РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 марта 2026 года г. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Копейкиной Т.В., при ведении протокола помощником судьи Сергеевой И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Царева А.С. к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУ ФССП России по Красноярскому краю Глушковой В.С., ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании незаконными постановления о возбуждении исполнительного производства, действий,
УСТАНОВИЛ:
Царев А.С. обратился с указанным административным иском.
Требования мотивированы тем, что решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 08.04.2024 года по делу № 2-103/2024, вступившим в законную силу 18.12.2024, удовлетворены требования ФИО19, ФИО20 На Царева А.С., ФИО21 в солидарном порядке возложена обязанность по приведению общего имущества многоквартирного жилого дома № по <адрес> – чердачного (мансардного) помещения, крыши в первоначальное состояние с соблюдением обязательных строительных, санитарных, противопожарных норм и правил.
21.08.2025 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по г. Красноярску в отношении Царева А.С. возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Постановлением от 10.09.2025 года, копия которого получена Царевым А.С. 12.09.2025, судебным приставом-исполнителем Бабенко Л.В. установлен срок исполнения требования исполнительного документа – до 23.09.2025. Согласно данному постановлению (п.2) неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин до 23.09.2025 является основанием для составления 25.09.2025 в 14 часов 10 минут протокола об административном правонарушении.
Постановлением от 10.09.2025, копия которого получена Царевым А.С. 12.09.2025, с него взыскан исполнительский сбор в размере 5 000 руб., оплачен в полном объеме.
19.09.2025 Царев А.С. обратился в МОСП по ИНХ по г. Красноярску с заявлением о приостановлении исполнительного производства №-ИП (отметка о принятии 19.09.2025), которое до дня обращения в суд не рассмотрено судебным приставом-исполнителем.
25.09.2025 судебным приставом-исполнителем Бабенко Л.В. в отношении истца составлен протокол об административном правонарушении, 09.10.2025 – вынесено постановление № о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 руб. Данное постановление обжаловано Царевым А.С., судебное заседание назначено на 17.02.2026.
14.01.2026 Царев А.С. получил постановление «о возбуждении в отношении него исполнительного производства от 14.01.2025 №-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении (3) № от 13.01.2026, выданного МОСП по ИИДНХ г. Красноярска по делу №-АП, вступившего в законную силу 21.10.2025, предмет исполнения: Штраф по постановлению должностного лица ФССП России в размере 1000 руб.».
Постановление по делу об административном правонарушении (3) № от 13.01.2026 до Царева А.С. не доводилось, его содержание и лицо его составившее Цареву А.С. не известно.
Административный истец неоднократно в телефонном режиме 14 и 19 января 2026 г. сообщал судебному приставу-исполнителю Глушковой В.С. о неправомерности вынесения данных постановлений в связи с обжалованием постановления № от 09.10.2025 о привлечении Царева А.С. к административной ответственности в судебном порядке.
Царев А.С. просил:
- признать незаконным и отменить постановление по делу об административном правонарушении (3) № от 13.01.2026, выданное МОСП по ИНХ по г. Красноярску по делу №-АП;
- признать незаконным и отменить постановление МОСП по ИНХ по г. Красноярску от 14.01.2025 о возбуждении исполнительного производства №-ИП;
- признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя – заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава МОСП по ИНХ по г. Красноярску Глушковой В.С.
Определением суда от 03.02.2026 года отказано в принятии административного искового заявления в части требования о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении (3) № от 13.01.2026, выданном МОСП по ИНХ по г. Красноярску по делу №-АП.
Царев А.С., его представитель Семенова С.А., административные ответчики судебный пристав-исполнитель МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУ ФССП России по Красноярскому краю Глушкова В.С., ГУ ФССП России по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомили.
Поскольку явка лиц, участвующих в деле не признана судом обязательной, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, суд в соответствии со ст.ст.150, 152 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ.
В соответствии со статьей Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – ФЗ «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В силу ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 5 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 6 настоящей статьи, а также в случаях, если суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляет исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.
Согласно ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю
Пунктом 4 ч. 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 данного федерального закона.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в частности, судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.
Статьей 13 указанного выше закона установлены требования, предъявляемые к исполнительным документам, одним из которых является указание даты вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение (часть 1). В акте органа, должностного лица о наложении штрафа, принятом по делу об административном правонарушении, должна быть проставлена отметка о неуплате должником назначенного административного штрафа. В случае направления указанного акта для исполнения судебному приставу-исполнителю в форме электронного документа отметка о неуплате должником назначенного административного штрафа производится в форме электронного документа, подписанного лицом, председательствующим на заседании коллегиального органа, или должностным лицом, принявшим соответствующий акт, усиленной квалифицированной электронной подписью (часть 1.1). Исполнительный документ, выданный на основании акта другого органа или являющийся актом другого органа, подписывается должностным лицом этого органа и заверяется печатью данного органа или лица, его выдавшего, а в случае направления исполнительного документа в форме электронного документа он подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 4).
В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. Такой срок установлен частью 1 статьи 30.3 названного Кодекса, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством (пункт 5 статьи 32.2 КоАП РФ).
Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа ФС №, выданного Октябрьским районный судом г.Красноярска по гражданскому делу №2-103/2024, судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по <адрес> в отношении Царева А.С. возбуждено исполнительное производство №-ИП от 21.08.2025 года, предмет исполнения – возложить в солидарном порядке на Царева А.С., ФИО8 обязанность по приведению общего имущества многоквартирного дома № по <адрес> – чердачного (мансардного) помещения, крыши в первоначальное состояние с соблюдением обязательных строительных, санитарных, противопожарных норм и правил.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена Цареву А.С. 21.08.2025г. через ЕПГУ и прочтена им 23.08.2025г.
10.09.2025г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с Царева А.С. исполнительского сбора в размере 5 000 руб.
Копия постановления о взыскании исполнительского сбора направлена Цареву А.С. 10.09.2025г. через ЕПГУ и прочтена им 12.09.2025г.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 10.09.2025г. Цареву А.С. установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 23.09.2025г. Кроме того, должник предупрежден, что в соответствии с ч.2 ст.105 ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе без уважительных причин до 23.09.2025г., судебным приставом-исполнителем 25.09.2025 в 14:10 будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.
Копия постановления об установлении нового срока для исполнения направлена Цареву А.С. 10.09.2025г. через ЕПГУ и прочтена им 12.09.2025г.
23.09.2025г. судебным приставом-исполнителем в отношении Царева А.С. составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. Копия протокола об административном правонарушении №,а также определение о назначении времени и месте рассмотрения дела на 09.10.2025г. в 14:00 направлены в адрес Царева А.С. посредством ЕПГУ 29.09.2025г. и получены им в тот же день.
09.10.2025г. начальником отделения – старшим судебным приставом МОСП по ИНХ по г.Крсноярска вынесено постановление № по делу об административном правонарушении, согласно которому Царев А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1ст.17.15 КоАП РФ и назначен штраф в размере 1 000 руб. (номер УИН в постановлении №).
22.10.2025г. Царев А.С. обратился в Свердловский районный суд г.Красноярска с жалобой на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по городу Красноярску ГУ ФССП России по Красноярскому краю № от 09 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
14.01.2026г. на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 13.01.2026 года, выданный МОСП по ИНХ по г.Красноярску по делу №-АП, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Царева А.С., предмет исполнения – штраф по постановлению должностного лица ФССП России в размере 1 000 руб. При этом указано, что постановление № вступило в законную силу 21.10.2025г.
14.01.2026г. заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава МОСП по ИНХ по г.Красноярску вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства №-ИП, в связи с поступлением жалобы на постановление должностного лица службы судебных приставов. При этом исполнительное производство приостановлено полностью с 14.01.2026г. до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства.
Постановление о приостановлении исполнительного производства направлено в адрес должника посредством ЕПГУ 14.01.2026г. и получено им в тот же день.
Решением Свердловского районного суда г.Красноярска от 03.03.2026г. постановление начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по городу Красноярску ГУ ФССП России по Красноярскому краю Маркевич Г.А. № от 09 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Царева А.С. оставлено без изменения, жалоба защитника Царева А.С. по доверенности Семеновой С.А. - без удовлетворения.
23.03.2026г. исполнительное производство возобновлено, о чем вынесено постановление.
23.03.2026г. заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава МОСП по ИНХ по г.Красноярску вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП, а также постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Проанализировав предоставленные в материалы дела доказательства в совокупности с требованиями действующего законодательства об исполнительном производстве, суд приходит к выводу, что хоть действия судебного пристава-исполнителя МОСП по ИНХ по г.Красноярску по возбуждению исполнительного производства №-ИП являлись незаконными, поскольку постановление по делу об административном правонарушении № от 13.01.2026 года по делу №-АП на дату вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства не вступило в законную силу, в связи с подачей жалобы Царева А.С. в Свердловский районный суд г.Красноярска, данными действиями права и законные интересы Царева А.С. нарушены не были. Как следует из материалов дела, в день возбуждения исполнительного производства (14.01.2026г.) №-ИП судебным приставом-исполнителем было приостановлено данное исполнительное производство. Какие-либо меры принудительного характера в отношении Царева А.С. не применялись, в материалы дела доказательств обратного не представлено.
Также, после того как исполнительное производство было возобновлено, заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава МОСП по ИНХ по г.Красноярску вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП, что также свидетельствует об отсутствии нарушения прав и законных интересов административного истца.
При этом, по смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решения, действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что такая совокупность условий в рассматриваемом споре не установлена, незаконность действий судебного пристава-исполнителя не подтверждена, нарушений прав административного истца не имеется.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Царева А.С. в части признания незаконным действий судебного пристава-исполнителя – заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава МОСП по ИНХ по г. Красноярску Глушковой В.С. отказать.
Разрешая требования административного истца в части признания незаконным и отмене постановления МОСП по ИНХ по г. Красноярску от 14.01.2025 о возбуждении исполнительного производства №-ИП, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку 23.03.2026г. заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава МОСП по ИНХ по г.Красноярску вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований Царева А.С. к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУ ФССП России по Красноярскому краю Глушковой В.С., ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании незаконными постановления о возбуждении исполнительного производства, действий.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Царева А.С. к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУ ФССП России по Красноярскому краю Глушковой В.С., ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании незаконными постановления о возбуждении исполнительного производства, действий отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 30 апреля 2026 года.
Судья Копейкина Т.В.