ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 мая 2026 года <адрес>
Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Токаревой Е.М., при секретаре судебного заседания ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6, ФИО4 к Администрации <адрес>, департаменту жилищной политики Администрации <адрес>, Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, установил:
ФИО6, ФИО4 обратились в суд с исковым заявлением к Администрации <адрес>, департаменту жилищной политики Администрации <адрес>, Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав, что истцы обращались в Администрацию <адрес> с заявлением о заключении договора безвозмездной передачи в собственность занимаемого жилого помещения, расположенного по адрес: <адрес>, <адрес>. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Департамент жилищной политики Администрации <адрес> истцам отказано в заключении договора приватизации указанного жилого помещения. Согласно копии лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, являлась ФИО1. В соответствии со свидетельством о смерти ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Наследниками первой очереди являются ее дочери ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На дату выдачи ордера (утерян наследодателем) указанные наследники были зарегистрированы и проживали совместно с матерью в указанной квартире, что подтверждается прилагаемой копией лицевого счета. После смерти ФИО1 ее дочери приняли квартиру путем фактического владения и управления имущества, принимают меры по ее сохранению, уборке и текущему ремонту, а также оплате коммунальных услуг. Истцы ранее не использовали право бесплатной приватизации жилого помещения на территории <адрес>, в числе собственников объектов недвижимости на территории <адрес> не значатся. На основании изложенного, уточнив исковые требования, просили признать право собственности в порядке приватизации за ФИО6 и ФИО4 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по ? доли за каждой.
Истцы ФИО6, ФИО4 в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом, обеспечена явка представителя.
Представитель истцов ФИО9 действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представители ответчиков департамента жилищной политики Администрации <адрес>, Администрации <адрес>, департамента имущественных отношений Администрации <адрес>, в судебном заседании участия не принимали, надлежащим образом извещены о дате и времен рассмотрения дела.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Выслушав истца, третье лицо, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что согласно копии свидетельства о рождении ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ, родителями являются ФИО3 и ФИО1.
Согласно записи акта о рождении № составленной ДД.ММ.ГГГГ Крутогорского поселкового <адрес> ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ, родителями являются ФИО3 и ФИО1.
ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2 (после вступления в брак ФИО10), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрировали брак ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о заключении брака I-КН № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной Крутогорским поссоветом <адрес>.
Судом установлено, что ФИО1 выдан ордер, согласно которому ей для проживания представлено жилое помещение, по адресу: <адрес>.
Из копии лицевого счета следует, что ФИО1 была зарегистрирована и проживала в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с ней в данном помещении были зарегистрированы: дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.
В материалах дела имеется выписка из реестра муниципального имущества <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой жилое помещение № по адресу: <адрес>, на основании Постановления <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче объектов <адрес> ОМП им. Баранова и Омского филиала Химзавода № НПО «Энергомаш» в муниципальную собственность <адрес>», передано в муниципальную собственность <адрес>.
Из ответа на запрос суда из КУ <адрес> «Городской жилищный центр» Учреждение осуществляет деятельность по начислению, сбору и эффективному взиманию платы за пользование жилыми помещениями по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда <адрес> и договорам найма жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда <адрес> в соответствии с Уставом. Начисления по квартире ведутся учреждением с ДД.ММ.ГГГГ, наниматель ФИО6, сумма начисления на сегодняшний день составляет 852,09 рублей, оплату производит ФИО6. Задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 3114,51 рублей.
Как следует из ответов на запросы суда из БУ <адрес> «Исторический архив <адрес>», КУ <адрес> «Муниципальный архив <адрес>» оригинал ордера о предоставлении спорной квартиры на хранение в Учреждения не поступал.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности.
Согласно ст. 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ» (с изменениями) каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В соответствии со ст. 2 указанного закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В силу ст. 4 закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
Исходя из приведенных норм, право на приобретение в собственность в порядке приватизации бесплатно жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации своего права.
