РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
1 октября 2026 года г. Красноярск
Свердловский районный суд г.Красноярска в составе председательствующего судьи Копейкиной Т.В., при ведении протокола помощником судьи Сергеевой И.Г.
с участием представителя ИФНС России по Советскому району г. Красноярска по доверенности Прачевой Н.Ю., представителя административного ответчика Черяпкиной Е.А. по доверенности Орешникова К.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным исковым заявлениям ИФНС России по Советскому району г. Красноярска к Черяпкиной Е.А. о взыскании налоговой недоимки, Межрайонной ИФНС России №1 по Красноярскому краю к Черяпкиной Е.А. о взыскании пени, Межрайонной ИФНС России №1 по Красноярскому краю к Черяпкиной Е.А. о взыскании пени,
УСТАНОВИЛ:
20.01.2026 г. в Свердловский районный суд г. Красноярска из Советского районного суда г. Красноярска по подсудности поступило административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №1 по Красноярскому краю к Черяпкиной Е.А. о взыскании пени, образовавшейся за неуплату страховых взносов. Делу присвоен номер 2а-1817/2026.
Требования мотивированы тем, что Черяпкина Е.А. в период с 25.11.2003г. (постановка на учет в администрации Советского района г. Красноярска) по 24.11.2020г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, состояла на налоговом учете в ИФНС России по Советскому району г. Красноярска по месту регистрации: <адрес>, и в силу пп.2 п.1 ст.419 НК РФ являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. Обязательные платежи по указанным страховым взносам не были ею оплачены своевременно, в результате чего образовалась задолженность. Налоговый орган направил Черяпкиной Е.А. требование № 81544 от 25.09.2023г. об уплате, в том числе пени по страховым взносам. 16.06.2025г. мировым судьей судебного участка № 88 в г. Советском районе г. Красноярска вынесен судебный приказ о взыскании пени, образовавшейся за неуплату страховых взносов. 18.08.2025г. данный судебный приказ отменен. До даты предъявления административного иска 30.10.2025 задолженность по пени, образовавшейся за неуплату страховых взносов, не оплачена.
МИ ФНС России № 1 по Красноярскому краю просила взыскать с Черяпкиной Е.А. в доход государства с учетом уточнений от 01.12.2025 года сумму пеней, образовавшихся за не уплату страховых взносов за 2019, 2020 годы за период с 05.03.2024 по 03.06.2025 в размере 12 327,20 руб., в том числе:
- пени за неуплату страховых взносов на ОПС за 2019 год в размере 1 763,32 руб.,
- за 2020 год - 8 386,19 руб.;
- пени за неуплату страховых взносов на ОМС за 2020 год в размере 2 177,69 руб.
Также 24.08.2026 г. в Свердловский районный суд г. Красноярска из Советского районного суда г. Красноярска по подсудности поступило административное дело по административному иску ИФНС России по Советскому району г.Красноярска к Черяпкиной Е.А. о восстановлении срока на взыскание налоговой задолженности, взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за 2020 год в размере 29 203,20 руб., пени за их неуплату в сумме 144,80 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС за 2020 год в размере 7 583,40 руб., пени за их неуплату в размере 37,60 руб. Делу присвоен номер 2а-4765/2026.
Требования мотивированы тем, что Черяпкина Е.А. в период с 25.11.2003г. по 24.11.2020г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, несла обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. Обязательные платежи по указанным страховым взносам за налоговый период 2020 год не были ею уплачены своевременно, в результате чего образовалась задолженность. Налоговый орган направил Черяпкиной Е.А. требование № 2319 от 14.01.2021г. об уплате взносов за 2020 год и пени, образовавшейся за их неуплату. 27.04.2021г. мировым судьей судебного участка № 88 в г. Советском районе г. Красноярска вынесен судебный приказ о взыскании страховых взносов и пени, образовавшейся за неуплату страховых взносов. 30.08.2021г. данный судебный приказ отменен. До даты предъявления административного иска 01.08.2024 задолженность по страховым взносам и пени, образовавшейся за их неуплату, не оплачена.
Определением суда от 02.09.2026 года дела № 2а-1817/2026 и 2а-4765/2026 объединены в одно производство.
