РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 апреля 2026 года г. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Копейкиной Т.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Алексеевым Г.С., с участием административного истца Карасева В.И., представителя военного комиссариата Красноярского края по доверенности Романенко О.Н., представителя призывной комиссии Красноярского края по доверенности Плясовой А.В., рассматривая в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Карасева В.И. к призывной комиссии Красноярского края, военному комиссариату Красноярского края о признании незаконным решения, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Карасев В.И. обратился с указанным административным иском.
Требования мотивированы тем, что в ходе осеннего призыва на военную службу 2025 года призывная комиссия Свердловского района г. Красноярска вынесла решение о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу до 02.06.2026 года, направить на лечение. Вместе с тем, Карасев В.И. на дополнительное обследование или лечение не направлен. На 17.12.2025 года административный истец был вызван на контрольное медицинское освидетельствование, призывной комиссией Красноярского края вынесено решение, исходя из которого Карасев В.И. призван на военную службу. 23.01.2026 года в Госуслугах он получил уведомление об изменениях сведений в Реестре воинского учета, а 26.01.2026 года получил уведомление о размещении повестки с датой явки 10.02.2026 года.
29.01.2026 года Карасев В.И. поступил на стационарное лечение в КГБУЗ КККВД №1 с диагнозом «<данные изъяты>», выписан 27.02.2026 года в связи с незначительным улучшением.
Административный истец считает, что решение от 17.12.2025 года является незаконным, поскольку противоречит с.5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и нарушает его права и законные интересы, а именно право на освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, право на объективное медицинское освидетельствование, поскольку находится на диспансерном учете с 2023 года с диагнозом «<данные изъяты>», а в 2025 году характер заболевания установлен как «хронический» с частыми рецидивами, требующих ежедневного приема препаратов.
Карасев В.И. просил:
- признать незаконным решение призывной комиссии Красноярского каря от 17.12.2025 года;
- обязать призывную комиссию Красноярского края направить административного истца в медицинскую организацию на дополнительное обследование;
- обязать призывную комиссию Красноярского края устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем принятия решения в соответствии с ч.1 ст.28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», с учетом имеющихся медицинских документов.
Определением суда от 06.04.2026 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечены военный комиссариат Красноярского края, в качестве заинтересованного лица военный комиссариат Свердловского района городского округа г.Красноярск и городского округа г.Дивногорска Красноярского края.
В судебном заседании Карасев В.И. исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель административного ответчика военного комиссариата Красноярского края по доверенности Романенко О.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в возражениях на административное исковое заявление.
Представитель административного ответчика призывной комиссии Красноярского края по доверенности Плясовая А.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в возражениях на административное исковое заявление.
Представитель заинтересованного лица Военного комиссариата Свердловского района городского округа г.Красноярск и городского округа г.Дивногорска Красноярского края о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.
Поскольку явка лиц, участвующих в деле не признана судом обязательной, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, суд в соответствии со ст.ст.150, 152 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин РФ несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с п.п. 1,2 ст. 5.1 ФЗ РФ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 статьи 20, или пунктом 1 статьи 20.1, или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
В силу пп. а п. 1 ст. 23 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву, определен Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г. № 565 (далее - Положение).
Согласно абз. 7,8 п. 8 Положения контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина до истечения срока действия заключения военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) могут проводиться по его заявлению (заявлению его законного представителя) в вышестоящую военно-врачебную комиссию (вышестоящую врачебно-летную комиссию) или федеральное государственное казенное учреждение "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации", если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии), либо по решению вышестоящей военно-врачебной комиссии (вышестоящей врачебно-летной комиссии) или федерального государственного казенного учреждения "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" в случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии), а также для проверки обоснованности заключения подчиненной военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии).
При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574.
В соответствии с п.п. 7, 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 № 574 независимая экспертиза производится за счет средств гражданина в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации между экспертным учреждением и гражданином. Независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения.
Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 (Приложение II - Расписание болезней) установлены заболевания, учитываемые при установлении категории годности к военной службе.
