РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 марта 2026 года г. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Копейкиной Т.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Алексеевым Г.С., с участием представителя Шипунова С.А. по доверенности Патерова А.А., представителя военного комиссариата Свердловского района городского округа город Красноярск и городского округа город Дивногорск Красноярского края и Военного комиссариата Красноярского края по доверенностям Романенко О.Н., представителя призывной комиссии Красноярского края по доверенности Рунц И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Шипунова С.А. к военно-врачебной комиссии военного комиссариата Свердловского района городского округа город Красноярск и городского округа город Дивногорск Красноярского края, военному комиссариату Свердловского района городского округа город Красноярск и городского округа город Дивногорск Красноярского края, призывной комиссии Свердловского района г. Красноярска, военному комиссариату Красноярского края, призывной комиссии Красноярского края о признании незаконными решений, признании права на освобождение от военной службы,
УСТАНОВИЛ:
Шипунов С.А. обратился с указанным административным иском.
Требования мотивированы тем, что решением призывной комиссии Свердловского района г.Красноярска Шипунов С.А. призван на военную службу. С указанным решением не согласен, так как в ходе прохождения медицинского обследования военно-врачебной комиссией не принято во внимание наличие заболеваний, которые не позволяют проходить военную службу.
Так, с 2013 года Шипунов С.А. наблюдался в детской поликлинике, где ему был установлен диагноз <данные изъяты>. В 2021 году Шипунову С.А. установлен диагноз <данные изъяты> В 2025 году Шипунову С.А. выставлен диагноз <данные изъяты>. Указывает, что состояние болезни – плоскостопие находится в отрицательной динамике. Однако военно-врачебная комиссия данный факт проигнорировала, подтверждающие медицинские документы не приобщила к материалам дела, и признала годным к военной службе.
Не согласившись с вынесенным решением, подана жалоба в призывную комиссию Красноярского края для проведения контрольного медицинского освидетельствования, однако никаких обследований не проводилось, медицинские документы, подтверждающие негодность истца для прохождения военной службы по призыву, не изучались и не приобщались к личному делу призывника, в связи с чем было принято решение об отказе в удовлетворении жалобы.
При этом, 10.12.2025г. Шипунов С.А. самостоятельно обратился в Дивногорскую МБ для проверки диагноза, где было установлено ухудшение состояния здоровья, выставлен диагноз «<данные изъяты>, что влечет за собой установление категории годности – В и н позволяет призвать Шипунова С.А. в ряды вооруженных сил РФ.
Считает, что решения военно-врачебной комиссии Свердловского района г.Красноярска и г.Дивногорска Красноярского края, призывной комиссии Свердловского района г.Красноярска, военного комиссариата Свердловского района г.Красноярска и г.Дивногорска Красноярского края, призывной комиссии Красноярского края незаконны и подлежат отмене, а Шипунова С.А. следует признать ограниченно годным к несению военной службы, освободить от прохождения военной службы по состоянию здоровья и выдать военный билет.
Шипунов С.А. просил:
- признать незаконным и отменить решение военно-врачебной комиссии Свердловского района г.Красноярска и г.Дивногорска Красноярского края о признании годным Шипунова С.А. к прохождению военной службы;
- признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Свердловского района г.Красноярска о призыве Шипунова С.А. на военную службу;
- признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Красноярского края об отказе в удовлетворении жалобы Шипунова С.А. на решение призывной комиссии Свердловского района г.Красноярска;
- признать право Шипунова С.А. на освобождение от военной службы по призыву по состоянию здоровья.
Определением суда от 02.03.2026 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены военный комиссариат Красноярского края, военный комиссариат Свердловского района г. Красноярска и г. Дивногорска Красноярского края.
В судебное заседание Шипунов С.А. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, доверил представление интересов представителю по доверенности.
Представитель административного истца по доверенности Патеров А.А. в судебном заседании поддержал административное исковое заявление в полном объеме, настаивал на удовлетворении исковых требований.
Представитель административного ответчика военного комиссариата Свердловского района городского округа город Красноярск и городского округа город Дивногорск Красноярского края и военного комиссариата Красноярского края по доверенностям Романенко О.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Дополнительно пояснила, что с 2013 года Шипунов наблюдался в детской поликлинике, где ему был выставлен диагноз: <данные изъяты>. В 2021 году Шипунову был установлен диагноз: <данные изъяты>. В 2025 году, согласно представленным документам, ему был установлен диагноз: <данные изъяты><данные изъяты>. По представленным документам усматривается динамика состояния, при этом указывается на ухудшение, однако данные выводы сделаны на основании документов, представленных частными медицинскими организациями, которые не уполномочены устанавливать категорию годности к военной службе.
