задолженность по коммунальным платежам в спорной квартире отсутствует. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер. Истец, с целью переезда в спорную квартиру на законных основаниях начала собирать документы, однако выяснилось, что документы о порядке пользования комнат № в спорной квартире в департаменте жилищной политики Администрации <адрес> отсутствуют. По указанию ответчика истцом был заказан технический паспорт на спорные комнаты, а также в адрес ответчика был предоставлен необходимый пакет документов для заключения договора социального найма спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Однако, по результата рассмотрения обращения истца от ответчика был получен ответ об отказе в заключении договора социального найма. Истец полагает, что своими действиями ответчик нарушил права и законные интересы последнего. Намерений отказаться от права пользования спорным жилым помещением истец не имела и не имеет, после совершеннолетия предпринимала попытки вселения в спорное жилое помещение, производит плату по коммунальным платежам. На основании изложенного, просит признать за ФИО23 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> обязать департамент жилищной политики Администрации <адрес> заключить с ФИО23 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
Истец ФИО26 в судебном заседании участия не принимала, извещена судом надлежащим образом, представила в материалы дела письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель истца ФИО21, действующая на основании доверенности, в судебном заседании участия исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении., о рассмотрении дела в порядке заочного производства не возражала. Суду дополнительно пояснила, что ордер на спорное жилое помещение был выдан ФИО10 на состав семьи – супругу и дети. В спорном жилом помещении истица проживала с семьей до № лет, была зарегистрирована по месту жительства до ДД.ММ.ГГГГ. В комнате № проживает ФИО10, в других комнатах № проживали его дети – ФИО14 и ФИО1. Истица приходится ФИО10 внучкой, является дочерью его сына ФИО1. При жизни дяди ФИО14 истица не могла проживать в спорном жилом помещении, между сторонами происходили конфликтные ситуации. Вместе с тем, истица производила оплату за коммунальные платежи, так как лицевые счета в квартире разделены: комната № за ФИО10, комнаты № за сыном ФИО10 – ФИО1 В спорной квартире имеются вещи истицы. Последствия выезда истицы из спорного жилого помещения носили вынужденный характер. ФИО7 – приходится истице дядей, проживает в комнате №, не претендует на спорные комнаты. Настаивала на конфликтном характере выезда ФИО27 из спорного жилого помещения.
Представитель ответчика Департамента жилищной политики Администрации <адрес> ФИО18 в судебном заседании участия не принимал, извещен судом надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, представила в материалы дела письменный отзыв из которого следует, что ФИО28 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в департамент в лице уполномоченного представителя ФИО10, действующего по доверенности, по вопросу о предоставлении муниципальной услуги по заключению договора социального найма жилого помещения. Департаментом подготовлен и направлен заявителю письменный ответ от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым ФИО29 было отказано в предоставлении муниципальной услуги в связи с отсутствием правовых оснований для заключения договора социального найма на указанное жилое помещение, а также заявителю предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить жилое помещение, ключи передать в департамент, в связи со следующим. В соответствии с представленной копией ордера от ДД.ММ.ГГГГ № серия ГНС ФИО10 предоставлено жилое помещение, состоящее из четырех комнат. Согласно сведения, имеющимся в департаменте, решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменен договор социального найма жилого помещения, которым за ФИО10, ФИО7 закреплена изолированная комната размером № кв.м. Решение об определении порядка пользования комнатами № в вышеуказанном жилом помещении заявителем не представлено, указанные сведения в департаменте отсутствуют. Вместе с тем, согласно копии лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО30 истец не значится зарегистрированным по месту жительства в жилом помещении. Жилые помещения по <адрес> в базе 1-С учреждения не числятся, начисления по ним не ведутся. Таким образом, документов и доказательств, подтверждающих право пользования комнатами № в вышеуказанном жилом помещении, истцом в департамент не было представлено. Учитывая изложенное, в удовлетворении заявленных требований просят отказать.
Суд, руководствуясь ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного судопроизводства.
В соответствии со ст. 242 Гражданского процессуального кодекса РФ заочное решение суда подлежит отмене по заявлению ответчика, если суд установит, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.
