ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО17 при секретаре судебного заседания ФИО12, рассмотрев ДД.ММ.ГГГГ года в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 в лице законного представителя ФИО1, ФИО9, ФИО4 к Администрации <адрес>, Администрации Кировского административного округа <адрес> о признании дома блокированным и разделе земельного участка, с участием представителя истца по доверенности ФИО13,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2, ФИО3 в лице законного представителя ФИО1, ФИО9, ФИО4 обратились в суд с названным иском. В обоснование требований указали, что на земельном участке с кадастровым номером №, находящегося в общей долевой собственности, расположен многоквартирный жилой дом с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> являются собственниками квартир, в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером № состав многоквартирного жилого дома входят четыре квартиры с кадастровыми номерами:
1) <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты> - <адрес>, принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию городской округ <адрес>, в которой проживает по социальному найму ФИО7.
Многоквартирный жилой дом с кадастровым номером № расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1090 кв.м. граница которого установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Согласно технической документации, жилой дом построен в 1957 году, его общая площадь составляет 358,6 кв. м. Дом является капитальным строением и состоит из пяти частей, каждая из которых отделена от другой глухой стеной, каждая часть имеет самостоятельные коммуникации. Каждая часть имеет самостоятельный выход на соответствующую часть земельного участка. Земельные участки, используемые для эксплуатации отдельных блоков дома, разграничены между собой ограждением.
Учитывая конструктивную обособленность частей дома, отсутствие помещений общего пользования, наличие самостоятельных входов, самостоятельных инженерных коммуникаций и фактическое обособленное использование соответствующих частей земельного участка, спорный объект отвечает признакам дома блокированной застройки. <адрес> блокированного жилого дома на момент обследования составляет 358.6 кв.м, в том числе:
Блок № принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию городской округ <адрес>, в которой проживает по социальному найму ФИО7, общая площадь блока №.4 кв.м;
Помещение
Кад. номер: №
Тип: Помещение
Статус: Ранее учтенный
Наименование: Квартира
Адрес: <адрес>Б, <адрес>
Блок № (кадастровый №), принадлежат на праве общей долевой собственности: ФИО1; ФИО3; ФИО2 и ФИО5, общая площадь блока №.2 кв.м,
Блок № (кадастровый №), принадлежат на праве собственности ФИО6, <адрес> блока №,2 кв.м;
Блок№ (кадастровый №) и блок№, принадлежит на праве собственности ФИО9,. <адрес> блока №.9 кв.м., общая площадь блока №.9 кв.м
В процессе обследования жилого дома, кадастровыми инженерами выявлено:
жилой дом одноэтажный;
состоит из 5 блоков;
-блоки отделены друг от друга глухими капитальными стенами;
между блоками связь внутри здания и по чердаку отсутствует;
-в каждом блоке проживает по одной семье;
из каждого блока есть выход на земельный участок огороженный по фактическому землепользованию;
общее техподполье отсутствует;
-каждый блок имеет самостоятельные коммуникации не связанные между собой;
помещения общего пользования отсутствуют;
чердачное помещение разделено глухой стеной в соответствии с делением блоков;
при условии сохранения общей стены один блок может существовать без другого.
Согласно, технических планов: объект исследования - жилой дом, относится к объектам - жилой дом блокированной застройки, объект исследования: соответствует предельным размерам земельных участков, соответствует предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в части соблюдения минимального отступа от границ земельного участка до здания, минимального размера земельных участков (ст. 46 Правил землепользования и застройки); Объект исследования - жилой блокированный дом, соответствует требованиям механической безопасности; Объект исследования, соответствует требованиям пожарной безопасности. СП 2.13130-2016, СП 4.13130-2016 и требованиям Регламента о требованиях пожарной безопасности ФЗ №-Ф3; Объект исследования, соответствует требованиям безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях.
Жилой дом в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Приказа Министерства строительства и жилищно- коммунального комплекса <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования по <адрес>»: соответствует по соблюдению расстояний по санитарно-бытовым условиям и в зависимости от степени огнестойкости в части отступа до границ соседних участков.
