РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>
<адрес> городской суд <адрес> в составе председательствующего Зайнутдиновой Е.Л.
с участием прокурора Бобровской К.В.
при секретаре судебного заседания Игошиной А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску отделения МВД России по городу <адрес> к Иванову ФИО7 о дополнений ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отделение МВД России по городу <адрес> обратились с административным иском к Иванову Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в котором просят дополнить ему административные ограничения в виде посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.
Свои требования обосновывают тем, что приговором <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Иванов Ю.В. осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а», «г» ч. 2 ст. 163 УК РФ на срок 3 (три) года лишения свободы в колонии строгого режима, освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.
По решению Ленинского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Иванову Ю.В. был установлен административный надзор на срок <данные изъяты>) лет за совершение особо тяжкого преступления при рецидиве преступлений, признаваемого опасным, с ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 (один) раз в месяц, а также запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.
ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> городского суда <адрес> на Иванова Ю.В. были возложены дополнительные ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел, а также в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства.
ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> городского суда <адрес> Иванову Ю.В. были дополнены ограничения в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.
Иванов Ю.В. был предупрежден, о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен, либо могут быть установлены дополнительные ограничения, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что, несмотря на проводимую работу, Иванов Ю.В. неоднократно нарушал установленные административные ограничения, за что привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Иванов Ю.В. состоит на профилактическом учете в Отделении МВД России по <адрес>, на меры профилактического характера не реагирует, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.
В судебном заседании представитель административного истца Власов В.В. поддержал заявленные исковые требования, пояснил, Иванов Ю.В. нарушил ранее установленные ограничения решениями судов.
Административный ответчик Иванов Ю.В. возражал против удовлетворения административного иска, просил отказать в связи с наличием несовершеннолетнего ребенка, которого необходимо сопровождать на различные мероприятия.
Суд, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.
В п. 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
На основании п. 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица может устанавливаться, в том числе, следующее административное ограничение: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях
Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.
В судебном заседании установлено, что приговором <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Иванов Ю.В. осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а», «г» ч. 2 ст. 163 УК РФ на срок 3 (три) года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, которым было установлено в действиях Иванова Ю.В. наличие рецидива преступлений, являющегося опасным.
Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Иванова Ю.В. установлен административный надзор на срок <данные изъяты>) лет, исчисляемый со дня постановки Иванова Ю.В. на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 (один) раз в месяц и запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22 часов до 06 часов.
Иванов Ю.В. освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания, ДД.ММ.ГГГГ в отделении МВД России по городу <адрес> был поставлен на профилактический учет по категории учета «административный надзор» и в отношении его установлен административный надзор. Он был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен либо могут быть установлены дополнительные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность.
Постановлением мирового судьи 1-го судебного участка судебного района <адрес>, и.о. мирового судьи 2-го судебного участка судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Иванов Ю.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи 2-го судебного участка судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Иванов Ю.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.
Таким образом, Иванов Ю.В., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления. При этом участковым по месту жительства характеризуется удовлетворительно.
С учетом установленных обстоятельств, суд находит меры административного надзора в виде дополнения ранее установленных обязанностей необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При таких обстоятельствах, имеются основания для удовлетворения исковых требований и дополнения Иванову Ю.В. административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.
Руководствуясь ст. ст. 174-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить требования по иску отделения МВД России по городу <адрес> к Иванову ФИО8 о дополнений ранее установленных административных ограничений.
Установить Иванову ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом решения в <адрес> областной суд.
Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.Л. Зайнутдинова