12.03.2026 года в Свердловский районный суд г. Красноярска из Советского районного суда г. Красноярска по подсудности поступило административное дело по административному иску ИФНС России по Советскому району г.Красноярска к Черяпкиной Е.А. о взыскании пени, образовавшейся за неуплату страховых взносов. Делу присвоен номер 2а-2491/2026.
Требования мотивированы тем, что Черяпкина Е.А. в период с 25.11.2003г. по 24.11.2020г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. Обязательные платежи по указанным страховым взносам не были ею уплачены своевременно, в результате чего образовалась задолженность. Налоговый орган направил Черяпкиной Е.А. требование № 81544 от 25.09.2023г. об уплате, в том числе пени по страховым взносам. 18.03.2024г. мировым судьей судебного участка № 88 в г. Советском районе г. Красноярска вынесен судебный приказ о взыскании пени, образовавшейся за неуплату страховых взносов. 13.08.2024г. данный судебный приказ отменен. До даты предъявления административного иска 11.02.2025 задолженность по пени, образовавшейся за неуплату страховых взносов, не оплачена.
МИ ФНС России № 1 по Красноярскому краю просила взыскать с Черяпкиной Е.А. с учетом уточнений от 12.02.2026 года суммы пеней, образовавшихся за не уплату страховых взносов в размере 22 922,75 руб., в том числе:
- на обязательное пенсионное страхование за 2019 год за период с 16.01.2020 по 04.03.2024 в размере 10 113,20 руб.;
- на обязательное медицинское страхование за 2019 год за период с 16.01.2020 по 04.03.2024 в размере 2 355,72 руб.;
- на обязательное пенсионное страхование за 2020 годы за период с 14.01.2021 по 04.03.2024 в размере 8 298,82 руб.;
- на обязательное медицинское страхование за 2020 год за период с 14.01.2021 по 04.03.2024 в размере 2 155,01 руб.
Определением суда от 30.09.2026 года указанные дела объединены в одно производство, делу присвоен номер 2а-1817/2026.
Представитель административного истца ИФНС России по Советскому району г. Красноярска по доверенности Прачева Н.Ю. в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила восстановить срок на обращение в суд с административным иском, поскольку налоговый орган не владел информацией об отмене судебного приказа, так как не получал своевременно определение мирового судьи от 30.08.2021, которым судебный приказ №2а-182/21(88) о взыскании с Черяпкиной Е.А. страховых взносов на ОПС и ОМС за 2020 год и пени, образовавшейся за их неуплату, был отменен.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в своё отсутствие.
Черяпкина Е.А. в судебное заседание не явилась, о дне, месте, времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла, доверила представлять свои интересы представителю по доверенности Орешникову К.С.
Представитель административного ответчика Орешников К.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований, указывал на то, что Черяпкина Е.А. в 2004 году реализовала свое право на снятие ее с регистрационного учета в качестве индивидуального предпринимателя и уехала в Финляндию, вышла замуж, проживала там до 2020 года, если и приезжала в Россию, то на краткосрочный период. У доверителя отсутствовала обязанность оплачивать страховые взносы, поскольку предпринимательская деятельность не велась, о ее прекращении налоговый орган был извещен, никакие декларации не подавались. Кроме того, между сторонами был арбитражный спор, в рамках которого установлено, что в 2004 году Черяпкиной поданы заявления в налоговый орган о постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя и о прекращении предпринимательской деятельности. Суд указал на то, что законность действий регистрирующего органа не препятствует защите прав Черяпкиной Е.А. при рассмотрении спора с налоговыми органами. Конституционный суд РФ указал на то, что поскольку процедура регистрации носит заявительный характер, то факт подачи заявления должен учитываться. По вопросу восстановления пропущенного процессуального срока на подачу иска в суд, представитель Черяпкиной Е.А. пояснил, что налоговый орган его пропустил и оснований для его восстановления не имеется. Определение об отмене судебного приказа направлялось в налоговый орган, равно как направлялось постановление о прекращении исполнительного производства службой судебных приставов. Но даже, если не направлялось, по мнению представителя Орешникова К.С., неотслеживание уполномоченными органами налоговой задолженности, что по исполнительному производству не поступают денежные средства, свидетельствует о непроявлении должной осмотрительности со стороны инспекции. Представитель Орешников К.С. пояснил, что нашел ответ налогового органа от 02.09.2021 года на ходатайство Черяпкиной Е.А. о прекращении исполнительного производства и снятии ограничения на выезд. Между Черяпкиной Е.А. и налоговым органом велась активная переписка в 2021 году. Налоговый орган давал ответы по адресу, указанному Черяпкиной Е.А. в заявлениях: <адрес>, таким образом, административному истцу были известны адреса места жительства Черяпкиной Е.А., однако требование и все документы направлялись по месту регистрации налогоплательщика. На вопрос суда Орешников К.С. пояснил, что в период ведения переписки налоговому органу не сообщалось об отмене судебного приказа. Черяпкина Е.А. со студенческого времени и по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>, это общежитие, в котором она никогда не проживала. После возвращения в Россию проживает по <адрес>. Также представитель Орешкин К.С. пояснил, что в добровольном порядке взыскиваемые с нее страховые взносы и пени Черяпкина Е.А. не оплачивала, и, как ему известно, не удерживались с нее денежные средства службой судебных приставов.
