РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 июля 2026 года г. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Копейкиной Т.В., при ведении протокола помощником судьи Сергеевой И.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю к ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ГУ ФССП России по Красноярскому краю, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ОСФР по Красноярскому краю обратилось с указанным административным иском.
Требования мотивированы тем, что ОСФР по Красноярскому краю является взыскателем по исполнительному производству №-ИП от 31.01.2023 о взыскании с Ермолаева Е.В. денежных средств.
06.03.2023 ОСФР по Красноярскому краю в отдел судебных приставов направлено ходатайство от 03.03.2023 № с просьбой направить запросы в Территориальный отдел ЗАГС Красноярского края по Кировскому и Свердловскому районам г.Красноярска, нотариусу ФИО7 в связи со смертью должника.
До настоящего времени постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайства от 03.03.2023 №, постановление о приостановлении исполнительного производства в отделение пенсионного фонда не поступали. По мнению административного истца, судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, выраженное в не рассмотрении в срок, установленный ФЗ «Об исполнительном производстве» ходатайства ОСФР по Красноярскому краю от 03.03.2023 № и непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного листа.
ОСФР по Красноярскому краю просило:
- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ГУ ФССП России по Красноярскому краю, выразившееся в не рассмотрении в срок ходатайства от 03.03.2023 №;
- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска устранить допущенные нарушения прав истца путем совершения действий по направлению запросов в Территориальный отдел ЗАГС Красноярского края по Кировскому и Свердловскому районам г. Красноярска, нотариусу ФИО4 для установления факта смерти должника и наличия правопреемников.
Представитель административного истца ОСФР по Красноярскому краю, административные ответчики ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ГУ ФССП России по Красноярскому краю, ГУ ФССП России по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомили.
Поскольку явка лиц, участвующих в деле не признана судом обязательной, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, суд в соответствии со ст.ст.150, 152 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ (ч. 1 ст. 62 КАС РФ).
При этом обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд. На орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) возлагается обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных правовых актов, соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).
Как следует из материалов дела, на основании исполнительного документа – исполнительного листа №, выданного 24.11.2022 года Свердловским районным судом г.Красноярска, о взыскании задолженности в сумме 205 893,55 руб. с должника Ермолаева Е.В. в пользу Управления пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Красноярска 31.01.2023г. возбуждено исполнительное производство №-ИП.
06.02.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).
08.02.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительных производств №-ИП от 31.01.223 года, №-ИП от 07.12.2022 года в сводное исполнительное производство.
14.02.2023 года, 09.03.2023 года, 12.05.2023 года, 25.06.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (ПАО Росбанк, Банк ВТБ (ПАО), ПАО «Совкомбанк», Филиал Центральный Банка ВТБ (ПАО)).
03.04.2023 года в адрес ОСП по Свердловскому району г.Красноярска поступило ходатайство ОСФР по Красноярскому краю, в котором заявитель просил: запросить в Территориальный отдел агентства ЗАГС Красноярского края по Кировскому и Свердловскому районам г.Красноярска сведения о смерти, запросить у нотариуса ФИО4 сведения о совершенных нотариальных действиях.
В ответ на ходатайство взыскателя судебным приставом-исполнителем вынесено постановление 12.04.2023 года об удовлетворении заявления, постановлено в рамках исполнительного производства №-ИП направить запросы. Копия постановления направлена в адрес ОСФР по Красноярскому краю почтовым отправлением 13.04.2023 года, что подтверждается почтовым реестром.
Исходя из представленного в материалы дела реестра запросов и ответов следует, что сведения о смерти должника Ермолаева Е.В. поступили в ОСП по Свердловскому району г.Красноярска 31.08.2023 года.
06.09.2023 года исполнительное производство приостановлено по причине смерти должника, о чем вынесено постановление.
Исходя из представленного в материалы дела реестра запросов и ответов, следует, что судебным приставом-исполнителем в период после 12.04.2023 года направлялись запросы к операторам сотовой связи, ФНС России об открытых счетах должника, банковские организации.
21.07.2026 года судебным приставом-исполнителем направлен запрос нотариусу ФИО4 о предоставлении сведений о перечне наследников, наследуемом имуществе.
Оценивая представленные доказательства, суд учитывает следующее.
