РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 апреля 2026 года г. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Копейкиной Т.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Алексеевым Г.С., с участием представителя административного истца Колосова Б.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Малышева К.А. к военному комиссариату Свердловского района городского округа город Красноярска и городского округа город Дивногорска Красноярского края, Военному комиссариату Красноярского края о признании незаконным решения,
УСТАНОВИЛ:
Малышев К.А. обратился с указанным административным иском.
Требования мотивированы тем, что 04.06.2025г. призывной комиссией Свердловского района г,Красноярска вынесено решение об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой Малышеву К.А., при этом копия вынесенного решения в адрес административного истца не направлялась, была направлена в его адрес только 24.03.2026 года. С указанным решением не согласен, поскольку указывает, что его убеждения отрицают насилие в любом его проявлении. Считает, что принятым решением призывная комиссия нарушила его право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, гарантируемое ему ст. 59 Конституции РФ.
Малышев К.А. просил: восстановить срок для обращения в суд, а также признать решение призывной комиссии Свердловского района г. Красноярска от 04.06.2025 года незаконным, не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы Малышева К.А.
09.04.2026 года определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен военный комиссариат Красноярского края.
Административный истец Малышев К.А. в судебное заседание не явился, доверил представление интересов представителю по доверенности.
Представитель административного истца Колосов Б.С. (по доверенности) в судебном заседании поддержал доводы административного искового заявления в полном объеме. Дополнительно пояснил, что Малышев К.А. участвовал 04.06.2025 года при рассмотрении его заявления, результат рассмотрения заявления ему был озвучен 04.06.2025 года, но административный орган должен вручить решение либо направить почтой.
Представители административных ответчиков военного комиссариата Свердловского района городского округа город Красноярска и городского округа город Дивногорска Красноярского края, Военного комиссариата Красноярского края в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Представитель административного ответчика военного комиссариата Свердловского района городского округа город Красноярска и городского округа город Дивногорска Красноярского края по доверенности Романенко О.Н. предоставила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также письменные возражения на административное исковое заявление, согласно которым просила в удовлетворении административного искового заявления отказать.
Поскольку явка лиц, участвующих в деле не признана судом обязательной, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, суд в соответствии со ст.ст.150, 152 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин РФ несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Согласно п. 5 ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией РФ и федеральным законом.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданами РФ конституционного, права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, регулируются Федеральным законом от 25.06.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» (далее также - Федеральный закон № 113-ФЗ).
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона № 113-ФЗ альтернативная гражданская служба - особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.
Положения статьи 2 Федерального закона № 113-ФЗ конкретизируют случаи, когда у гражданина возникает такое конституционное право.
Согласно статье 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
В силу п. 1 ст. 28 указанного Федерального закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
Положениями ст. 2 Федерального закона № 113-ФЗ предусмотрено, что гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой также в случае, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.
При этом, как следует из содержания п. 1 ст. 11 Федерального закона № 113-ФЗ, гражданин вправе подать заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где он состоит на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.
Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после 1 апреля или после 1 октября, но не позднее срока окончания очередного призыва на военную службу, подают заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на общих основаниях.
Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона № 113-ФЗ в заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой указываются причины и обстоятельства, побудившие гражданина ходатайствовать об этом. К заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы гражданина (для работающих (работавших) и (или) учащихся (учившихся)). К заявлению гражданин вправе приложить другие документы, а также указать лиц, которые согласны подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.
Нормативными положениями п. 4 ст. 12 Федерального закона № 113-ФЗ установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.
К таким основаниям закон относит: нарушение срока и (или) порядка подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и Положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы; характеризующие гражданина документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; в заявлении гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения; гражданин дважды вызывался на заседания призывной комиссии и не являлся на них без уважительной причины; ранее гражданину была предоставлена возможность пройти альтернативную гражданскую службу, и он от нее уклонился.
Гражданину должна быть обеспечена и предоставлена возможность довести до сведения призывной комиссии свои доводы о наличии у него убеждений или вероисповедания, которые противоречат несению военной службы.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 24 июня 2014 года № 1470-О, Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу совести, свободу вероисповедания, включая право свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними, а также устанавливая запрет на принуждение человека к отказу от его мнений и убеждений, закрепляет, что в случае если убеждениям или вероисповеданию гражданина противоречит несение военной службы, он имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (статья 28; статья 29 часть 3; статья 59 часть 3).
В силу п. 3 ст. 12 Федерального закона № 113-ФЗ по итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене.