Поскольку явка лиц, участвующих в деле не признана судом обязательной, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, суд в соответствии со ст.ст.150, 152 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ и ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27 ноября 2019 года и в кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 19 июля 2019 года № 81-КА19-2 разъяснено, что обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога (пп. 2 и 3 ст. 44 НК Российской Федерации).
В силу подп.2 п.1 ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели.
Пунктом 1 ст. 430 НК РФ предусмотрено, что плательщики, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, уплачивают: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 23400 рублей за расчетный период 2017 года; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 4590 рублей за расчетный период 2017 года.
В соответствии с п.1 ст. 430 НК РФ (в ред. Федерального закона от 27.11.2017г. № 335-ФЗ) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:
1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:
в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;
2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.
Согласно п. 2 ст. 432 НК РФ (ФЗ от 03.07.2016 № 243-ФЗ, действующей на дату уплаты страховых взносов за 2017г.-2019г.г.) суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с п.3 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на дату обращения с заявлением о вынесении судебных приказов) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:
в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;
не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.
Согласно п. 4 ст. 48 Налогового кодекса РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В силу п.5 ст.48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.
В соответствии с п.п. 1, 4 ст. 69 НК РФ требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.
Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Согласно п.1 ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 29.03.2023 № 500 (ред. от 26.12.2023г.) "О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах" установить, что предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.
Положениями ст. 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п.1).
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (п.3).
Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной:
1) для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (п.4).
Как следует из материалов дела, Черяпкина Е.А. состояла на учете в ИФНС России по Советскому району г. Красноярска в качестве индивидуального предпринимателя в период с 25.06.2004г. по 24.11.2020г., первоначально поставлена на учет в Администрации Советского района г. Красноярска 25.11.2003г., что подтверждается выпиской из ЕГРИП, свидетельством о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица от 25.11.2003 г. Административный ответчик в спорный период 2019-2020 годы, а также по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>.
Черяпкиной Е.А. по УСН представлена отчетность за периоды: за 6 месяцев 2004 года, 3 месяца 2004 года, за 12 месяцев 2003 года. По остальным периодам отчетность отсутствует.
На Черяпкину Е.А., как на индивидуального предпринимателя, возлагалась обязанность оплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование. От указанной обязанности по уплате страховых взносов за 2019-2020г.г. Черяпкина Е.А. уклонилась, в связи с чем ИФНС России по Советскому району г. Красноярска 16.01.2020 года вынесено требование № 2147 об уплате страховых взносов за 2019 год в размере 29 354 руб. (на ОПС), 6884 руб. (на ОМС), пени за их неуплату – 113,24 руб. со сроком уплаты до 10.02.2020 года, которое направлено Черяпкиной Е.А. по адресу регистрации: <адрес>.
Поскольку указанное требование индивидуальным предпринимателем в установленный срок не исполнено, налоговый орган в силу абз.3 п.1 ст. 47 НК РФ (в редакции ФЗ 27.07.2006 № 137-ФЗ, в ред. ФЗ от 27.07.2010 №, от 29.11.2010 № 324-ФЗ) в течение одного года, а именно 27.08.2020 вынес постановление № о взыскании страховых взносов с Черяпкиной Е.А. за 2019 год в размере 36238 руб., а также пени за их неуплату – 113,24 руб. На основании указанного постановления ОСП по Советскому району г. Красноярска возбуждено исполнительное производство №-ИП от 07.09.2020, до настоящего времени является действующим.