Согласно ч.1 ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства.
Согласно ч.ч. 1,5,6,7 ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Рассматривая требования административного истца в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ГУ ФССП России по Красноярскому краю, выразившегося в не рассмотрении в срок ходатайства от 03.03.2023 года, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований в данной части, поскольку как следует из представленных материалов дела, ходатайство административного истца рассмотрено судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска, о чем вынесено постановление 12.04.2023 года, которым постановлено направить в рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении Ермолаева Е.В. запросы. При этом копия постановления от 12.04.2023года направлена в адрес ОСФР по Красноярскому краю почтовым отправлением 13.04.2023 года, что подтверждается представленным в материалы дела почтовым реестром.
Административные исковые требования о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска направить запрос в Территориальный отдел ЗАГС Красноярского края по Кировскому и Свердловскому районам г. Красноярска для установления факта смерти должника также не подлежат удовлетворению, поскольку такой запрос направлялся и в 2023 году было установлено, что должник умер.
Вместе с тем, судом установлено, что ходатайство взыскателя исполнено судебным приставом-исполнителем не в полном объеме.
Из содержания статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ч.1 ст. 52 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.
В соответствии со статьей 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Положения статьи 64 Закона об исполнительном производстве закрепляют перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В силу ч.1,2 ст. 52 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.
Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства:
1) на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом;
При этом, в силу п.27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае выбытия взыскателя или должника в исполнительном производстве, возбужденном на основании выданного судом исполнительного документа (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в правоотношениях), вопрос о правопреемстве подлежит разрешению судом (статья 44 ГПК РФ, статья 44 КАС РФ, статья 48 АПК РФ, пункт 1 части 2 статьи 52 Закона об исполнительном производстве).
По вопросу правопреемства в суд могут обратиться: судебный пристав-исполнитель, стороны исполнительного производства, лицо, считающее себя правопреемником выбывшей стороны исполнительного производства.
Как следует из материалов дела, после обращения ОСФР по Красноярскому краю 03.03.2023 года, судебным приставом-исполнителем были обновлены все запросы, в том числе, направлен запрос в органы ЗАГСа, получена информация 31.08.2023 года о смерти должника, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства в связи со смертью должника. При этом, исходя из имеющегося в материалах дела реестра запросов и ответов, следует, что судебным приставом-исполнителем в период после 12.04.2023 года направлялись запросы к операторам сотовой связи, ФНС России об открытых счетах должника, банковские организации. Сведения о том, что направлялись запросы в адрес нотариуса до 21.07.2026 года, данный реестр не содержит, судебным приставом-исполнителем данные сведения в материалы дела также не представлены. Исходя из информации Реестра наследственных дел, содержащейся в открытом доступе, следует, что после смерти Ермолаева Е.В. нотариусом ФИО5 открыто наследственное дело №.
Таким образом, в период с сентября 2023 по 21.07.2026 года судебным приставом-исполнителем допущено незаконное бездействие, выразившееся в ненаправлении запроса нотариусу с целью установления круга наследников после смерти должника Ермолаева Е.В., хотя о таком запросе просил взыскатель в своем ходатайстве от 03.03.2023 года, которое удовлетворено должностным лицом.
В связи с этим ни взыскатель, ни судебный пристав-исполнитель не располагали информацией о круге наследников для обращения в суд с заявлением о процессуальном правопреемстве.
Поскольку запрос нотариусу для установления факта наличия правопреемников после смерти Ермолаева Е.В судебным приставом-исполнителем направлен 21.07.2026 года, то есть в период нахождения настоящего административного дела в производстве суда, отсутствуют основания для возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска устранить допущенные нарушения прав истца путем совершения действий по направлению запроса нотариусу ФИО4.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю к ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ГУ ФССП России по Красноярскому краю, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия, возложении обязанности удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ГУ ФССП России по Красноярскому краю в рамках исполнительного производства №-ИП от 31.01.2023 года, выразившееся в ненаправлении в период с сентября 2023 по июль 2026 года запроса нотариусу ФИО4 для установления правопреемников после смерти должника Ермолаева Е.В.
В удовлетворении заявленных требований в остальной части отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 10 августа 2026 года
Председательствующий судья Копейкина Т.В.