Осенью 2025 года Шипунов прошел медицинскую призывную комиссию, предъявлял жалобы на боли в спине и нижних конечностях, предоставил документы из частной клиники “Бионика”, включая рентгенографию стоп и позвоночника, а также заключение ортопеда. Все представленные документы были изучены врачами призывной комиссии. По результатам медицинского освидетельствования Шипунову установлена категория годности Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями, он призван на военную службу. Не согласившись с вынесенным решением Шипунов обратился с жалобой, проведено контрольное медицинское освидетельствование в призывной комиссии Красноярского края, где решение районной комиссии оставлено без изменения. Шипунов представил заключение частной клиники “Бионика”, однако данный документ не является диагнозом, поскольку указанная организация не входит в перечень медицинских организаций, уполномоченных проводить обследование граждан при призыве. Такие обследования вправе проводить только муниципальные медицинские учреждения. При этом представленные документы приобщены к материалам личного дела. При объективном осмотре врачом-хирургом установлено плоскостопие второй степени и сколиоз первой степени, что соответствует категории годности Б. Кроме того, в материалах дела отсутствуют рентгенографические снимки, на основании которых были сделаны выводы частной клиники. Расчет углов, указанный в заключении, не подтвержден надлежащим образом, поскольку такие расчеты выполняются по снимкам специалистом соответствующей квалификации.
Представитель административного ответчика призывной комиссии Красноярского края по доверенности Рунц И.А. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме. Пояснила, что решение призывной комиссии принимается на основании заключений врачей-специалистов, входящих в состав комиссии, обладающих соответствующими специальными знаниями и квалификацией. Именно врачи-специалисты устанавливают диагноз и определяют категорию годности к военной службе. Шипунов прошел медицинское освидетельствование, по результатам которого ему установлена категория годности Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Оснований не согласиться с данным заключением у призывной комиссии края не имелось. Представленные административным истцом медицинские документы, в том числе, результаты рентгенологических исследований, сами по себе не являются диагнозом. В соответствии с действующим законодательством диагноз устанавливается врачом, а не по результатам отдельного исследования. Часть представленных документов получена в частных медицинских организациях, которые не входят в систему медицинских учреждений, уполномоченных проводить обследование граждан в рамках призыва на военную службу, и, соответственно, их заключения не могут являться безусловным основанием для изменения категории годности.
Дополнительно отметила, что административный истец имел право на проведение независимой военно-врачебной экспертизы на момент принятия решения призывной комиссией, однако данным правом не воспользовался. При этом в рамках настоящего дела проверяется законность решения призывной комиссии именно на момент его принятия. Медицинские документы, полученные после вынесения решения, не свидетельствуют о его незаконности, поскольку не отражают состояние здоровья на тот момент. Кроме того, в случае изменения состояния здоровья административный истец вправе обратиться в призывную комиссию с заявлением о пересмотре категории годности, представить новые медицинские документы, и комиссия обязана будет их рассмотреть в установленном порядке. Заявленное требование о признании права на освобождение от призыва на военную службу не подлежит удовлетворению в рамках настоящего дела, поскольку решение вопроса о категории годности и освобождении от призыва относится к компетенции призывной комиссии, а не суда.
Представители административных ответчиков военно-врачебной комиссии военного комиссариата Свердловского района городского округа город Красноярск и городского округа город Дивногорск Красноярского края, призывной комиссии Свердловского района г. Красноярска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.
Поскольку явка лиц, участвующих в деле не признана судом обязательной, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, суд в соответствии со ст.ст.150, 152 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.
Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин РФ несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с п.п. 1,2 ст. 5.1 ФЗ РФ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 статьи 20, или пунктом 1 статьи 20.1, или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
В силу пп. а п. 1 ст. 23 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву, определен Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г. № 565 (далее - Положение).
Согласно абз. 7,8 п. 8 Положения контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина до истечения срока действия заключения военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) могут проводиться по его заявлению (заявлению его законного представителя) в вышестоящую военно-врачебную комиссию (вышестоящую врачебно-летную комиссию) или федеральное государственное казенное учреждение "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации", если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии), либо по решению вышестоящей военно-врачебной комиссии (вышестоящей врачебно-летной комиссии) или федерального государственного казенного учреждения "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" в случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии), а также для проверки обоснованности заключения подчиненной военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии).
При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574.