Кроме того, по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2020 год ИФНС России по Советскому району г. Красноярска вынесено требование № 2319 об их уплате по состоянию на 14.01.2021, а именно по страховым взносам на ОПС в размере 29 203,20 руб., на ОМС – 7 583,40 руб., а также пени за их неуплату в размере 182,40 руб., возложена обязанность оплатить в срок до 25.02.2021 года. Требование направлено Черяпкиной Е.А. заказным письмом 22.01.2021 года по адресу: <адрес>.
27.04.2021 года, то есть в установленный абз.2 п.2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на дату вынесения требования) процессуальный срок, ИФНС России по Советскому району г. Красноярска обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа по взысканию страховых взносов на ОПС и ОМС за 2020 год, а также пени за их неуплату за период с 10.12.2020 по 13.01.2021.
27.04.2021 года мировым судьей судебного участка № 88 в Советском районе г. Красноярска вынесен судебный приказ № 2а-182/21(88) о взыскании с Черяпкиной Е.А. вышеуказанных страховых взносов за 2020 год и пени.
26.08.2021 года от представителя должника по доверенности Орешникова К.С. на судебный приказ поступили возражения.
30.08.2021 года судебный приказ отменен мировым судьей.
01.08.2024 года ИФНС России по Советскому району г. Красноярска обратилась в суд с административным иском о взыскании страховых взносов на ОПС за 2020 год в размере 29 203,20 руб., пени за их неуплату в сумме 144,80 руб., страховых взносов на ОМС за 2020 год в размере 7 583,40 руб., пени за их неуплату в размере 37,60 руб. за период с 10.12.2020 по 13.01.2021 года, ходатайствуя о восстановлении пропущенного процессуального срока.
Кроме того, в связи с введением с 01.01.2023 года институтов единого налогового платежа и единого налогового счета, а также с учетом Постановления Правительства РФ от 29.03.2023 № 500 (ред. от 26.12.2023г.) "О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах" налоговый орган 25.09.2023 года направил Черяпкиной Е.А. требование № 81544 об уплате страховых взносов и пени за их неуплату, начисленных на указанную дату со сроком уплаты до 28.12.2023 года. Обязанность по уплате задолженности налогоплательщиком не исполнена.
В связи с этим налоговый орган в установленный пп.1 п.3 ст.48 НК РФ процессуальный срок обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.
18.03.2024 года мировым судьей судебного участка № 88 в Советском районе г. Красноярска вынесен судебный приказ № 2а-363/88/2024 о взыскании с Черяпкиной Е.А. пени за неуплату страховых взносов в размере 39881,32 руб.
13.08.2024 года данный судебный приказ отменен.
С административным исковым заявлением о взыскании указанной пени с учетом уточнений в размере 22 922,75 руб., образовавшейся в связи с неуплатой страховых взносов за 2019-2020 годы за периоды с 16.01.2020 по 04.03.2024 и с 14.01.2021 по 04.03.2024 налоговый орган обратился в суд 11.02.2025 года, то есть в установленный шестимесячный срок после отмены судебного приказа.
Поскольку задолженность по страховым взносам не оплачивалась, налоговый орган начислил Черяпкиной Е.А. пени за период с 05.03.2024 по 03.06.2025 и в установленный пп.2 п.3 ст.48 НК РФ срок обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по взысканию данной пени.
16.06.2025 года мировым судьей судебного участка № 88 в Советском районе г. Красноярска вынесен судебный приказ № 2а-317/25(88) о взыскании с Черяпкиной Е.А. пени за неуплату страховых взносов в размере 20 990,48 руб.
18.08.2025 года данный судебный приказ отменен.
С административным исковым заявлением о взыскании указанной пени с учетом уточнений в размере 12 327,20 руб., образовавшейся в связи с неуплатой страховых взносов за 2019-2020 годы за период с 05.03.2024 по 03.06.2025 налоговый орган обратился в суд 30.10.2025 года, то есть в установленный шестимесячный срок после отмены судебного приказа.