Как следует из материалов дела, Карасев В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 19.02.2019 года поставлен на учет в Военный комиссариат Свердловского района г.Красноярска и г.Дивногорска Красноярского края. При постановке на воинский учет во время прохождения медицинского освидетельствования призывнику в 2019г. установлена категория годности Б-3 на основании п.г ст.68 Расписания болезней.
Решением призывной комиссии от 13.10.2020 года Карасеву В.И. предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу до 30.06.2025 на основании пп.а п.2 ст.24 ФЗ №53 (в связи с обучением).
В рамках осеннего призыва 2025 года Карасев В.И. прошел медицинское освидетельствование в военном комиссариате Свердловского района г.Красноярска.
При прохождении медицинского освидетельствования в период осеннего призыва 2025г. Карасев В.И. предоставил необходимые диагностические исследования, осмотрен врачами-специалистами призывной комиссии, врачами исследовались предоставленные Карасевым В.И. медицинские документы.
По результатам обследования врачом - дерматовенерологом установлен Карасеву В.И, диагноз «<данные изъяты>», на основании ст.63 Расписания болезней установлена категория годности Г - временно не годен к военной службе, при этом врачом - дерматовенерологом были изучены представленные административным истцом медицинские документы, а именно: медицинское заключение из КГБУЗ «Красноярский краевой кожно-венерологический диспансер №1», согласно которому установлен диагноз «<данные изъяты>», а также справка от 01.11.2025 года из КГБУЗ «Красноярский краевой кожно-венерологический диспансер №1», согласно которой Карасев В.И. с 2023 года состоит на диспансерном наблюдении в КГБУЗ КККВД №1 с диагнозом «<данные изъяты>».
По результатам обследования врачом - невропатологом на основании п.г ст.24 Расписания болезней установлена категория годности Б-4 – годен к военной службе с незначительными ограничениями. При этом при установлении категории годности, врачом был принят во внимание протокол консультации от 09.10.2025 года из ООО «Мед-Визит», согласно которому Карасеву В.И. установлен основной диагноз «<данные изъяты>».
По результатам обследования врачом – терапевтом установлен диагноз «<данные изъяты>», на основании п.б ст.47 Расписания болезней установлена категория годности Б-3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями.
По результатам обследования врачом - хирургом на основании п.г ст.68 Расписания болезней установлена категория годности Б-3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Остальными врачами (психиатром, офтальмологом, оториноларингологом, стоматологом) выставлена категория годности А.
Таким образом, Карасев В.И. прошел медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, неврологом, психиатром, офтальмологом, оториноларингологом, стоматологом, дерматовенерологом.
Согласно протоколу заседания призывной комиссии Свердловского района г. Красноярска № от 02.12.2025г. при обследовании установлено, что Карасев В.И. предъявлял жалобы на периодические высыпания на коже лица, шеи, верхних и нижних конечностей, туловища, сопровождающееся зудом. Высыпания беспокоят с 2021 года после проведения вакцинации от коронавирусной инфекции. Обратился в КГБУЗ «КККВД №1» в 2021 году, получал лечение с диагнозом «аллергический дерматит». В 2023 году выставлен диагноз «<данные изъяты>». Находился на обследовании в КГБУЗ «КККВД №1», медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина № с 10.11.2025 года по 19.11.2025 года, где выставлен диагноз «<данные изъяты>».
С учетом представленных документов, врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию выставлен диагноз «<данные изъяты>», на основании ст.63 Расписания болезней установлена категория годности Г – временно не годен к военной службе сроком на 6 месяцев, подлежит обследованию (лечению) и учету по списку №. Карасеву В.И. предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 02.06.2026 года.
Для проверки обоснованности заключения подчиненной военно-врачебной комиссии в соответствии с положениями абз.7 п.п. 7,8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г.17.12.2025 года в отношении Карасева В.И. проведено контрольно-медицинское освидетельствование. Согласно выписки из протокола призывной комиссии Красноярского края № от 17.12.2025 года решение призывной комиссии Свердловского района г.Красноярска о признании Карасева В.И. временно не годным к военной службе отменено, Карасев В.И. призван на военную службу, установлена категория годности Б-4 на основании п.г ст.68, п.г ст.65, п.б. ст.47, п.г ст.24, п.д ст.62 Расписания болезней.