В соответствии с п.п. 7, 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 № 574 независимая экспертиза производится за счет средств гражданина в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации между экспертным учреждением и гражданином. Независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения.
Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 (Приложение II - Расписание болезней) установлены заболевания, учитываемые при установлении категории годности к военной службе.
Как следует из материалов дела, Шипунов С.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 24.01.2022 года состоит на воинском учете в военном комиссариате Свердловского района г.Крансоярска и г.Дивногорска Красноярского края. При постановке на воинский учет Шипунову С.А. выставлена категория годности А-2.
Шипунову С.А. была предоставлена отсрочка от призывна на военную службу до 30.06.2025 года на основании решения от 25.10.2023 года (в связи с обучением).
К административному исковому заявлению Шипуновым С.А. представлены:
-выписка из медицинской карты амбулаторного, стационарного больного от 23.06.2013 года, согласно которой Шипунову С. Установлен диагноз <данные изъяты>.
- выписка из медицинской карты амбулаторного больного врача-травматолога-ортопеда от 30.06.2021 года, согласно которой Шипунову С.А. выставлен клинический диагноз <данные изъяты>. Характер заболевания: хроническое.
- выписка консультации травматолога-ортопеда из Клиники восстановительной терапии «Бионика», согласно которой выставлен диагноз <данные изъяты>.
- рентгенологическое исследование врача-рентгенолога КГБУЗ «Дивногорская МБ» от 10.12.2025 года, согласно которой дано заключение, <данные изъяты>.
При прохождении медицинского освидетельствования в период осеннего призыва 2025г. Шипунов С.А. предоставил необходимые диагностические исследования, был осмотрен врачами-специалистами призывной комиссии.
Согласно листу медицинского освидетельствования при проведении медицинского освидетельствования:
- врачу-хирургу предъявлял жалобы на боли в спине, в нижних конечностях. Предоставил из частной клиники «Бионика» Р-г стоп, позвоночника от 04.10.2025, заключение ортопеда. Установлен диагноз <данные изъяты>, на основании ст.66 п.д, ст.68 п.г Расписания болезней (категория годности Б-3).
Согласно карте медицинского освидетельствования призывника врач - терапевт, психиатр, окулист, оториноларинголог, стоматолог, невропатолог, дерматолог установили категорию годности А.
Таким образом, Шипунов С.А. прошел медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, неврологом, психиатром, офтальмологом, оториноларингологом, стоматологом, дерматовенерологом.
Согласно протоколу заседания призывной комиссии Свердловского района г.Красноярска № 5 от 17.10.2025г. при обследовании установлено, что Шипунов С.А. предъявлял жалобы на боли в спине, нижних конечностях. Анамнез без особенностей, на «Д»-учете не состоял. Пользовался отсрочкой от призыва по подп.а п.2 ст.24 до 30.06.2025г. Предоставил из частной клиники «Бионика» Рг-графию стоп, позвоночника. Заключение ортопеда от 04.10.2025г. Категория годности при ППГВУ: А-2.
Врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию выставлен диагноз <данные изъяты>. Каких-либо заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, предусмотренных Расписанием болезней, у него не выявлено, определена категории годности к военной службе Б-3.
17.10.2025г. Шипунов С.А. призван к военной службе по категории годности Б-3 (п.д ст.66, п.г ст.68 Расписания болезней).
Проанализировав предоставленные в материалы дела доказательства в совокупности с указанными выше требованиями действующего законодательства, регулирующего порядок призыва граждан к военной службе, суд приходит к выводу, что категория годности Шипунову С.А. определена врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию, в полном соответствии с требованиями ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Административный истец не имел заболеваний, предусмотренных Расписанием болезней, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565, позволяющих признать его негодным либо ограниченно годным к военной службе. Процедура и порядок медицинского освидетельствования соблюдены.
Каких-либо данных, свидетельствующих о невозможности вынесения медицинского заключения о годности призывника к военной службе по состоянию здоровья и необходимости направления его на дополнительное обследование, в ходе медицинского освидетельствования не установлено.
Правом на проведение независимой военно-врачебной экспертизы Шипунов С.А. не воспользовался.
Не согласившись с вынесенным решением, Шипунов С.А. обратился с жалобой в военный комиссариат Красноярского края.
27.11.2025 года в отношении Шипунова С.А. проведено контрольное медицинское освидетельствование, решение призывной комиссии Свердловского района г.Красноярска от 17.10.2025 года о призыве Шипунова С.А. на военную службу утверждено, определена категория годности Б-3 на основании п.д ст.66, п.г ст.68 Расписания болезней.