Рассматривая ходатайство налогового органа о восстановлении процессуального срока для обращения с иском о взыскании страховых взносов на ОПС и ОМС за 2020 год и пени за их неуплату, суд исходит из следующего.
Согласно сопроводительному письму от 31.08.2021 года копия определения об отмене судебного приказа направлена в ИФНС России по Советскому району г. Красноярска и в ОСП №2 по Советскому району г. Красноярска. Согласно штампу на письме отделом судебных приставов копия определения получена 02.09.2021 года. Сведений о получении ИФНС России по Советскому району г. Красноярска копии определения об отмене судебного приказа от 30.08.2021 года в 2021 году материалы дела не содержат. На запросы суда такая информация не предоставлена мировым судьей судебного участка № 88 по Советскому району г. Красноярска, равно как не предоставлены сведения о том, направлялась ли фактически копия такого определения взыскателю.
По запросу ИФНС России по Советскому району г. Красноярска от 23.09.2026 года Межрайонная ИФНС России № 1 по Красноярскому краю сообщает инспекции о том, что определение об отмене судебного приказа № 2а-182/21(88) от 30.08.2021 года поступило в МИФНС России № 1 по Красноярскому краю 10.07.2024 года вх.№. ИФНС России по Советскому району г. Красноярска, спустя 20 дней, направила иск о взыскании недоимки.
Поскольку информация о своевременном получении налоговым органом копии определения об отмене судебного приказа от 30.08.2021 год, а также до 10.07.2024 года отсутствует, и установить такие данные не представляется возможным, равно как отсутствуют сведения о владении налоговой инспекцией информацией об отмене судебного приказа из других источников, суд приходит к выводу, что вины административного истца в несвоевременном получении копии указанного определения не имеется.
В связи с этим суд признает уважительной причину пропуска административным истцом срока для подачи административного искового заявления, считает необходимым срок восстановить. Налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм задолженности и пени, в связи с чем подано заявление о вынесении судебного приказа в установленные законом сроки, после отмены судебного приказа в разумный срок предъявлен настоящий административный иск.
Расчет суммы пени по трем административным искам с учетом уточнений налоговым органом произведен верно, соответствует требованиям ст.ст. 75 Налогового кодекса РФ.
Обязанность по уплате страховых взносов и пени за их неуплату Черяпкиной Е.А. не исполнена, контррасчеты в случае несогласия с требованиями административного истца административный ответчик не привел.
Проанализировав предоставленные в материалы дела доказательства в совокупности с указанными выше требованиями действующего налогового законодательства, суд приходит к выводу, что требования ИФНС России по Советскому району г. Красноярска о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за 2020 год в размере 29 203,20 руб., пени за их неуплату в сумме 144,80 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС за 2020 год в размере 7 583,40 руб., пени за их неуплату в размере 37,60 руб. следует удовлетворить, взыскать с административного ответчика в доход государства указанные денежные средства.
Кроме того, суд считает подлежащими удовлетворению требования Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю о взыскании пени, образовавшихся за неуплату страховых взносов, а именно:
- пени за неуплату взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год за период с 16.01.2020 по 04.03.2024 в размере 10 113,20 руб.;
- пени за неуплату взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 год за период с 16.01.2020 по 04.03.2024 в размере 2 355,72 руб.;
- пени за неуплату взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год за период с 14.01.2021 по 04.03.2024 в размере 8 298,82 руб.;
- пени за неуплату взносов на обязательное медицинское страхование за 2020 год за период с 14.01.2021 по 04.03.2024 в размере 2 155,01 руб.
- пени за неуплату взносов на ОПС за 2019 год за период с 05.03.2024 по 03.06.2025 в размере 1 763,32 руб.,
- пени за неуплату взносов на ОПС за 2020 год за период с 05.03.2024 по 03.06.2025 8 386,19 руб.;
- пени за неуплату взносов на ОМС за 2020 год за период с 05.03.2024 по 03.06.2025 в размере 2 177,69 руб.
Доводы представителя ответчика о том, что Черяпкина Е.А. выразила свою волю на прекращение предпринимательской деятельности в 2004 году, такую деятельность не осуществляла и поэтому не должна платить страховые взносы, ссылки на судебные акты арбитражного суда, не принимаются судом во внимание.