Спорный жилой дом имеет все признаки блокированного дома: отдельный доступ на земельный участок; отдельный вход в здание и отдельный вход в чердачное помещение; раздельная крыша; отдельные коммуникации; общая стена не имеет проемов, сообщающихся с соседним блоком. Чтобы изменить статус жилого дома и на индивидуальный жилой блок необходимо, чтобы часть жилого дома (жилой блок) соответствовал всем требованиям, предъявляемым действующим законодательством, а именно установленными строительными нормами и правилами «Дома жилые одноквартирные» СНиП 31-02-2001: не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, подполий, шахт коммуникаций; имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.
На основании изложенного с учетом уточнений просили сохранить жилой дом в реконструированном состоянии и внести изменения в сведения о площади жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>Б, указав площадь жилого <адрес>,6 кв. м.
Признать многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>Б, домом блокированной застройки.
Снять с государственного кадастрового учета жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>Б.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Признать <адрес>, кадастровый №, расположенную по адресу: Российская Федерация, <адрес>Б, <адрес>, принадлежащую на праве собственности Муниципальному образованию городской округ <адрес>, жилым домом <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты> кадастровый учет в соответствии с межевым планом, подготовленным ООО «РКЦ «3емля», с прекращением существования исходного земельного участка с кадастровым номером № связи с его разделом.
Истцы в судебном заседании участия не принимали о дате времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
Представитель истцов ФИО13 по доверенности в судебном заседании заявленные требования с учетом уточнений поддержала, просила удовлетворить их по изложенным основаниям.
Ине лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.
В силу ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствии ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Согласно ст. 167, 233-234 ГПК РФ, с согласия исковой стороны суд определил рассмотреть дело в судебном заседании в порядке заочного производства при данной явке в судебное заседание.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что жилой дом с кадастровым номером с кадастровым номером № на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО1, ФИО2, ФИО3 в лице законного представителя ФИО1, ФИО9, ФИО4, Муниципального образования городской округ <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН, материалами регистрационного дела, техническим паспортом, техническим планом.
Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ учтен земельный участок с кадастровым № расположенном по адресу: ФИО1, ФИО2, ФИО3 в лице законного представителя ФИО1, ФИО9, ФИО4, Муниципального образования городской округ <адрес>.
Согласно заключению специалиста ООО «ПромТехЭксперт» №, по результатам обследования определены координаты точек границ земельного участка с кадастровым номером №8. расположенного по адресу: <адрес> (Таблица 1).
Таким образом, по результатам выхода на место, экспертами установлено: жилой <адрес>Б (кадастровый №), расположенный по адресу Российская Федерация, <адрес> административном округе относится к объектам жилой дом блокированной застройки, имеет признаки блокированного жилого дома (согласно Градостроительного кодекса Российской Федерации 2 часть 2 статья 49):
- жилой дом одно- двухэтажный;
- состоит из 5-и блоков;
-блоки отделены друг от друга глухими капитальными стенами;
- между блоками связь внутри здания и по чердаку отсутствует;
-кажды й блок рассчитан на проживание по одной семье;
- из каждого блока есть выход на земельный участок огороженный по фактическому землепользованию
- общее техподполье отсутствует;
-каждый блок имеет самостоятельные коммуникации не связанные между собой
(самостоятельное отопление (печь на твердом топливе), обособленный ввод водопровода от городских сетей, обособленная канализация (септик), газоснабжение в блоках от баллонов, в каждом блоке имеется самостоятельный ввод электроснабжения),
- помещения общего пользования отсутствуют;
- общее чердачное помещение отсутствует,
- при условии сохранения общей стены один блок может существовать без другого.
На основании анализа результатов проведенного обследования сделан вывод, что объект исследования: соответствует предельным размерам земельных участков, соответствует предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в части соблюдения минимального отступа от границ земельного участка до здания, минимального размера земельных участков (ст. 46 Правил землепользования и застройки).
На основании анализа результатов проведенного обследования сделан вывод: блокированный жилой <адрес>Б по <адрес> административном округе отвечает требованию главы II, п.10 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг № (в редакции от 08.04.2013г), согласно которого несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором, возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан.
Блок № и №жилого блокированного <адрес>Б по <адрес> административном округе отвечают требованию главы II, п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг № (в редакции от 08.04.2013г), согласно которого жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри жилого помещения.
Блок № и №жилого блокированного <адрес>Б по <адрес> административном округе отвечают требованию главы II, п.12, п.13 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг № (в редакции от 08.04.2013г), согласно которых жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).