Согласно ч. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О воинской обязанности и военной службе" в состав призывной комиссии включаются: глава муниципального образования или его заместитель - председатель призывной комиссии; должностное лицо военного комиссариата - заместитель председателя комиссии; секретарь комиссии; врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу; представитель соответствующего органа внутренних дел; представитель соответствующего органа, осуществляющего управление в сфере образования; представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы).
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Малышев К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 20 февраля 2020 года состоял на воинском учете в военном комиссариате Советского и Центрального районов г. Красноярска, при постановке ему была присвоена категория годности Б-4 – годен к военной службе с незначительными ограничениями, на основании п.г ст.24, п.б ст.47 Расписания болезней. Административному истцу предоставлялась отсрочка от прохождения военной службы до 30.06.2025г. п.2а ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в связи с обучением.
С 25.03.2025 года Малышев К.А. состоит на воинском учете в военном комиссариате Свердловского района г. Красноярска и г. Дивногорска Красноярского края.
01.04.2025 года в военный комиссариат Свердловского района г. Красноярска и г. Дивногорска Красноярского края поступило заявление Малышева К.А. от 27.03.2025 года о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу в соответствии с ФЗ "Об альтернативной гражданской службе", указывая на то, что его пацифистские убеждения противоречат несению военной службы, указанные взгляды формировались у него на протяжении длительного времени. Указывал, что его убеждения сводятся к отрицанию насилия, как физического, так и психологического по отношению к кому бы то ни было. Ему близка идеология пацифизма как исключительного убеждения в том, что все споры и конфликты, включая международные, должны и могут быть разрешены только мирным путем, убежден в необходимости отказа от применения физического насилия для достижения политических, экономических или социальных целей. Не отрицая ценность патриотизма, он не склонен связывать его с военной службой, поскольку патриотизм в его представлении есть любовь к стране рождения и проживания, к ее культуре, гражданам, родному языку. Также указывал, что исходя из его личностных качеств и медицинского образования, прохождение им альтернативной гражданской службы в качестве фельдшера скорой помощи в КГБУЗ «Красноярская станция скорой медицинской помощи» способно принести обществу гораздо больше пользы, нежели при прохождении военной службы по призыву. Обращал внимание на то, что его убеждения начали свое формирование еще в детстве и выражались, в том числе, в отказе от игр с оружием, участие в драках, в предпочтении творческих, созидательных занятий; окончательно убеждения сформировались к 18-летнему возрасту, когда он поступил в КГБУЗ «Красноярский базовый медицинский колледж им. В.М.Крутовского».
К заявлению приложена автобиография Малышева К.А., из которой следует, что заявитель родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Детство прошло в окружении близких, и уже тогда начали формироваться его жизненные ценности. При рождении получил травму шейных позвонков из-за обвивания пуповиной, что, возможно, стало первым толчком к его стремлению помогать людям и понимать их боль. В школьные годы учился в <данные изъяты>, куда переехал с семьей. Выбрав профильный класс с углубленным изучением биологии и химии, уже тогда определил свое будущее в медицине. В 10-11 классах Малышев К.А. активно участвовал в Российском движении школьников (РДШ), был волонтером-медиком и даже прошел мастер-класс по оказанию первой помощи в 2019 году. Одним из важных эпизодов его жизни стало время, когда с 1 апреля 2018 года по 30 апреля 2020 года он ухаживал за своей прабабушкой, инвалидом 1-й группы. Этот опыт укрепил в нем желание заботиться о других. После окончания школы в 2021 году он поступил в Красноярский базовый медицинский колледж имени В.М. Крутовского на специальность «Лечебное дело» (фельдшер). Обучение на очном отделении началось 1 сентября 2021 года и завершается 28 июня 2025 года. За это время он не только освоил профессию, но и прошел дополнительные курсы повышения квалификации: «Сестринское дело в анестезиологии и реаниматологии» и «Скорая и неотложная помощь». В колледже он вступил в молодежный центр «Патриот», где участвовал в организации мероприятий, связанных с медициной и патриотическим воспитанием молодежи. Указывал, что его убеждения — важная часть его личности. Он придерживается идеологии пацифизма, отвергая любое насилие, будь то физическое или психологическое. Эта позиция начала формироваться еще в детстве, когда он отказывался от игр с оружием и участия в любых драках, отдавая предпочтение созидательным занятиям. Верит, что можно и нужно решать все конфликты мирным путем, и что это возможно. В школьные годы у него были творческие увлечения: лепил скульптуры из пластилина и глины, занимался робототехникой и даже участвовал в соревнованиях по ней. Эти хобби помогали ему развивать воображение и усидчивость. По состоянию на 26.03.2025 года живет в Красноярске, не женат и полностью сосредоточен на своем профессиональном и личном росте. Его главная мечта — продолжить образование в Красноярском государственном медицинском университете имени профессора В.Ф. Войно-Ясенецкого (КрасГМУ) и стать хирургом, хочет посвятить свою жизнь помощи людям, лечению больных и спасению жизней. С детства он стремился к этому, и каждый шаг в жизни приближает его к этой цели.