Согласно п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» в соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч. 1 ст. 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством
В судебном заседании установлено, что истцы были вселены в истребуемое ими жилое помещение на законном основании – на основании выданного ордера их матери на вселение до введения в действие ЖК РФ.
Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу ст. 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены в том числе, лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»); пенсионеры по старости, персональные пенсионеры. Указанным гражданам предоставляется жилое помещение, отвечающее требованиям статьи 97 настоящего Кодекса.
Как было указано выше, на момент вселения ФИО6, ФИО4 в 1976 году в квартиру многоквартирный <адрес> не принадлежал на праве собственности кому-либо.
Разрешая спор, суд учитывает, что жилищные права в отношении конкретного жилого помещения возникают в силу юридического основания, перечень которых определен ст.10 ЖК РФ.
Признание за лицом в судебном порядке жилищных прав (ст. 12 Гражданского кодекса РФ, ч.3 ст.11 Жилищного кодекса РФ) возможно при условии, что таким лицом будет доказан законный характер вселения в жилое помещение, в том числе такие обстоятельств как соответствие требованиям, предъявляемым законом для вселения в жилое помещение конкретного жилищного фонда, принятие решения уполномоченным лицом о предоставлении жилого помещения, а равно вселение уполномоченным лицом.
В соответствии с действовавшими до ДД.ММ.ГГГГ п.п. 6, 9 ч. 1 ст. 108 ЖК РСФСР, без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее 10 лет; пенсионеры по старости.Положениями ст.110 ЖК РСФСР было предусмотрено, что прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой. Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).
В силу ч. 1 ст. 6 ЖК РФ, акты жилищного законодательства применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, его положения применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
Из вышеизложенного следует, что в том случае, если у лица возникло право на льготу по основаниям, предусмотренным ст. 108 ЖК РСФСР, то оно сохраняется и после введения в действие нового ЖК РФ.
Следовательно, если к моменту введения в действие ЖК РФ у лица при наличии оснований, указанных в ст. 108 ЖК РСФСР, возникло право на льготы, предусмотренные данной нормой, то к спорным правоотношениям можно применять положения указанной статьи и после введения в действие ЖК РФ; если же лицо до ДД.ММ.ГГГГ не приобрело право на льготы, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за II квартал 2005 г. утвержденным Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ.
Согласно ст.5 Федерального закона от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Правоотношения по владению и пользованию жилым помещение государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда оформляются в соответствии с положениями ст.60 Жилищного кодекса РФ договором социального найма.
Принимая во внимание правомочность решения о вселении истцов в спорное жилое помещение, суд приходит к выводу о том, что истцы фактически приобрели права и обязанности, равные по своему содержанию правам и обязанностям нанимателя по договору социального найма.
Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
Согласно ст. 217 ГК РФ при приватизации государственного и муниципального имущества применяются положения Гражданского кодекса РФ, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, если законами о приватизации не предусмотрено иное. Приватизация жилых помещений относится к сделкам, оформляемым в простой письменной форме, без нотариального удостоверения.
Статьей 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В соответствии со ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. п. 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 указанного закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Согласно ст. 8 Закона о приватизации жилищного фонда решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
Согласно ст. 6 данного закона определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В силу требований ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему на основании договора социального найма жилого помещения, он может признать право собственности в порядке приватизации в судебном порядке.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО6, ФИО4 приобрели право собственности на спорное жилое помещение – <адрес>, общей площадью 45,5 кв. м, с учетом того, что с момента вселения в 1976 году проживают и пользуются квартирой, как своим собственным имуществом, несут расходы по его содержанию.
Принимая во внимание изложенное, установленные по делу обстоятельства, позицию ФИО6, ФИО4 содержащуюся в поступившем заявлении, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, решил:
Исковые требования ФИО6, ФИО4 удовлетворить.
Признать за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 45,5 кв. м. по ? доли за каждой.
Настоящее решение является основанием для внесения регистратором соответствующих записей о признании права собственности по ? доли за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на вышеуказанное жилое помещение в Единый государственный реестр недвижимости.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.М. Токарева
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.