Блок № и №жилого блокированного <адрес>Б по <адрес> административном округе соответствуют требованию статьи 7, главы 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», соответствует требованиям механической безопасности, обладает прочностью и устойчивостью, не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.
Блок № и №жилого блокированного <адрес>Б по <адрес> административном округе соответствуют требованиям СП 55.13330.2011. «Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001» (утв. Приказом Минрегиона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 789), СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 30-102-99 «Свод правил по проектированию и строительству. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства».
Блок № и №жилого блокированного <адрес>Б по <адрес> административном округе соответствуют п.4.1, подраздел 5.3, таблица № СП 4.13130.2013 «Система противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».
На основании анализа результатов проведенного обследования сделан вывод, что строительные конструктивные элементы в контуре жилого дома видимых дефектов не имеют, находятся в работоспособном состоянии, не противоречат основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 55.13330.2016 Свод правил. «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001» (утв. Приказом Минстроя и ЖКХ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N725/np), СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Выполненные перепланировка и переустройство жилого дома не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не влияют на условия проживания в жилом доме.
Экспуатационная надежность жилых автономных блоков Блок № и № жилого блокированного <адрес>Б по <адрес> административном округе соответствует требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, не противоречит требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», главы II Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) ”06 утверждении Положения о признании помещения жилым и пригодным для проживания», статьи 7и 14 главы 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Жилые автономные блоки № и № жилого блокированного <адрес>Б по ул..
Днепровская в Кировском административном округе отвечают требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», главы П Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) ”Об утверждении Положения о признании помещения жилым и пригодным для проживания». СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 4.13130.2013 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».
Жилые автономные блоки № и № жилого блокированного <адрес>Б по ул..
Днепровская в Кировском административном округе отвечают требованиям главы
II, п. 10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым и пригодным для проживания», согласно которого несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором, возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан.
Жилые автономные блоки № и № жилого блокированного <адрес>Б по ул.. Днепровская в Кировском административном округе отвечают требованиям главы II, п.11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым и пригодным для проживания», согласно которого каждое жилое помещение должно быть оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при • передвижении внутри жилого помещения.
Жилые автономные блоки № и № жилого блокированного <адрес>Б по ул.. Днепровская в Кировском административном округе отвечают требованиям главы II, п.12, п. 13 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым и пригодным для проживания», согласно которого каждое жилое помещение должно быть оборудовано инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах и газоснабжение).
Жилые автономные блоки № и № жилого блокированного <адрес>Б по ул.. Днепровская в Кировском административном округе отвечают требованиям статьи 7и 14 главы 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Каждый Блок соответствует требованиям механической безопасности, обладает прочностью и устойчивостью, не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.
Жилые автономные блоки № и № жилого блокированного <адрес>Б -по ул.. Днепровская в Кировском административном округе отвечают требованиям » СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
Жилые автономные блоки № и № жилого блокированного <адрес>Б по ул..
Днепровская в Кировском административном округе соответствуют установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным и санитарно-эпидемиогогическим нормам и правилам, пригодны для постоянного проживания и не создают угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в нем и на смежных земельных участках.
<адрес> блока № и № блокированного жилого <адрес>Б по <адрес> административном округе - составляет:
Блок 2- 58,2кв.м;
Блок 4 -126,2 кв.м.
Определение площади блоков 1,3,5 заданием не предусматривалось.
В соответствии с п. 5. ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, входит земельный участок с кадастровым номером №. расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Региональный Кадастровый Центр «Земля» от ДД.ММ.ГГГГ № г., определены его координаты
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
От точки н1 до точки 2 (граница установлена по искусственной меже-забору)- с землями неразграниченной государственной или муниципальной собственности -проезд.
От точки 2 до точки 4 (граница установлена по искусственной меже-забору) – с земельным участком с кадастровым номером 55:36:190455:9
От точки 4 до точки н7 (граница установлена по искусственной меже-забору- с земельным участком с кадастровым номером 55:36:000000:159898 автомобильная дорога.
От точки н7 до точки н1 (граница установлена по искусственной меже-забору) - с землями неразграниченной государственной или муниципальной собственности - проезд.
<адрес> земельного участка составляет 1090 кв.м. Площадь земельного участка по сведениям ЕГРН 838 кв.м. Разница составляет 252
Ограничения и обременение на земельный участок с кадастровым номером 55:36:190455:8, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют.