Из характеристики с Краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Красноярский базовый медицинский колледж имени В.М.Крутовского» от 25.03.2025 года следует, что Малышев К.А. -молодой, целеустремленный и активный человек, обладающий высоким уровнем ответственности, дисциплины и профессионализма. Родился в городе <адрес>, учился и окончил среднее общее образование (11 классов) в <данные изъяты>, после чего продолжил обучение на очном отделении КГБПОУ КБМК «Красноярский базовый медицинский колледж им. В.М. Крутовского» с 1 сентября 2021 года по 28 июня 2025 года. За время обучения зарекомендовал себя как добросовестный, самостоятельный и исполнительный студент, проявляющий высокую мотивацию к освоению выбранной профессии. Малышев К.А. успешно сочетает учебную деятельность, с активным участием во внеаудиторной и общественной жизни. На протяжении всего периода обучения был старостой группы, ответственно выполняя полученные задания, и демонстрируя лидерский качества. По итогам обучения показал отличные результаты по профессиональным модулям, междисциплинарным курсам и общим дисциплинам. Во время прохождения производственной практики в учреждениях здравоохранения проявил глубокие знания и профессиональные компетенции, получив только положительные отзывы. Дополнительно Малышев К.А. прошел специализированные курсы повышенияквалификации: «Сестринское дело в анестезиологии и реаниматологии» и «Скорая и неотложная помощь», что свидетельствует о его стремлении к углублению профессиональных знаний и навыков в области медицины. Особое внимание Малышев К.А. уделяет патриотической и общественной деятельности, активно участвует в организации и проведении мероприятий, связанных с медициной и патриотическим воспитанием молодежи. Среди наиболее значимых проектов с его участием выделен «День Победы» (9 мая 2024 года) – непосредственное участие в торжественном марше в составе парадного подразделения Центра «Патриот» и красноярского гарнизона. Кирилл проявил себя как инициативный и творческий организатор, способный не только участвовать, но и разрабатывать образовательные программы, судить соревнования и обучать других навыкам медицины. Его вклад в развитие патриотического движения среди молодежи города Красноярска трудно переоценить. По характеру - коммуникабельный, дисциплинированный и дружелюбный человек, легко находит общий язык, как со сверстниками, так и с преподавателями, проявляя вежливость и уважение в общении. Его желание совершенствоваться заметно не только в профессиональной деятельности, но и в увлечении культурой: посещение музеев помогает ему развиваться как разносторонней личности с тонким художественно-эстетическим вкусом. Малышев К.А. – пример активного, ответственного и целеустремленного молодого человека, который успешно сочетает учебу, профессиональное развитие и общественную деятельность, внося значительный вклад в жизнь своего города и региона.
Также к заявлению приложена справка № от 03.03.2025 года, согласно которой Малышев К.А. обучается на 4 курсе в КГБПОУ КБМК им. В.М. Крутовского по специальности 31.02.01 Лечебное дело очной формы обучения. Начало обучения с 01.09.2021 года. Срок обучения по специальности – 3 года 10 месяцев. Предполагаемая дата завершения обучения 30.06.2025 года.
04.06.2025 года данное заявление рассмотрено на заседании призывной комиссии в его присутствии, и Малышеву К.А. на основании решения призывной комиссии (протокол №) отказано в удовлетворении заявления о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу в соответствии с п. 1 ст. 11, п. 4 ст. 12 ФЗ "Об альтернативной гражданской службе".
Рассматривая доводы административного истца о том, что его пацифистские убеждения противоречат несению военной службы, в связи с чем за ним должно быть признано право на прохождение альтернативной гражданской службы, суд исходит из следующего.
В соответствии с п.2 ст.11 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе" в заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой гражданин указывает причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать об этом. К заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы гражданина (для работающих (работавших) и (или) обучающихся (обучавшихся)). К заявлению гражданин вправе приложить другие документы. Гражданин вправе указать лиц, которые согласны подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.
Таким образом, для реализации права гражданина на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой не является достаточным просто заявить о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям. Гражданин должен обосновать данное утверждение, указать причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать о замене службы по призыву альтернативной гражданской службой, привести какие-то объективные факты, которые свидетельствовали бы о прочно сформировавшихся убеждениях лица непринятия военной службы, а также представить доказательства своих доводов.