Так, Черяпкина Е.А. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 25.11.2003 года Администрацией Советского района г. Красноярска.
24.06.2004 в Инспекцию Министерства РФ по налогам и сборам Советского района г. Красноярска поступило почтовое отправление:
- с подписанным заявлением о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01.01.2004 года по форме Р27001 с удостоверяющей надписью нотариуса, засвидетельствовавшего подлинность подписи заявителя с приложением свидетельства от 25.11.2003 № о государственной регистрации предпринимателя и копией нотариально заверенного паспорта,
- с подписанным заявлением о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя по форме Р26001, с удостоверяющей надписью нотариуса, засвидетельствовавшего подлинность подписи заявителя. К данному заявлению не прилагалось доказательств оплаты государственной пошлины.
По результатам рассмотрения заявления по форме Р27001 о внесении записи об индивидуальном предпринимателе ИФНС России по Советскому району г. Красноярска 25.05.2004 принято положительное решение № и внесена запись о предпринимателе с ОГРН №.
По результатам рассмотрения заявления по форме 26001 о регистрации прекращения деятельности в качестве ИП ИФНС России по Советскому району г. Красноярска 28.06.2004 принято решение № об отказе в государственной регистрации в связи с неоплатой государственной пошлины.
Черяпкина Е.А. 29.01.2021 обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия ИФНС России по Советскому району г. Красноярска в виде несвоевременного снятия с государственного учета в качестве ИП и обязании устранить допущенные нарушения.
Арбитражным судом Восточно-Сибирского округа 11.10.2021 года по делу № в части требований Черяпкиной Е.А. о признании незаконным бездействия ИФНС России по Советскому району г. Красноярска в виде несвоевременного снятия с государственного регистрационного учета в качестве индивидуального предпринимателя Черяпкиной Е.А., об обязании устранить допущенные нарушения отказано.
Рекомендовано налогоплательщику в целях защиты своих прав при рассмотрении споров с налоговыми органами, связанных с наличием у нее статуса ИП, представлять доказательства в каждом конкретном случае применительно к соответствующему периоду времени наличия непреодолимых обстоятельств невозможности в установленном порядке своевременно отказаться от соответствующего специального статуса.
Со слов представителя Черяпкиной И.А. – она предполагала, что в 2004 году ее сняли с учета в качестве ИП и уехала за пределы территории РФ, поэтому каких-либо иных доказательств наличия непреодолимых обстоятельств невозможности в установленном порядке отказаться от соответствующего специального статуса в спорные налоговые периоды 2019-2020 годы, за которые ей начислены страховые взносы, ею не представлено. Также представитель ответчика пояснял, что она не проживала никогда по адресу: <адрес>, была зарегистрирована в данном общежитии формально, в том числе в 2004 году.
Вместе с тем из совокупности п.1 и п.2 ст. 23 НК РФ (в редакции в ред. Федеральных законов от 09.07.1999 № 154-ФЗ, от 23.12.2003 № 185-ФЗ) следует, что индивидуальный предприниматель обязан был встать на учет в налоговом органе и письменно сообщать сведения в инспекцию по месту своего жительства, а не регистрации. Подавая одновременно два заявления о постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя и о прекращении предпринимательской деятельности в 2004 году в ИФНС России по Советскому району г. Красноярска, Черяпкина Е.А. использовала адрес регистрации: <адрес>, где фактически не проживала, и куда налоговым органом было направлено решение № об отказе в государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности. Таким образом, Черяпкина Е.А., действуя невнимательно и неосмотрительно, избрала такой способ защиты своего права, не проявляла заинтересованности в получении какого-либо ответа от налогового органа. Налоговая инспекция руководствовалась положениями ст. 85 НК РФ и использовала данные о месте регистрации налогоплательщика предоставленные регистрирующим органом.
Тогда как лицо, обращающееся в орган, осуществляющий ведение ЕГРИП самостоятельно несет риски совершения (несовершения) юридически значимых действий, с которыми законодательство связывает внесение в государственный реестр записей о регистрации индивидуальных предпринимателей и прекращении указанными субъектами предпринимательской деятельности.
