РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июля 2026 года г.Красноярск
Свердловский районный суд г.Красноярска в составе председательствующего судьи Копейкиной Т.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Алексеевым Г.С.
с участием представителей административного истца АО «Красноярскнефтепродукт» по доверенностям Варфоломеева И.А., Косова А.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «Красноярскнефтепродукт» к судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ГУ ФССП России по Красноярскому краю Андреевой Т.В., ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании незаконными действий, бездействия, требования, прекращении исполнительного производства,
УСТАНОВИЛ:
АО «Красноярскнефтепродукт» обратилось с указанным административным иском.
Требования мотивированы тем, что на основании решения Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 04.03.2021г., вступившего в законную силу 12.04.2021г., в МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску возбуждено исполнительное производство №-ИП от 28.01.2022г. о возложении на АО «Красноярскнефтепродукт» обязанности в срок до 01.01.2022г. ликвидировать подпочвенное загрязнение в виде линз свободных нефтепродуктов, расположенных в границах земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № в соответствии с результатами геофизических, инженерно-геологических и инженерно-экологических исследований.
Начиная с 2022 обществом на постоянной основе в адрес пристава-исполнителя письменно доводилась информация, сведения с предоставлением подтверждающих документов об отсутствии линз, о выявлении иного вида загрязнения, о невозможном исполнении решения суда в существующей формулировке в резолютивной части в части удаления линз и отсутствии вины общества в этой части, о ходе выполнения мероприятий по очистке, ходе процесса по разработке проекта, технологии, прохождении ОВОС, государственной технологической экспертизы, о проведении работ по возведению дренажной системы, ЛОС и т.д. По мнению административного истца, должник фактически исполнил решение суда.
Не смотря на указанные сведения, 01.04.2026 года АО «КНП» получило от судебного пристава-исполнителя Андреевой Т.В. требование, датированное 18.03.2026 № (вх. № от 01.04.2026), в соответствии с которым обществу предписано в 14-дневный срок исполнить решение суда. С данным требованием и действиями судебного пристава-исполнителя административный истец не согласен. Судебному приставу-исполнителю известно, что линзы отсутствуют, то есть отсутствует предмет исполнения, соответственно дальнейшее требование об их ликвидации невозможно.
АО «Красноярскнефтепродукт» просило:
- признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя МОСП по ИНХ по г. Красноярску Андреевой Т.В. по направлению требования № от 18.03.2026 и его бездействие по непринятию мер по окончанию исполнительного производства №-ИП;
- признать незаконным требование судебного пристава-исполнителя МОСП по ИНХ по г. Красноярску Андреевой Т.В. № от 18.03.2026;
- прекратить исполнительное производство №-ИП.
Протокольным определением суда от 15.07.2026 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУ ФССП России по Красноярскому краю.
Представители административного истца АО «КНП»» по доверенностям Варфоломеев И.А., Косов А.М. в судебном заседании административные исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на удовлетворении исковых требований.
Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУ ФССП России по Красноярскому краю Андреева Т.В., ГУ ФССП России по Красноярскому краю, представитель заинтересованного лица Краснояркой природоохранной прокуратуры в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомили.
Поскольку явка лиц, участвующих в деле не признана судом обязательной, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, суд в соответствии со ст.ст.150, 152 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Статья 2 Закона предусматривает, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно статье 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется, в том числе, на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 04.03.2021 года, вступившим в законную силу 12.04.2021, по делу № 2-1226/2021 на АО «Красноярскнефтепродукт» возложена обязанность в срок до 01.01.2022 года ликвидировать подпочвенное загрязнение в виде линз свободных нефтепродуктов, расположенных в границах земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, в соответствии с результатами комплексных геофизических, инженерно-геологических и инженерно-экологических исследований.
На основании данного судебного акта судом 22.04.2021 года выдан исполнительный лист серии ФС №.
28.01.2022 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по г.Красноярску на основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №-ИП, в рамках которого должником по исполнительному производству является АО «Красноярскнефтепродукт», взыскателем – Красноярская природоохранная прокуратура.
Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
13.04.2022 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
19.04.2022 года судебным приставом-исполнителем, совместно с представителями должника, а также с представителем Министерства экологи и рационального природопользования Красноярского края осуществлен выход по адресу: <адрес> с целью проверки исполнения решения суда. В результате выхода установлено, что на территории производственной площадки бывшей Красноярской нефтебазы должником АО «Красноярскнефтепродукт» ведутся работы по демонтажу подземных и надземных резервуаров, ведутся работы по демонтажу технического оборудования, трубопровода. На земельном участке находятся элементы бетонных плит, элементы трубопровода, элементы металлического изделия. При визуальном осмотре территории производственной площадки не представляется возможным установить подпочвенные загрязнения в виде линз свободных нефтепродуктов.
26.04.2024г. определением Железнодорожного районного суда г. Красноярска АО «Красноярскнефтепродукт» предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 04.03.2021г. сроком до 31.10.2025г.
После окончания срока отсрочки исполнения решения суда, судебным приставом-исполнителем неоднократно (05.11.2025г., 01.12.2025г., 29.12.2025г., 10.02.2026г.) выставлялись требования должнику об исполнении решения суда, устанавливался срок для их исполнения (до 28.11.2025г., 22.12.2025г., 14-дневный со дня поступления требования).
В ответ на требование от 05.11.2025г. должником судебному приставу-исполнителю сообщено о мерах, принятых должником с целью исполнения решения суда. Сообщено, что на основании заключенного с ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» договора № от 11.02.2021 проведены комплексные географические, инженерно-геологические и инженерно-экологические исследования земельного участка с кадастровым номером №, согласно заключению специалистов по итогам исследований – линз свободных нефтепродуктов на территории не обнаружено. Аналогичные выводы сделаны при выполнении комплексных исследований при разработке Единого проекта очистки территории бывшей нефтебазы и технологии очистки.