Обосновывая заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, Малышев К.А. по существу ссылается на то, что имеет личные принципы и соображения, в том числе глубокие убеждения, которые сформировались у него на протяжении длительного времени, которые противоречат несению военной службы.
Однако документов, из которых следует, что административный истец в действительности имеет указанные убеждения, которые складывались на протяжении длительного времени жизни административного истца и которые противоречат обязанностям несения военной службы Малышевым К.А. не представлено.
Приложенные к заявлению характеристика и автобиография, не содержат сведений, обосновывающих формирование у него искренних и глубоких убеждений, которые делают невозможным прохождение административным истцом военной службы.
Однако само по себе утверждение истца о том, что он является сознательным отказчиком от военной службы по личным принципам и соображениям, в том числе глубоким убеждениям, связанным с религиозными, этническими, гуманитарными или подобными мотивами, не может являться свидетельством наличия убеждений, противоречащих несению военной службы и основанием в связи с этим для освобождения истца от прохождения военной службы.
Обучение военному делу и содержание воинской присяги не противоречат общеизвестным принципам христианского вероисповедания.
Само по себе отрицательное представление гражданина о военной службе и его нежелание в связи с этим ее проходить не дают право последнему на ее замену альтернативной гражданской службой.
Кроме того, судом установлено, что в призывную комиссию по Свердловскому району г. Красноярска и г.Дивногорска Красноярского края Малышев К.А. обратился 01.04.2025г. с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, то есть за пределами установленного срока.
В соответствии с п.1 ст. 12 ФЗ №113 «Об альтернативной службе», Малышев К.А. должен был подать заявление в призывную комиссию до 1 октября 2024 года, так как подлежал призыву в весенний призыв 2025.
Исчерпывающий перечень оснований к отказу в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой предусмотрен пунктом 4 статьи 12 Закона об альтернативной гражданской службе, к их числу относится, в частности, нарушение срока и (или) порядка подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, несоответствие характеризующих документов и других данных доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.
Доказательств уважительной причины пропуска срока на обращение с заявлением об альтернативной службе административным истцом не представлено.
Учитывая изложенные выше обстоятельства, а именно, пропуск срока подачи заявления, руководствуясь требованиями закона, регулирующими спорные правоотношения, суд не находит законных оснований для признания решения призывной комиссии Свердловского района г. Красноярска от 04.06.2025 года незаконным и его отмене.
Совокупность таких условий, как несоответствие оспариваемого решения административного ответчика закону и нарушение им прав и свобод административного истца, по настоящему делу судом не установлена.
Решение призывной комиссии принято в пределах предоставленных ей полномочий, в установленный законом срок и в соответствии с положениями закона, регулирующего спорные правоотношения.
Кроме того, по общему правилу административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или в судебном заседании (ч.ч.1,5 ст.219 КАС РФ).
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.8 ст.219 КАС РФ).
Из текста административного искового заявления следует, что оспариваемое административным истцом решение принято 04.06.2025 года, в то время как с настоящим административным исковым заявлением Малышев К.А. обратился только в марте 2026 года, т.е. за пределами установленного законом трехмесячного срока.
При этом, обращаясь с административным иском, административный истец просит восстановить срок для обращения с ним, поскольку копия решения была получена им только 24.03.2026 года. Вместе с тем, как пояснил представитель административного истца в судебном заседании, Малышев К.А. присутствовал при вынесении оспариваемого решения 04.06.2025 года, ему было озвучено решение, а значит, Малышев К.А. знал о принятом решении еще 04.06.2025 года, при этом с заявлением о выдаче копии решения обратился только в марте 2026 года.
Кроме того, согласно учетной карте призывника, в период осеннего призыва 2025 года Малышев К.А. проходил мероприятия, связанные с призывом на военную службу, по результатам проведения которых 22.10.2025 года принято решение о предоставлении отсрочки от призыва сроком до 01.04.2026 года. Вместе с тем, решение, принятое в период осеннего призыва 2025 года, было отменено призывной комиссией Красноярского края 12.11.2025 года. Таким образом, Малышев К.А. как на период вынесения решения от 22.10.2025 года, так и вынесения решения от 12.11.2025 года знал о том, что ему было отказано в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу.
Каких-либо доказательств наличия у Малышева К.А. уважительных причин, объективно исключающих возможность подачи административного иска в установленный срок, суду не представлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административным истцом требований.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Малышева К.А. к военному комиссариату Свердловского района городского округа город Красноярска и городского округа город Дивногорска Красноярского края, Военному комиссариату Красноярского края о признании незаконным решения отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 5 мая 2026 года.
Судья Копейкина Т.В.