Кроме того, 28.06.2013 в статью 31 Налогового кодекса РФ введен пункт 5 Федеральным законом от № 134-ФЗ, в котором помимо прочего указано, что в случае направления документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, по почте такие документы направляются налоговым органом:
налогоплательщику - индивидуальному предпринимателю, физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, - по адресу места его жительства (места пребывания) или по предоставленному налоговому органу адресу для направления документов, указанных в настоящем пункте, содержащемуся в Едином государственном реестре налогоплательщиков.
Форма заявления о предоставлении налоговому органу адреса для направления по почте документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Выехав за пределы территории РФ и проживая в другой стране, Черяпкина Е.А. не интересовалась судьбой своего заявления о прекращении предпринимательской деятельности, в том числе и в последующем, не сообщала в налоговый орган сведения об изменении места своего жительства. Информацию о том, когда конкретно покинула РФ в 2004 году, не предоставила.
Поэтому то обстоятельство, что ответчик не предполагала о возвращении ее заявления налоговым органом и не снятии ее с учета в качестве индивидуального предпринимателя, не свидетельствует о незаконности начисления налоговым органом страховых взносов в 2019-2020 годах.
Непредставление в налоговый орган налоговой отчетности само по себе не свидетельствует о прекращении предпринимательской деятельности. При том, что такое прекращение носит заявительный характер в установленном законом порядке.
Доводы представителя административного ответчика о том, что Черяпкина Е.А. никогда не проживала по адресу: <адрес>, соответственно не получала письмо от налогового органа о возврате заявления о прекращении предпринимательской деятельности в 2004году, требования об уплате страховых взносов за 2019, 2020 годы, иные документы, а о взыскании взносов узнавала от службы судебных приставов, кроме того, в 2004 году покинула территорию РФ, предпринимательскую деятельность не осуществляла, поэтому обязанность по оплате страховых взносов за 2019-2020 годы не наступила, не принимаются судом во внимание, поскольку налоговый орган во исполнение положений ст. 69 НК РФ, а также применительно к п.3 ст. 85 НК РФ использовал сведения о месте регистрации налогоплательщика, предоставленные миграционным органом, а именно в 2004 году и по настоящее время Черяпкина Е.А. состоит на учете по адресу: <адрес>, общежитие. В связи с этим налоговые документы направлялись налогоплательщику по указанному адресу в соответствующий период времени.
В силу ч.1 ст.111, ч. 1 ст. 114 КАС РФ и п.6 ст.52, пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ суд считает необходимым взыскать с административного ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 руб.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ИНФНС России по Советскому району г. Красноярска к Черяпкиной Е.А. о взыскании налоговой недоимки удовлетворить.
Восстановить срок ИФНС России по Советскому району г. Красноярска на взыскание задолженности по страховым взносам за 2020 год и пени после отмены судебного приказа № 2а-182/21(88) от 27.04.2021 года.
Взыскать с Черяпкиной Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход государства страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за 2020 год в размере 29 203,20 руб., пени за их неуплату в сумме 144,80 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС за 2020 год в размере 7 583,40 руб., пени за их неуплату в размере 37,60 руб.
Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Красноярскому краю к Черяпкиной Е.А. о взыскании пени удовлетворить.
Взыскать с Черяпкиной Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход государства:
- пени, образовавшиеся за неуплату страховых взносов за 2019, 2020 годы за периоды с 16.01.2020 по 04.03.2024 и с 14.01.2021 по 04.03.2024 в размере 22 922,75 руб.
- пени, образовавшиеся за неуплату страховых взносов за 2019, 2020 годы за период с 05.03.2024 по 03.06.2025 в размере 12 327,20 руб.
Всего взыскать 72 218,95 руб.
Получатель платежа: Казначейство России (ФНС России), ИНН получателя: 7727406020, КПП получателя: 770801001, банк получателя: ОКЦ № 7 ГУ Банка России по Центральному федеральному округу//УФК по Тульской области, г.Тула, БИК: 017003983, корреспондентский счет банка: №40102810445370000059, счет УФК №03100643000000018500, код бюджетной классификации 18201061201010000510.
Взыскать с Черяпкиной Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 2 ноября 2026 года.
Судья Копейкина Т.В.