РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июня 2026 года г. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего - судьи Елисеевой Н.М.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Беликовой Т.А.
с участием представителя административного истца АО «В-Сибпромтранс» - Василянского О.В.
судебного пристава-исполнителя МОСП по ИНХ по г.Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю Шевченко Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «В-Сибпромтранс» к МОСП по ИНХ по г.Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании постановлений незаконными,
УСТАНОВИЛ:
АО «В-Сибпромтранс» обратилось в суд с административным иском к МОСП по ИНХ по г.Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю, в котором просило признать незаконным и отменить постановление ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по ИНХ по г.Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю Андреевой Т.В. от 27.03.2026 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 13456/26/24097-ИП; признать незаконным и отменить постановление ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по ИНХ по г.Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю Андреевой Т.В. от 27.03.2026 о назначении нового срока исполнения, вынесенное в связи с неисполнением требований исполнительного документа.
Требования мотивированы тем, что 20.03.2026 АО «В-Сибпромтранс» во исполнение требований исполнительного листа ФС № 049513458, выданного Центральным районным судом г. Красноярска по делу № 2-1613/2025 приняло исчерпывающие меры к фактическому исполнению судебного акта и направило в МОСП по ИНХ по г. Красноярску заявление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением с приложением подтверждающих документов (распорядительные акты, графики ремонта, свидетельства Росжелдора о наличии собственных ремонтных мощностей). Факт направления заявления в пределах установленного срока подтверждается почтовой квитанцией с идентификатором РПО 66001220211173.
27.03.2026 ведущим судебным приставом-исполнителем Андреевой Т.В. было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения.
Определением суда от 24.04.2026 к участию в деле в качестве административного заинтересованного лица привлечено – ГУ ФССП России по Красноярскому краю.
Определением суда от 11.05.2026 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена судебный пристав-исполнитель Андреева Т.В. МОСП по ИНХ по г.Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю.
Представитель административного истца АО «В-Сибпромтранс» - Василянский О.В., действующий по доверенности от 30.12.2025 года, в судебном заседании административное исковое заявление поддержал.
Судебный пристав-исполнитель МОСП по ИНХ по г.Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю Шевченко Е.В., предъявившая удостоверение от 08.02.2025 года, в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на то, что ответчиком фактически ремонт не произведен, то есть решение суда не исполнено в полном объеме.
В судебное заседание не явились заинтересованное лицо Ачинская транспортная прокуратура, о слушании дела извещены своевременно и надлежаще, прокурор направил отзыв на иск, в котором просил в его удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что согласно решению Центрального районного суда г. Красноярска от 16.04.2025, которое вступило в законную силу 22.08.2025, на АО «В- Сибпромтранс» возложены следующие обязанности: - в течение 6 месяцев с момента вступления судебного решения в законную силу обеспечить проведение среднего (заводского) ремонта тепловозов ТГМ6А № 2354, ТГМ6В № 0244 на предприятии, имеющим условный номер клеймения, полученный на выполнение среднего (заводского) ремонта; - в течение 6 месяцев с момента вступления судебного решения в законную силу обеспечить проведение текущих ремонтов тепловозов ТЭМ2 №№ 241, 262, 811, 881, 5631, 5812 и ТЭМ2У № 8918 в объеме ТР-3; - в течение 6 месяцев с момента вступления судебного решения в законную силу обеспечить проведение текущего ремонта тепловоза ТЭМ2 Ш 1324 в объеме ТР-3 на предприятии, имеющим условный номер клеймения, полученный на выполнение ремонта в объеме ТР-3. Таким образом, в силу АО «В-Сибпромтранс» не позднее 22.02.2026 обязано было осуществить ремонт вышеперечисленных тепловозов самостоятельно либо на предприятии, имеющим условный номер клеймения, полученный на выполнение соответствующего вида ремонта. Вместе с тем, к моменту вынесения ведущим судебным приставом - исполнителем МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю постановления о взыскании исполнительского сбора от 27.03.2026 АО «В-Сибпромтранс» разработаны лишь графики выполнения ремонта тепловозов, которые предусматривают выполнение ремонтных работ в период с 2026 по 2029 гг., что противоречит судебному решению. Указанное свидетельствует о явном бездействии должника по исполнению указанного судебного акта, фактически АО «В-Сибпромтранс» даже не приступило к его исполнению к моменту вынесения постановления судебным приставом - исполнителем. В связи с указанным довод постановление о взыскании исполнительского сбора, вынесенное 27.03.2026 ведущим судебным приставом - исполнителем МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю по исполнительному производству № 13456/26/24097-ИП, является законным и обоснованным, вынесено в целях понуждения бездействующего должника к исполнению судебного акта.