В ответ на требования от 01.12.2025г., 29.12.2025г., 10.02.2026г. должником сообщено об исполнении решения суда, поскольку подпочвенное загрязнение в виде линз свободных нефтепродуктов отсутствует.
Определением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 11.12.2025 года отказано в удовлетворении заявления АО «Красноярскнефтепродукт» о предоставлении рассрочки исполнения решения суда от 04.03.2021г.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 25.03.2026 года определение Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 11.12.2025 года оставлено без изменения.
18.03.2026 года судебным приставом-исполнителем выставлено требование должнику, в котором установлен 14-дневный срок со дня поступления требования для исполнения решения суда. Данное требование направлено посредством почтового отправления и получено должником 01.04.2026 года.
В обоснование административного искового заявления АО «Красноярскнефтепродукт» указывает, что фактически решение суда исполнено, представлены заключения, технические отчеты.
Техническим отчетом ООО «Промышленное снабжение» о результатах инженерно-геофизических изысканий, составленным в 2021 году, установлено, что линз техногенных гравитационно-подвижных нефтепродуктов не обнаружено, участки предполагаемого углеводородного загрязнения локализуются в пределах площади демонтированных емкостей для хранения нефтепродуктов в северной и центральной частях участка.
Аналитическим заключением ООО «ИТМ-Гейзер», выполненном в 2022 году, по материалам комплексных инженерных изысканий на земельном участке выведенной из эксплуатации Красноярской нефтебазы АО «Красноярскнефтепродукт» установлено, что возможное воздействие на окружающую среду от загрязненного участка может быть связано с попаданием загрязненных грунтовых вод в Енисей в период резких перепадов уровня рек (п.6). Ликвидацию загрязнений грунта следует выполнять микробиологическими методами и преимущественно в зонах максимального загрязнения (п.8).
Отчетом о выполнении научно-исследовательских работ ООО «Тайм юнит» от 2023 года установлено, что по результатам углеродного и элементного состава все пробы грунтов, отобранные с разных участков загрязнены моторным топливом близким по составу с анализируемым жидким пробам нефтепродукта, отобранных с соответствующих участков.
Рассматривая требования АО «Красноярскнефтепродукт» о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя МОСП по ИНХ по г. Красноярску Андреевой Т.В. по вынесению требования № от 18.03.2026г., суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований в силу следующего.
Согласно части 1 статьи 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
По общему правилу содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (часть 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве).
Из материалов дела следует, что решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 4 марта 2021 года, вступившее в законную силу 12 апреля 2021 года, по гражданскому делу №2-1226/2021 до настоящего времени не исполнено. Вместе с тем у должника до 01.01.2022 года имелся срок для ликвидации подпочвенных загрязнений. Кроме того, должнику предоставлялась отсрочка исполнения решения суда от 04.03.2021г. сроком до 31.10.2025г.
Суд считает, что требование судебного пристава-исполнителя от 18.03.2026 года вынесено уполномоченным лицом, в соответствии с положениями ст.105 ФЗ «Об исполнительном производстве». Данным законодательством установлено, что требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены в двухмесячный срок (ст. 36 ФЗ № 229-ФЗ). Каких-либо иных сроков для исполнения судебного акта по данной категории гражданских дел законодательством об исполнительном производстве не предусмотрено.
Действия судебного пристава-исполнителя по вынесению требования от 18.03.2026 года направлены на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению решения суда, что также согласуется с задачами и принципами, установленными в ст.ст. 2,4 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Оспариваемое требование от 18.03.2026 года соответствует тексту исполнительного документа и перечню работ, обязанность по проведению которых возложена на должника вступившим в законную силу решением суда.
Доводы административного истца о том, что исходя из представленных заключений усматривается отсутствие линз свободных нефтепродуктов, о невозможном исполнении решения суда в существующей формулировке в резолютивной части в части удаления линз, судом не принимаются, поскольку из представленных заключений усматривается наличие загрязнений нефтепродуктами и иными видами загрязнений, возникших на земельном участке в связи с эксплуатацией Красноярской нефтебазы АО «Красноярскнефтепродукт», при этом с заявлением о разъяснении решения (порядка исполнения) должник в суд, вынесший решение, не обращался. Установление факта отсутствия линз свободных нефтепродуктов путем проведения различных исследований в данном случае не принимается судом во внимание, наличие загрязнений на участке представители административного истца в судебном заседании не отрицали.
Кроме того, наличие линз под земельным участком с кадастровым номером № установлено и отражено в решении суда, что подтверждено результатами проверки, проведенной 10.11.2020г., в том числе результатами отбора проб.
Учитывая, что из представленных заключений усматривается наличие загрязнений, основания для окончания исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя отсутствуют. Кроме того, представитель административного истца в судебном заседании пояснил, что предположительно решение суда будет исполнено в августе 2026 года, в связи с чем ходатайствовал об отложении судебного заседания, в удовлетворении данного ходатайства судом отказано. Таким образом, суд полагает, что решение суда в полном объеме до настоящего времени должником не исполнено.
При изложенных обстоятельствах требования АО «Красноярскнефтепродукт» к судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ГУ ФССП России по Красноярскому краю Андреевой Т.В., ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании незаконными действий, бездействия, требования, прекращении исполнительного производства удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований АО «Красноярскнефтепродукт» к судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ГУ ФССП России по Красноярскому краю Андреевой Т.В., ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании незаконными действий, бездействия, требования, прекращении исполнительного производства отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2026 года.
Судья Копейкина Т.В.