РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 мая 2026 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего - судьи Елисеевой Н.М.
при помощнике Беликовой Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Литовских Д.П. к Призывной комиссии Свердловского района г.Красноярска и г.Дивногорска, Призывной комиссии Красноярского края, Военному комиссариату Свердловского района г.Красноярска и г.Дивногорска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании решения незаконными, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Литовских Д.П. обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Свердловского района г.Красноярска и г.Дивногорска, Призывной комиссии Красноярского края, Военному комиссариату Свердловского района г.Красноярска и г.Дивногорска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», в котором просит:
- признать незаконным действия Военного комиссариата Свердловского района по выдаче повестки на отправку на 22.04.2026 года без проведения медицинского освидетельствования в рамках весеннего призыва 2026 года,
- признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии Свердловского района о призыве на военную службу,
- обязать ответчиков провести медицинское освидетельствование с учетом предоставленных медицинских документов о патологиях сердца и позвоночника.
Требования мотивировал тем, что осенью 2025 года в отношении него было принято решение о призыве на военную службу (категория «6-4»). Однако, за неделю до назначенной даты отправки к месту прохождения службы он попал в дорожно-транспортное происшествие (ДТП). При обращении в БСМП был поставлен диагноз «<данные изъяты>», в связи с чем, призывной комиссией была предоставлена отсрочка сроком на две недели. По истечению срока отсрочки, к месту службы осенью направлен не был. Весной 2026 года административные ответчики, в нарушении установленного законом порядка, отказались проводить новые призывные мероприятия и выдали повестку на отправку (серия <данные изъяты> на 22.04.2026 года. Выдача повестки на отправку без проведения осмотра врачами в весенний призыв 2026 года лишила права на заявление жалоб и объективную оценку годности. Административные ответчики проигнорировали комплекс патологий, которые требуют обследование и дальнейшей постановки диагноза:
- <данные изъяты>
<данные изъяты>
Определением суда от 08.05.2026 года, к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены – ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» и Призывная комиссия Красноярского края.
Административный истец Литовских Д.П. в судебном заседании административный иск поддержал. Дополнительно на вопросы суда пояснил, что хронических заболеваний не имеет, на учете по описанным им диагнозам и заболеваниям на учете не состоит, ранее никуда никогда не обращался.
Представитель административных ответчиков Военного комиссариата Свердловского района г.Красноярска и г.Дивногорска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» - Романенко О.Н., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании пояснила, что Литовских Д.П. состоит на воинском учете в военном комиссариате, прошел осенью 2025г. медицинское освидетельствование в военном комиссариате, в точном соответствии с п. 1 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», решение от 14.10.2025г. протокол № 7, статья 26-г, категория годности - «Б», годен к военной службе с незначительными ограничениями. Статья 22 Призвать на военную службу. Предназначить в части Сухопутных войск. Единогласно. На 22 октября 2025г. Литовских Д.П. была выдана повестка о явке в военный комиссариат для отправки в войска. Однако, истец в установленные в повестке дату и время, не прибыл. Решение призывной комиссии Свердловского района от 14.10.2025г. в вышестоящую призывную комиссию не обжаловал. В дальнейшем, 22.10.2025г. вызывался повесткой на 13.11.2025г. для медицинского освидетельствования. 13.11.2025г. вызывался повесткой на 01 апреля 2026г. 10.04.2026г. вызывался повесткой на 22.05.2026г. для отправки в войска, к месту прохождения службы.
Литовских Д.П. были проведены все необходимые медицинские исследования, результаты которых были учтены при принятии решения призывной комиссии и определении степени годности; т.е годен к военной службе с незначительными ограничениями. При прохождении медицинского освидетельствования осенью 2025г. истец представил медицинские документы, которые были изучены врачами - специалистами и учтены при вынесении заключение врачами призывной комиссии Красноярского края о годности гражданина к военной службе. Само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения ответствующей комиссии и принятии решения о призыве. На момент медицинских осмотров прогрессирующих заболеваний у Литовских Д.П. не выявлено, препятствий призыву на военную службу не установлено.