В соответствии с Правилами землепользования и застройки МО городской круг <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 55:36:190455:8 располагается в территориальной зоне жилой малоэтажной застройки (Ж-2).
Зона жилой малоэтажной застройки (Ж-2) включает в себя территории <адрес>, предназначенные для размещения индивид; жилых домов, домов блокированной застройки и многоквартирных доме этажности, а также отдельно стоящих, встроенных или пристроенных с социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения объектов дошкольного, начального общего и среднего общего образования стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных проживанием граждан, если их размещение не причиняет вреда окружающей среде и санитарному благополучию, не нарушает права жителей, не установления санитарно-защитной зоны.
Основные виды разрешенного использования земельных уча. объектов капитального строительства:
Для индивидуального жилищного строительства (код 2.1);
Малоэтажная многоквартирная жилая застройка (код 2.1.1);
Блокированная жилая застройка (код 2.3);
Хранение автотранспорта (код 2.7.1);
Коммунальное обслуживание (код 3.1);
Социальное обслуживание (код 3.2);
Бытовое обслуживание (код 3.3);
Здравоохранение (код 3.4);
Образование и просвещение (код 3.5);
Культурное развитие (код 3.6);
Государственное управление (код 3.8.1);
Обеспечение деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней - областях (код 3.9.1);
Амбулаторное ветеринарное обслуживание (код 3.10.1);
Деловое управление (код 4.1);
Магазины (код 4.4);
Общественное питание (код 4.6);
Развлекательные мероприятия (код 4.8.1);
Обеспечение дорожного отдыха (код 4.9.1.2);
Автомобильные мойки (код 4.9.1.3);
Ремонт автомобилей (код 4.9.1.4);
Обеспечение занятий спортом в помещениях (код 5.1.2);
Площадки для занятий спортом (код 5.1.3);
Обеспечение внутреннего правопорядка (код 8.3);
Охрана природных территорий (код 9.1);
Земельные участки (территории) общего пользования (код 12.0).
Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов читального строительства:
Объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные (комплексы) (код 4.2);
Гостиничное обслуживание (код 4.7);
Заправка транспортных средств (код 4.9.1.1).
Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков объектов капитального строительства не предусмотрены.
Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков:
для вида разрешенного использования Малоэтажная многоквартирная жилая застройка (код 2.1.1): минимальный - 800 кв.м, максимальный - не подлежит установлению;
для вида разрешенного использования Для индивидуального жги строительства (код 2.1): минимальный - 300 кв.м, максимальный - 1 500 кв.м.
для вида разрешенного использования Блокированная жилая застройка (код: на один блок: минимальный - 100 кв.м, максимальный - 400 кв.м;
для видов разрешенного использования: Заправка транспортных средств 4.9.1.1), Обеспечение дорожного отдыха (код 4.9.1.2), Автомобильные мойки (код 4.9.1.3)Ремонт автомобилей (код 4.9.1.4): минимальный - 201 максимальный - 1 000 кв.м;
для вида разрешенного использования Площадки для занятий спортом минимальный - не подлежит установлению, максимальный - 10 000 кв.м для видов разрешенного использования: Коммунальное обслуживание аа Дошкольное, начальное и среднее общее образование (код 3.5.1), Обеспечение деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях. Охрана природных территорий (код 9.1), Земельные участки (территории общего пользования (код 12.0) - не подлежат установлению;
для прочих видов разрешенного использования: минимальный – 200 кв.м максимальный - 5 000 кв.м;
«Красные линии» установлены в соответствии с территориальными зонами, действующими на момент установки местоположения «красных линий». Земельный участок с кадастровым номером №, место расположение которого: <адрес>, Кировский АО, <адрес>.8Б расположен в функциональной зоне жилой застройки.
Истцами было принято решение в части приведения вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости в соответствие с требованиями законодательных актов Российской Федерации, измененных ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации под жилым домом блокированной застройки понимается жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
В соответствии с п.3 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в Единый государственный реестр недвижимости были внесены сведения о блоках (независимо от их наименования или вида разрешенного использования) в качестве жилых помещений в жилых домах блокированной жилой застройки, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), и зарегистрированы права на такие блоки, собственники указанных блоков вправе совместным решением уполномочить одного из собственников таких блоков на обращение от имени всех собственников блоков в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), с заявлением об учете изменений сведений Единого государственного реестра недвижимости в части приведения вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости в соответствие с требованиями законодательных актов Российской Федерации, измененных настоящим Федеральным законом. Отсутствие в градостроительном регламенте, утвержденном применительно к территориальной зоне, в границах которой расположены такие объекты, указания на соответствующий вид объекта недвижимости и вид его разрешенного использования, а также утвержденных параметров разрешенного строительства таких объектов не является препятствием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости указанных сведений.