В судебное заседание не явились - административный ответчик - ГУФССП России по Красноярскому краю, заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Андреева Т.В. МОСП по ИНХ по г.Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю - о слушании дела извещены своевременно и надлежаще, о причине неявки суд не уведомили.
Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.
Выслушав административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Положения части 1 статьи 218 КАС РФ предоставляют организации право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если гражданин полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 КАС РФ основанием для принятия судом решения о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение данными действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.
В силу статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
В силу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3 статьи 12 Закона об исполнительном производстве) В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
Из приведенных положений Федерального закона с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П и Определении от 01 апреля 2008 года N 419-0-П, следует, что исполнительский сбор представляет собой меру принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства, является санкцией штрафного характера (на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности за совершенное им в процессе исполнительного производства правонарушение), которой присущи признаки административной штрафной санкции (он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет, средства которого находятся в государственной собственности). Следовательно, одним из оснований для принятия решения о взыскании исполнительского сбора является установление вины должника в невыполнении добровольно в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, а одним из обстоятельств, имеющим значение для установления наличия либо отсутствия вины должника, является его информированность о возбужденном исполнительном производстве и установленном сроке для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 названного Закона).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.
В судебном заседании установлено, что решением Центрального районного суда г. Красноярска от 16.04.2025, вступившим в законную силу 22.08.2025, на АО «В- Сибпромтранс» возложены обязанности:
- в течение 6 месяцев с момента вступления судебного решения в законную силу обеспечить проведение среднего (заводского) ремонта тепловозов ТГМ6А № 2354, ТГМ6В № 0244 на предприятии, имеющим условный номер клеймения, полученный на выполнение среднего (заводского) ремонта;
- в течение 6 месяцев с момента вступления судебного решения в законную силу обеспечить проведение текущих ремонтов тепловозов ТЭМ2 №№ 241, 262, 811, 881, 5631, 5812 и ТЭМ2У № 8918 в объеме ТР-3;
- в течение 6 месяцев с момента вступления судебного решения в законную силу обеспечить проведение текущего ремонта тепловоза ТЭМ2 Ш 1324 в объеме ТР-3 на предприятии, имеющим условный номер клеймения, полученный на выполнение ремонта в объеме ТР-3.
На основании решения суда от 16.04.2025 года выдан исполнительный лист серия ФС № 049513458.
02.03.2026 года прокурор Ачинской транспортной прокуратуры обратился в МОСП по ИНХ по г.Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю с заявлением о возбуждении на основании данного ИЛ – ИП.
Судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по г.Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю 16.03.2026 возбуждено исполнительное производство №13456/26/24097-ИП в отношении должника АО «В-Сибпромтранс», в пользу взыскателя Ачинской транспортной прокуратуры, предмет исполнения: Возложить на АО «В- Сибпромтранс» обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу обеспечить проведение среднего (заводского) ремонта тепловозов ТГМ6А № 2354, ТГМ6В № 0244 на предприятии, имеющим условный номер клеймения, полученный на выполнение среднего (заводского) ремонта. Возложить на АО «В- Сибпромтранс» обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу обеспечить проведение текущих ремонтов тепловозов ТЭМ2 №№ 241, 262, 811, 881, 5631, 5812 и ТЭМ2У № 8918 в объеме ТР-3. Возложить на АО «В- Сибпромтранс» обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу обеспечить проведение текущего ремонта тепловоза ТЭМ2 Ш 1324 в объеме ТР-3 на предприятии, имеющим условный номер клеймения, полученный на выполнение ремонта в объеме ТР-3.
Должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения постановления.
16.03.2026 судебным приставом-исполнителем направлено должнику постановление о возбуждении исполнительного производства через ЕПГУ, получено должником 17.03.2026.
В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 27.03.2026 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 100 000 руб.
Принимая во внимание, что требования исполнительного документа добровольно не были исполнены АО «В-Сибпромтранс» в установленный срок, предусмотренный для добровольного исполнения исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель был вправе применить санкцию в виде взыскания исполнительского сбора в связи с чем, обоснованно вынес постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора от 27.03.2026.
В силу п. 6 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Пунктом 7 указанной статьи определено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи.
В пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве.
В силу разъяснений, содержащихся в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 граждане могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
Довод административного истца о том, что АО «В-Сибпромтранс» 20.03.2026 направило в адрес МОСП по ИНХ по г. Красноярску заявление с доказательствами фактического исполнения, а именно: распоряжение от 28.11.2025 № 155/1/06 О проведении ремонтов тепловозов. Данным распоряжением директорам филиалов АО «В-Сибпромтранс», а также Техническому управлению предписано разработать и утвердить графики ремонта тепловозов на 2026-2029 гг., обеспечить выполнение ремонта тепловозов в соответствии с утвержденными графиками; утверждены графики ремонта по филиалам; представлены свидетельства Росжелдора, подтверждающие наличие у Общества собственных ремонтных мощностей с условными номерами клеймения 2185 и 2184, что позволяет выполнять ремонты тепловозов в требуемом объёме без привлечения сторонних организаций, суд признает несостоятельным, поскольку сам по себе факт разработки и утверждения графиков в силу закона не является исполнением вышеуказанного решения о проведении ремонта и соответственно основанием для его освобождения от взыскания исполнительского сбора.
Кроме того, АО «В-Сибпромтранс» не было лишено возможности обратиться в суд с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения требований исполнительного документа, однако, данным правом истец не воспользовался.
В данном случае суд соглашается с пояснениями Ачинской транспортной прокуратуры о том, что АО «В-Сибпромтранс» не позднее 22.02.2026 обязано было осуществить ремонт вышеперечисленных тепловозов самостоятельно либо на предприятии, имеющим условный номер клеймения, полученный на выполнение соответствующего вида ремонта. Вместе с тем, к моменту вынесения ведущим судебным приставом - исполнителем МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю постановления о взыскании исполнительского сбора от 27.03.2026 АО «В-Сибпромтранс» разработаны лишь графики выполнения ремонта тепловозов, которые предусматривают выполнение ремонтных работ в период с 2026 по 2029 гг., что противоречит судебному решению. Указанное свидетельствует о явном бездействии должника по исполнению указанного судебного акта, фактически АО «В-Сибпромтранс» даже не приступило к его исполнению к моменту вынесения постановления судебным приставом - исполнителем.
Поскольку в материалы дела не представлено доказательств принятия достаточных мер для надлежащего исполнения в установленный срок требований исполнительного документа, отсутствия вины должника в нарушении сроков исполнения исполнительного документа, отсутствия возможности исполнить требования, наличие обстоятельств непреодолимой силы, а представленные обстоятельства таковыми не являются, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требования об освобождении от исполнительского сбора, поскольку предпринятые должником меры суд находит недостаточными, а причины длительного неисполнения решения суда не уважительными.
В связи с чем, требования административного истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований АО «В-Сибпромтранс» к МОСП по ИНХ по г.Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании постановлений незаконными отказать в полном объеме.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий Елисеева Н.М.
Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2026 года.