Доводы административного истца о том, что у него имеется заболевание, предусматривающее освобождение от военной службы по призыву, не принимаются судом во внимание, поскольку какого-либо иного заболевания, кроме как предусмотренного п.д ст.66, р.г ст.68 Расписания болезней у Шипунова С.А. не установлено. Каких-либо медицинских документов, подтверждающих наличие у него заболеваний в период осеннего призыва административным истцом не представлено.
Из личного дела призывника усматривается, что указанные обстоятельства и представленные медицинские документы учитывались врачебной комиссией при медицинском освидетельствовании и определении категории годности для прохождения военной службы, оснований для выставления Шипунову С.А. иного диагноза не имелось.
Заключение врача-рентгенолога КГБУЗ «Дивногорская МБ» с выводами о рентген-признаке <данные изъяты> судом не может быть принято в качестве доказательств, подтверждающих наличие у Шипунова С.А. заболеваний, препятствующих прохождению военной службы в период осеннего призыва 2025 года, поскольку данное заключение датировано 10.12.2025 года, т.е. уже после вынесения решения призывной комиссией Свердловского района г.Красноярска, а также после проведения контрольного медицинского освидетельствования.
Согласно пункту 3.1. статьи 29 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее — Федеральный закон № 53-ФЗ) призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменить указанное в пункте 1.3. статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ решение призывной комиссии о призыве на военную службу (в том числе принятое призывной комиссией субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи) в случае, если на день исполнения указанного решения возникли обстоятельства, являющиеся основанием для принятия иного решения. При этом призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает иное решение из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ и в двухнедельный срок уведомляет об этом призывную комиссию, ранее принявшую решение о призыве на военную службу.
Вместе с тем, в соответствии с пунктом 1.3. статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ, гражданин, не пребывающий в запасе, в отношении которого было принято решение о призыве на военную службу, вправе сообщить в порядке, определяемом Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, в военный комиссариат, в котором он состоит на воинском учете, о возникновении у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. В этом случае в течение пяти рабочих дней со дня регистрации обращения такого гражданина соответствующие материалы направляются призывной комиссией или военным комиссариатом для их рассмотрения в призывную комиссию субъекта Российской Федерации.
Таким образом, в случае ухудшения здоровья административный истец не лишен права обратиться в военный комиссариат Свердловского района г.Красноярска и г.Дивногорск Красноярского края и предоставить соответствующие медицинские документы для оценки врачами-специалистами и, по необходимости, проведения повторного медицинского освидетельствования.
Результаты медицинского освидетельствования призывником в установленном законом порядке не оспорены, Шипунов С.А. не обращался в экспертную организацию для проведения независимой военно-врачебной экспертизы, экспертное заключение врачам-специалистам при проведении медицинского освидетельствования в период осеннего призыва 2025г. не предоставил.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований Шипунова С.А. к военно-врачебной комиссии Свердловского района г.Красноярска и г.Дивногорска Красноярского края о признании годным Шипунова С.А. к прохождению военной службы, к призывной комиссии Свердловского района г.Красноярска о призыве Шипунова С.А. на военную службу, к призывной комиссии Красноярского края об отказе в удовлетворении жалобы Шипунова С.А. на решение призывной комиссии Свердловского района г.Красноярска следует отказать.
Разрешая исковые требования административного истца в части признания права Шипунова С.А. на освобождение от военной службы по призыву по состоянию здоровья, а также учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований в данной части, поскольку по смыслу содержащихся в п. 1 ст. 28 Федерального закона № 53-ФЗ в системном единстве с предписаниями Положения № 565 призывная комиссия принимает, в том числе, решение о призыве на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу исключительно в рамках призывных мероприятий после проведения медицинского освидетельствования в соответствии с требованиями Положения № 565. Суд не может подменять собой органы (военно-врачебную комиссию, призывную комиссию), устанавливающие категорию годности к военной службе и принимающие решение о призыве/освобождении от призыва на военную службу, а, следовательно, не может обязать призывную комиссию принять конкретное решение
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Шипунова С.А. к военно-врачебной комиссии военного комиссариата Свердловского района городского округа город Красноярск и городского округа город Дивногорск Красноярского края, военному комиссариату Свердловского района городского округа город Красноярск и городского округа город Дивногорск Красноярского края, призывной комиссии Свердловского района г. Красноярска, военному комиссариату Красноярского края, призывной комиссии Красноярского края о признании незаконными решений, признании права на освобождение от военной службы отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 27 апреля 2026г.
Судья Копейкина Т.В.