Истцами было решение о признании жилых помещений в многоквартирном доме, расположенного по адресу: <адрес> Б, домами блокированной застройки, и о разделе земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> Б, с образованием земельных участков под каждым домом блокированной застройки.
В соответствии с п.5 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 476-ФЗ), вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, в случае, если созданный до дня вступления в силу настоящего Федерального закона жилой дом блокированной застройки, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), расположен на земельном участке, находящемся в общей долевой собственности собственников блоков в таком доме, решение, указанное в части 3 настоящей статьи, может содержать указание на решение таких собственников о разделе данного земельного участка с образованием земельных участков под каждым домом блокированной застройки. В этом случае одновременно с заявлением, указанным в части 3 настоящей статьи, в орган регистрации прав должно быть подано заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образуемые земельные участки с приложением документов, необходимых для осуществления таких государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. Отсутствие в градостроительном регламенте, утвержденном применительно к территориальной зоне, в границах которой расположен данный земельный участок, указания на соответствующий вид разрешенного использования, а также утвержденных предельных (минимальных и (или) максимальных) размеров земельных участков не является препятствием для указанного в настоящей части раздела земельного участка.
Между сторонами исторически сложился определенный порядок пользования земельным участком. Согласно, которого у каждого дома свой изолированный (огороженный) земельный участок с выходом на улицу.
Решение о разделе земельного участка с образованием земельных участков под каждым домом блокированной застройки, было принято пропорционально принадлежащим им долям в праве общей долевой собственности, а также с учетом фактически занимаемых площадей, следующим образом:
- право собственности на образуемый земельный участок с условным обозначением №
№, площадью 381 кв.м., признать за ФИО9;
- право общей долевой собственности, по 1/4 доле за каждым, на образуемый земельный участок с условным обозначением № признать за ФИО1, ФИО3, ФИО2 и ФИО5;
- право собственности на образуемый земельный участок с условным обозначением №, расположенный под блоком №, площадью 336 кв.м., признать за муниципальным образованием городской округ <адрес>.
Истцами было подготовлено заключение, согласно, которого специалистом сделан вывод о том, что обследуемый объект состоит из пяти блоков, имеющих самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, подполий, шахт коммуникаций, инженерного оборудования, вспомогательных помещений, наружных входов, а помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. Каждый блок предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену без проемов с соседним блоком и имеет отдельный выход на территорию общего пользования.
Признание квартир - зданиями, с назначением - жилой дом, с видом разрешенного использования - дом блокированной застройки, позволит Истцам привести объекты в соответствие с требованиями законодательных актов РФ, измененных законом №476-ФЗ.
По причине изменения методики подсчета площадей произошло изменение общей площади жилого дома относительно выписки ЕГРН.
В настоящее время собственникам необходимо оформить произведенную реконструкцию.
Заключением специалиста ООО «ПромТехЭксперт» установлено что жилые блоки соответствуют установленным и действующим на территории Российской Федерации строительными и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам пригодны для постоянного проживания и не создают угрозу для жизни и здоровья граждан проживающих в нем и на смежных земельных участках.
Суд принимает указанное заключение в качестве надлежащего доказательства по делу, поскольку оно является полным, непротиворечивым. Оснований сомневаться в выводах заключений суд не усматривает, учитывая также и то обстоятельство, что применительно к положениям ч. 1 ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика, третьими лицами доказательств, опровергающих изложенные в указанных выше заключениях выводы, не представлены, по существу выводы заключения никем из привлеченных к участию в деле лиц не оспорены.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) объектами жилищных прав являются жилые помещения.
Виды жилых помещений определены частями 1, 2, 3 статьи 16 ЖК РФ (жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната).
Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
В соответствии со строительными нормами и правилами «Дома жилые одноквартирные» (СНиП 31-02-2001), утвержденными Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, данные нормы и правила распространяются также на блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они: не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций; имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.
В Приложении «Б» «Термины и определения» к СНиП 31-02-2001 указано, что настоящий документ распространяется на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок. При этом под автономным жилым блоком понимают жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над (под) другими жилыми блоками.