Проанализировав предоставленные в материалы дела доказательства в совокупности с указанными выше требованиями действующего законодательства, регулирующего порядок призыва граждан к военной службе, суд приходит к выводу, что категория годности Карасеву В.И. определена призывной комиссией Красноярского края в полном соответствии с требованиями ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Административный истец не имел заболеваний, предусмотренных Расписанием болезней, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565, позволяющих признать его негодным либо ограниченно годным к военной службе. Процедура и порядок медицинского освидетельствования соблюдены.
Каких-либо данных, свидетельствующих о невозможности вынесения медицинского заключения о годности призывника к военной службе по состоянию здоровья и необходимости направления его на дополнительное обследование, в ходе проведения контрольного медицинского освидетельствования в Военном комиссариате Красноярского края не установлено.
Правом на проведение независимой военно-врачебной экспертизы Карасев В.И. не воспользовался.
Доводы административного истца о том, что медицинскими документами подтверждено наличие у него заболевания, предусматривающего освобождение от военной службы по призыву, не принимаются судом во внимание, поскольку какого-либо иного заболевания, кроме как предусмотренных п.г ст.68, п.г ст.65, п.б. ст.47, п.г ст.24, п.д ст.62 Расписания болезней Расписания болезней, Карасеву В.И. при проведении контрольного медицинского освидетельствования не установлено.
Из личного дела призывника усматривается, что указанные обстоятельства и представленные медицинские документы учитывались врачебной комиссией при медицинском освидетельствовании и определении категории годности для прохождения военной службы, оснований для выставления Карасеву В.И. иного диагноза не имелось.
Кроме того, суд считает, что предоставленные призывником медицинские документы в рамках заявленных требований юридически значимыми не являются, поскольку, как указывалось выше результаты медицинского освидетельствования призывником в установленном законом порядке не оспорены, Карасев В.И. не обращался в экспертную организацию для проведения независимой военно-врачебной экспертизы, экспертное заключение врачам-специалистам при проведении контрольного медицинского освидетельствования в период осеннего призыва 2025г. не предоставил.
Представленные медицинские документы, а именно: справка ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина» от 02.03.2026 года, справка из КГБУЗ «КККВД №1» от 06.03.2026 года не могут быть принять во внимание, поскольку данные справки были получены административным истцом уж после того, как принято оспариваемое решение, по состоянию на 17.12.2025 года документы, подтверждающие прохождение Карасевым В.И. лечения не представлены, в связи с чем отсутствует подтверждение наличия у Карасева В.И. частых рецидивов, которые должны быть в силу ст.62 Расписания болезней (лица с хронической крапивницей и (или) рецидивирующим ангиоотеком освидетельствуются по пункту "б" только в случае неэффективности лечения в стационарных условиях в течение 4 недель, проявляющейся рецидивированием высыпаний (не реже 2 раз в неделю) на фоне системной терапии).
Вопреки доводам Карасева В.И. оснований для направления его на обследование (лечение), о котором упоминается в решении районной призывной комиссии, не имелось, так как данное решение отменено вышестоящей призывной комиссией.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований Карасеву В.И. к призывной комиссии Красноярского края, военному комиссариату Красноярского края о признании незаконным решения от 17.12.2025г. следует отказать.
В связи с отказом в удовлетворении исковых требований Карасева В.И. о признании незаконным решения призывной комиссии Красноярского края, исковые требования о возложении обязанности на призывную комиссию Красноярского края направить административного истца в медицинскую организацию на дополнительное обследование, а также устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем принятия решения в соответствии с ч.1 ст.28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», с учетом имеющихся медицинских документов, не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Карасева В.И. к призывной комиссии Красноярского края, военному комиссариату Красноярского края о признании незаконным решения, возложении обязанности отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 6 мая 2026 года.
Судья Копейкина Т.В.