В своем исковом заявлении истец указывает на «процессуальный произвол и нарушение Постановления Правительства № 663 о том что решение призывной комиссии не реализованные в ходе текущего призыва подлежат об обязательной отмене вышестоящей комиссией и отсутствия пролонгации медицинского заключения прошлого года на новый призыв без проведения повторного освидетельствования, если гражданин не был призван в войска. Данное мнение считается ошибочным, так как Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006г. № 663, скорректировано с учетом законодательных изменений вступивших в силу 21 апреля 2025г. (Постановление Правительства РФ от 26.08.2025г. № 1276). В частности оно дополнено нормой о том, что решение о призыве на военную службу, не исполненное в период призыва, действительно в течение года. Если не будет установлено оснований для того, чтобы не призывать такого гражданина на военную службу в ходе очередного призыва, в соответствии с ранее принятым решением о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военкомат для отправки к месту прохождения службы. Медицинская комиссия при этом не проводится, если нет веских и значительных оснований. Таким образом, срок действия решения призывной комиссии - 1 год с момента его вынесения. Решения о призыве не реализованные во время призывной компании, будут действовать в следующих призывах в течение года, с момента их принятия, с учетом сверки данных воинского учета. Это означает, что если в отношении призывника вынесено решение о призыве на службу, но он по какой либо причине не был отправлен в армию, то в следующем призыве он не проходит призывные мероприятия, а сразу направляется к месту прохождения службы.
Решение призывной комиссии Свердловского района г. Красноярска о призыве на военную службу административного истца принималось всем составом комиссии, о чем свидетельствуют подписи всех членов комиссии в личном деле призывника. Оспариваемое решение призывной комиссии соответствует нормативно правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.
Представитель административного ответчика Призывной комиссии Свердловского района г.Красноярска и г.Дивногорска, Призывной комиссии Красноярского края в судебное заседание не явился, извещен.
Выслушав участников процесса. изучив материалы дела, суд считает, заявленные требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон N 53-ФЗ).
Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву, который осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (пункт 1 статьи 1, пункт 3 статьи 22 и пункт 1 статьи 25 поименованного закона).
Согласно статье 22 Федерального закона N 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 8 Федерального закона N 53-ФЗ граждане обязаны состоять на воинском учете. Воинский учет граждан осуществляется по месту их жительства военными комиссариатами.
Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их, в том числе, решения о призыве на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу.
По направлению военных комиссариатов граждане до медицинского освидетельствования проходят диагностические исследования в порядке и объеме, устанавливаемых Министерством обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.
Согласно п. ч. 1, ч. 2 ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 года № 663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации. В силу пункта 2 указанного Положения, призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии местной администрации. Призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (п. 3 Положения). Призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (п. 5 Положения). В соответствии с пунктами 13 и 15 Положения, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования; решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника.
Указом Президента Российской Федерации от 31.03.2025 N 187 «О призыве в апреле-июле 2025 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» постановлено осуществить с 1 апреля по 15 июля 2025 г. призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Распоряжением Губернатора Красноярского края от 31.03.2025 N 198 -рг созданы призывные комиссии для осуществления призыва граждан 1995 - 2007 годов рождения на военную службу и направления на альтернативную гражданскую службу в апреле - июле 2025 года в городских округах и муниципальных районов Красноярского края и утвержден их состав.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Литовских Д.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит на воинском учете в военном комиссариате (<адрес> и <адрес> ФИО2 края).
Прошел осенью 2025г. медицинское освидетельствование в военном комиссариате.
Принято решение от 14.10.2025г. протокол №, статья 26-г, категория годности - «Б», годен к военной службе с незначительными ограничениями. Статья 22 Призвать на военную службу. Предназначить в части Сухопутных войск. Единогласно.