Требования к жилым домам блокированной застройки установлены в СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные», утвержденном приказом Минстроя России от 20.10.2016г. №/пр.
Согласно п. п. 3.2, 3.3 данного свода правил блок жилой автономный - это жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.
Блокированная застройка домами жилыми одноквартирными – застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок.
Таким образом, из изложенных выше положений следует, что ключевыми различиями многоквартирного дома и жилого дома блокированной застройки (каждый блок которого соответствует признакам индивидуального жилого дома) являются: наличие (отсутствие) общего имущества (кроме стен между соседними блоками); статус земельного участка (каждый блок жилого дома находится на отдельном земельном участке).
В пункте 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ), разъяснено, что часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости как блок, если она является обособленной и изолированной. Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является законным основанием для отказа в осуществлении кадастрового учета.
В силу ч. 7 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения в жилом доме или в жилом строении не допускаются.
Согласно пункту 40 статьи 1 ГрК РФ, введенному в действие Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 476-ФЗ, вступившим в силу 01.03.2022г., дом блокированной застройки – жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
Главным признаком дома блокированной застройки является наличие общей боковой стены без проемов между жилыми блоками (домами).
Также Федеральным законом от 30.12.2021г. № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» устранена правовая неопределенность, возникающая при определении статуса жилых домов.
С учетом названных изменений существующие и вновь возводимые дома подлежат отнесению к одному из трех видов жилой недвижимости: жилой дом, блокированный жилой дом, многоквартирный дом.
Таким образом, блок, указанный в п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.2022г.), соответствующий признакам, указанным в п. 40 ст. 1 ГрК РФ, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.
Исходя из исследованных материалов дела, помещение, с кадастровым <данные изъяты>
<данные изъяты>, ул. Днепровская, д. 8Б, площадь жилого <адрес>,6 кв. м. состоящим из пяти блоков:
- <адрес>, кадастровый №, площадью 58,2 кв. м, расположенную по <данные изъяты>
<данные изъяты>, <адрес>Б, <адрес>, принадлежащую на праве собственности ФИО9, жилым домом блокированной застройки-жилой дом (блок №).
- <адрес>, площадью 98,9 кв. м, расположенную по адресу: Российская Федерация, <адрес>Б, <адрес>, принадлежащую на праве собственности ФИО9, жилым домом блокированной застройки-жилой дом (блок №).
- <адрес>, кадастровый №, площадью 126,2 кв. м, расположенную по адресу: Российская Федерация, <адрес>Б, <адрес>, принадлежащую на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО3, ФИО2 и ФИО5, жилым домом блокированной застройки-жилой дом (блок №).
- <адрес>, кадастровый №, расположенную по адресу: Российская Федерация, <адрес>Б, <адрес>, принадлежащую на праве собственности Муниципальному образованию городской округ <адрес>, жилым домом блокированной застройки-жилой дом (блок №).
На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости исключения из ЕГРН сведений о многоквартирном жилом доме с кадастровым № по адресу Российская Федерация, <адрес>Б, площадь жилого <адрес>,6.
Многоквартирный жилой дом с кадастровым № по адресу Российская Федерация, <адрес>Б, площадь жилого <адрес>,6 кв. м, подлежит соответственно снятию с государственного кадастрового учета.
В соответствии с п.5 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 476-ФЗ), вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, в случае, если созданный до дня вступления в силу настоящего Федерального закона жилой дом блокированной застройки, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), расположен на земельном участке, находящемся в общей долевой собственности собственников блоков в таком доме, решение, указанное в части 3 настоящей статьи, может содержать указание на решение таких собственников о разделе данного земельного участка с образованием земельных участков под каждым домом блокированной застройки. В этом случае одновременно с заявлением, указанным в части 3 настоящей статьи, в орган регистрации прав должно быть подано заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образуемые земельные участки с приложением документов, необходимых для осуществления таких государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. Отсутствие в градостроительном регламенте, утвержденном применительно к территориальной зоне, в границах которой расположен данный земельный участок, указания на соответствующий вид разрешенного использования, а также утвержденных предельных (минимальных и (или) максимальных) размеров земельных участков не является препятствием для указанного в настоящей части раздела земельного участка.