Выслушав представителя истца ФИО21, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 был выдан ордер на жилое помещение № серия ГНС, расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из четырех комнат, общей площадью № кв.м. на состав семьи № человек: жена ФИО8, сын ФИО4, сын ФИО1, сын ФИО7
Как следует из решения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО10 к ФИО8, ФИО4, ФИО1 об изменении договора найма жилого помещения постановлено:
«Изменить договор найма жилого помещения – <адрес>, закрепив за ФИО10, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ рождения, изолированную комнату размером № кв.м.
Обязать дочернее унитарное предприятие <данные изъяты> заключить с ФИО10 отдельный договор жилищного найма на изолированную комнату размером № кв.м. в <адрес> в <адрес>».
Из вышеуказанного решения также усматривается, что брак между ФИО10 и ФИО8 расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ ЗАГС <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Гриненко (ранее ФИО22) ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла, что подтверждается справкой о смерти №, выданной ДД.ММ.ГГГГ отделом по <адрес> и <адрес> Управления ЗАГС Республики Бурятия.
Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ за № общими долевыми собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ком. № являются ФИО7 (№ доли) и ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Однако, как следует из выписки из Реестра муниципального имущества <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образование городского округа <адрес> является собственностью Комнаты № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об объектах жилищного фонда и жилищно-коммунального хозяйства», что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ за №.
Согласно копии лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО31 в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> были зарегистрированы и проживали с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО23 ФИО12.
Родителями ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются отец - ФИО1 и мать – ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским ЗАГС <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 вступила в брак с ФИО11, что подтверждается свидетельством о заключении брака № №, выданным отделом ЗАГС администрации муниципального района «<адрес>» <адрес>. После заключения брака жене присвоена фамилия – ФИО23.
ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о смерти № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Северобайкальским городским отделом Управления ЗАГС Республики Бурятия.
ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о смерти № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Ленинским отделом управления ЗАГС Главного государственно-правового управления <адрес>.
Вместе с тем, как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО32 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до день смерти ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>. Совместно с ним были зарегистрированы:
- брат – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
- дочь – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО23 (ранее ФИО22) М.К. в лице уполномоченного представителя ФИО10 обратилась в департамент жилищной политики Администрации <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>
Однако в заключение договора социального найма вышеуказанного жилого помещения было отказано, о причинах отказа заявителю было сообщено в письме от ДД.ММ.ГГГГ за № из которого следует, что решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, за ФИО10, ФИО7 закреплена изолированная комната размером № кв.м. Решение об определении порядка пользования комнатами № в вышеуказанном жилом помещении не представлено, указанные сведения в департаменте жилищной политики Администрации <адрес> отсутствуют. Учитывая изложенное, правовых оснований для заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> у департамента жилищной политики Администрации <адрес> не имеется. Вместе с тем, согласно копии лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО34 заявитель зарегистрированной по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, не значится. Однако, в реквизитах представленной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, удостоверенной ФИО19 нотариусом нотариального округа: <адрес>, содержатся сведения о регистрации по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.
Из ответа КУ <адрес> «Муниципальный архив» от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что указанные в обращении документы (сведения о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>) на хранение в учреждение не поступали.
БУ ОсА от ДД.ММ.ГГГГ за № в материалы дела представлена архивная копия решения <адрес> совета народных депутатов Исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ за № Об утверждении списков на получение квартир предприятиями и организациями района из которой следует, что <адрес> совета решил утвердить списки на получение квартир предприятиями и организациями, среди которых Производственному объединению «Электромеханический завод» <адрес>, № <адрес>, № <адрес>, №, № <адрес>, № <адрес>, № <адрес>, № <адрес>, №, № <адрес> работников, которым предоставлялись жилые помещения, к решению не приложены.
Из ответа БУОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что сведения о зарегистрированных правах, сведения об обременении объекта недвижимости на дату составления справки № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, отсутсвуют.
Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в числе собственников объектов недвижимости на территории <адрес> не значится, право бесплатной приватизации жилого помещения на территории <адрес> не использовала.
Кроме того, в материалах дела имеется технический паспорт жилого помещения (квартиры) № комнаты № в <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Также, в материалах дела имеется технический паспорт жилого помещения (квартиры) № на комнаты в <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судамнеобходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции РФ, ст.ст. 1, 3 Жилищного кодекса РФ).
Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральным законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В силу ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Согласно ст. 71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя (ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ).
Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
В соответствии с п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (п. 32 Постановления).
Вместе с тем, судом установлено, что не проживание истца в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, комнаты № носило временный и вынужденный характер, а также было вызвано объективными причинами, а именно не по своей воле в связи с выездом из квартиры истца её матери.
Таким образом, с силу малолетнего возраста ФИО2 на тот период не имела возможности реализовать свои жилищные права. При этом, само по себе не проживание истца в данной квартире не может служить доказательством её выезда на постоянное жительство в другое место и не является основанием для признания администрацией по собственной инициативе во внесудебном порядке её не членом семьи ФИО1 Данные действия противоречат нормам закона, нарушают жилищные права и законные интересы истца, тем самым ответчик нарушает законные права истца пользования жилым помещением в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения. Кроме того, собственник комнаты № не претендует на спорные комнаты в жилом помещении.
Также, как следует из текста искового заявления по достижению №-летнего возраста истица переехала в спорную квартиру, однако проживать в данном помещении вместе с ФИО4 не смогла, ввиду последним аморального образа жизни, привлечением к уголовной ответственности, наличием опасных заболеваний. Однако, в спорном помещении до настоящего времени имеются личные вещи истца, что подтверждается представленными в материалы дела фотографиями. У истца имеется доступ в данное жилое помещение.
Доводы департамента жилищной политики Администрации <адрес> о том, что ФИО23 М.К. в течение длительного времени не проживает в спорном жилом помещении, не несет расходы по оплате жилого помещения, не состоятельны, так как сам по себе факт проживания истца по другому адресу не свидетельствует об отсутствии семейных отношений с нанимателем спорной квартиры и не может служить основанием к отказу в иске. Также доказательств достоверно подтверждающих обстоятельства добровольного выезда ФИО35 из спорного жилого помещения, на другое постоянное место жительства, отказа истца в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма от жилого помещения, ответной стороной не представлено.
В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Истцом представлены в дело квитанции, подтверждающие оплату коммунальных услуг по спорному объекту.
Как следует из ответа КУ <адрес> «Городской жилищный центр» от ДД.ММ.ГГГГ за № Исх.-ГЖЦ/76 сведения о жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, комнаты № в учреждении отсутствуют, начисления не ведутся.
Вместе с тем, как следует из справки ФИО37 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, задолженности по оплате за содержание жилья и отведение сточных вод по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, не имеет.
Из справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ за № ПО «Полет»- филиал АО «ГКНПЦ им. ФИО20» следует, что ФИО1, как собственник по адресу: <адрес> задолженности за коммунальную услугу отопление по лицевому счету № с учетом начисления и оплаты за ДД.ММ.ГГГГ, не имеет.
Исходя из положений ст. 71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие членов семьи нанимателя не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Таким образом, исходя из обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что ФИО23 М.К. являясь членом семьи нанимателя спорной квартиры, имеет право на включение её в договор социального найма жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя квартиры, поскольку приобрела право пользования спорным жилым помещением ещё в несовершеннолетнем возрасте, от своих прав на проживание и пользование спорным жилым помещением не отказывалась, не проживала в спорной квартире вынужденно, из-за конфликтных ситуаций с дядей ФИО4 Истец не владеет иным жилым помещением на предусмотренных законом основаниях.
Кроме того в соответствии с ч. 2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. В целях обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (ст. 54 СК РФ), ч. 1 ст. 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети, как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П факт регистрации по другому адресу не может служить основанием для отказа в иске, так как регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Также сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО39 поскольку последняя приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, была вселена в него с согласия нанимателя в качестве члена его семьи ещё в малолетнем возрасте, оплачивает жилищно-коммунальные услуги по спорной квартире, задолженности не имеет, после смерти ФИО1 продолжает вместо него исполнять обязанности, вытекающие из договора социального найма, таким образом, между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, в связи с чем истец приобрел право пользования указанной квартирой на условиях социального найма жилого помещения и на департаменте жилищной политики Администрации <адрес>, как на наймодателе жилого помещения лежит обязанность заключить с ФИО23 ФИО41 договор социального найма указанного жилого помещения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.
Обязать департамент жилищной политики Администрации <адрес> №) заключить с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья В.А. Кребель