На 22 октября 2025г. Литовских Д.П. была выдана повестка о явке в военный комиссариат для отправки в войска. Однако, истец в установленные в повестке дату и время, не прибыл.
Решение призывной комиссии Свердловского района от 14.10.2025г. в вышестоящую призывную комиссию не обжаловал.
В дальнейшем, 22.10.2025г. вызывался повесткой на 13.11.2025г. для медицинского освидетельствования.
13.11.2025г. вызывался повесткой на 01 апреля 2026г.
10.04.2026г. вызывался повесткой на 22.05.2026г. для отправки в войска, к месту прохождения службы.
Из административного искового заявления следует, что Литиовских Д.П. указывал на то, что у него имеются новые обстоятельства для пересмотра ранее вынесенного решения о призыве.
Пунктом 16.1 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года №663, предусмотрено, что в случае возникновения у призывника обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа указанных в пункте 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", он вправе подать в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), в котором состоит на воинском учете, заявление в письменной форме на бумажном носителе о наличии таких обстоятельств с приложением подтверждающих документов или в электронной форме с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) не позднее даты явки для отправки к месту прохождения военной службы, указанной в повестке военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).
Пунктом 1.3 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 28.12.2025) "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что принятое призывной комиссией в отношении гражданина, не пребывающего в запасе, решение о призыве на военную службу действительно на всей территории Российской Федерации и подлежит исполнению в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки данных воинского учета. Гражданин, не пребывающий в запасе, в отношении которого было принято решение о призыве на военную службу, вправе сообщить в порядке, определяемом Положением о призыве на военную службу, в военный комиссариат, в котором он состоит на воинском учете, о возникновении у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. В этом случае в течение пяти рабочих дней со дня регистрации обращения такого гражданина соответствующие материалы направляются призывной комиссией или военным комиссариатом для их рассмотрения в призывную комиссию субъекта Российской Федерации.
Пунктом 3.1 ст. 29 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 28.12.2025) "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменить указанное в пункте 1.3 статьи 28 настоящего Федерального закона решение призывной комиссии о призыве на военную службу (в том числе принятое призывной комиссией субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи) в случае, если на день исполнения указанного решения возникли обстоятельства, являющиеся основанием для принятия иного решения. При этом призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает иное решение из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона и в двухнедельный срок уведомляет об этом призывную комиссию, ранее принявшую решение о призыве на военную службу.
Из пояснений представителя административных ответчиков, данных в ходе судебного заседания, следует, что в военный комиссариат поступали медицинские документы от административного истца, которые приобщены к иску, иных документов, не зарегистрировано.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Литовских Д.П. в установленном законом порядке с заявлением в письменной форме на бумажном носителе о наличии обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения в военный комиссариат не обращался.
Литовских Д.П. были проведены все необходимые медицинские исследования, результаты которых были учтены при принятии решения призывной комиссии и определении степени годности; т.е годен к военной службе с незначительными ограничениями.
При прохождении медицинского освидетельствования осенью 2025г. истец представил медицинские документы, которые были изучены врачами - специалистами и учтены при вынесении заключение врачами призывной комиссии Красноярского края о годности гражданина к военной службе.
Само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения ответствующей комиссии и принятии решения о призыве. Согласно п. в ст. 66 графы 1 расписания болезней, диагноз, поставленный истцу, должен быть подтвержден неоднократными обращениями за медицинской помощью, ввиду наличия болевого синдрома при физической нагрузке, отражающимися в медицинских документах освидетельствуемого.
На момент медицинских осмотров прогрессирующих заболеваний у Литовских Д.П. не выявлено, препятствий призыву на военную службу не установлено.
Доводы истца о том, что что решение призывной комиссии не реализованные в ходе текущего призыва подлежат обязательной отмене вышестоящей комиссией и отсутствия пролонгации медицинского заключения прошлого года на новый призыв без проведения повторного освидетельствования, если гражданин не был призван в войска, отклоняются в силу следующего.
Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006г. № 663, скорректировано с учетом законодательных изменений вступивших в силу 21 апреля 2025г. (Постановление Правительства РФ от 26.08.2025г. № 1276). В частности оно дополнено нормой о том, что решение о призыве на военную службу, не исполненное в период призыва, действительно в течение года. Если не будет установлено оснований для того, чтобы не призывать такого гражданина на военную службу в ходе очередного призыва, в соответствии с ранее принятым решением о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военкомат для отправки к месту прохождения службы. Медицинская комиссия при этом не проводится, если нет веских и значительных оснований.
Таким образом, срок действия решения призывной комиссии - 1 год с момента его вынесения. Решения о призыве не реализованные во время призывной компании, будут действовать в следующих призывах в течение года, с момента их принятия, с учетом сверки данных воинского учета. Это означает, что если в отношении призывника вынесено решение о призыве на службу, но он по какой либо причине не был отправлен в армию, то в следующем призыве он не проходит призывные мероприятия, а сразу направляется к месту прохождения службы.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, имеющие высшую медицинскую категорию, в своих решениях беспристрастны и независимы, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Решение призывной комиссии Свердловского района г. Красноярска о призыве на военную службу административного истца принималось всем составом комиссии, о чем свидетельствуют подписи всех членов комиссии в личном деле призывника. Оспариваемое решение призывной комиссии соответствует нормативно правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.
Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья и их физического развития. Прерогатива оценки состояния здоровья и физического развития граждан в момент освидетельствования с учетом представленных клинических инструментальных исследований, актов исследования состояния здоровья относится к врачам- специалистам, которые проводят медицинское освидетельствование.
Призывная комиссия принимает соответствующие решения или выносит заключение, указанное в пункте 1.1 настоящей статьи (далее также - заключение), на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Административным истцом не представлено бесспорных и достоверных доказательств того, что на момент прохождения мед освидетельствования он имел заболевания, дающие основания для установления ему категории годности «В», а равно того, что при проведении освидетельствования допущены такие нарушения, которые привели к принятию необоснованного решения.
Вместе с тем, именно на административного истца возложена обязанность по предоставлению суду доказательств того, что действиями должностных лиц, либо государственного органа допущено нарушение его прав и законных интересов.
Обжалуемое административным истцом решение было принято призывной комиссией в соответствии с вышеуказанными требованиями закона о военной службе и положения о призыве на военную службу после определения категории годности к военной службе, в соответствии с компетенцией призывной комиссии и в соответствии с заключением о категории годности, в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, права призывника не нарушены.
Административное исковое заявление Литовских Д.П. не содержит ни одного обоснованного довода, который мог бы являться основанием для признания решения призывной комиссии незаконным, из чего следует, что все мероприятия, связанные с призывом на военную службу осуществлялись в соответствии с требованиями закона, оснований для признания решения призывной комиссии незаконными нет.
Доказательств, свидетельствующих о наличии, предусмотренных ст. и ст. 23,24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» оснований для освобождения административного истца от призыва, предоставления ему отсрочки или освобождение от исполнения воинской обязанности, в период призывной компании, не установлено и административным истцом не представлено.
Какого либо экспертного или другого медицинского заключения из учреждения, имеющего специальную лицензию на медицинскую деятельность и на основании приказа Министерства обороны РФ вправе производить медицинское обследование лиц, не согласных с решениями муниципальных медицинских комиссий, административным истцом не представлено.
В связи с вышеизложенным административные исковые требования Литовских Д.П. не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Литовских Д.П. к Призывной комиссии Свердловского района г.Красноярска и г.Дивногорска, Призывной комиссии Красноярского края, Военному комиссариату Свердловского района г.Красноярска и г.Дивногорска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании решения незаконными, возложении обязанности отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Елисеева Н.М.
Решение в окончательной форме изготовлено: 01 июня 2026 года.