Учитывая, что между сторонами исторически сложился определенный порядок пользования земельным участком, согласно, которого у каждого дома свой изолированный (огороженный) земельный участок с выходом на улицу, суд полагает возможным разделить земельный участок под многоквартирным домом блокированной застройки с образованием земельных участков под каждым домом блокированной застройки, пропорционально принадлежащим им долям в праве общей долевой собственности, а также с учетом фактически занимаемых площадей, по предложенным координатам, следующим образом:
- право собственности на образуемый земельный участок с условным обозначением № 1, площадью 173 кв.м., признать за ФИО8;
- право собственности на образуемый земельный участок с условным обозначением № площадью 381 кв.м., признать за ФИО9;
- право общей долевой собственности, по 1/4 доле за каждым, на образуемый земельный участок с условным обозначением №, признать за ФИО1, ФИО3, ФИО2 и ФИО5;
- право собственности на образуемый земельный участок с условным обозначением № под блоком №, площадью 336 кв.м., признать за муниципальным образованием городской округ <адрес>.
Относительно требований к Администрации <адрес> суд отмечает следующее в соответствии со статьей 8 Устава <адрес> установлено, Администрация <адрес> является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления <адрес>. Органы местного самоуправления <адрес> являются юридическими лицами и осуществляют свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами. Структурные подразделения Администрации <адрес> могут являться юридическими лицами, если Омским городским Советом будет принято решение об учреждении соответствующего структурного подразделения и утверждено положение о нем.
Согласно статье 4 Устава <адрес> территориями являются городские административно-территориальные единицы (административные округа), образованные в целях организации управления городом Омском, на территории каждой из которых действуют территориальные органы Администрации <адрес>.
В соответствии с Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об администрации Кировского административного округа <адрес> (вместе с «Положением об администрации Кировского административного округа <адрес>»)» (далее - Положение), Администрация Кировского административного округа <адрес> наделяется правами юридического лица, имеет самостоятельную смету расходов и самостоятельный баланс, счета, открываемые в порядке, установленном законодательством, гербовую печать администрации, простые печати и штампы со своим наименованием, бланки, факсимиле главы администрации и другие реквизиты, может от своего имени выступать истцом, ответчиком, третьим лицом в суде.
В соответствии с подпунктом 7, пункта 17 Положения, администрация Кировского административного округа <адрес> осуществляет муниципальный земельный контроль в отношении:
- земельных участков, занятых объектами индивидуального жилищного строительства, гаражными кооперативами и иными гаражными объединениями, гаражами, являющимися объектами капитального строительства, гаражами, являющимися некапитальными сооружениями, погребами;
-земельных участков, предоставленных для строительства объектов * индивидуального жилищного строительства, гаражей, являющихся объектами капитального строительства;
В соответствии с подпунктом 10 пункта 17 Положения, в сфере экономики, финансов и управления имуществом, администрация Кировского административного округа <адрес>:
- направляет уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории округа.
Таким образом, вопрос о соответствии реконструированных объектов индивидуального жилого строительства относится к компетенции администрации Кировского административного округа <адрес>.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», решение суда по настоящему делу является основанием для государственной регистрации изменений в праве собственности на рассматриваемый дом и выделенные в натуре объекты, с внесением соответствующих сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В исковых требованиях к Администрации <адрес> отказать.
Руководствуясь статьями 194 – 199, 233 – 237 ГПК РФ,
Решил:
Сохранить жилой дом в реконструированном состоянии и внести изменения в сведения о площади жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>Б, указав площадь жилого <адрес>,6 кв. м.
Признать многоквартирный жилой дом с кадастровым номером № расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>Б, домом блокированной застройки.
Снять с государственного кадастрового учета жилой дом с кадастровым номером № по адресу: Российская Федерация, <адрес>Б.
Признать <адрес>, кадастровый №, площадью 58,2 кв. м, расположенную по адресу: Российская Федерация, <адрес>Б, <адрес>, принадлежащую на праве собственности ФИО6, жилым домом блокированной застройки - жилой дом (блок №).
Признать <адрес>, кадастровый №, площадью 38,9 кв. м, расположенную по адресу: Российская Федерация, <адрес>Б, <адрес>, принадлежащую на праве собственности ФИО9, жилым домом блокированной застройки-жилой дом (блок №).
Признать <адрес>, площадью 98,9 кв. м, расположенную по адресу: Российская Федерация, <адрес>Б, <адрес>, принадлежащую на праве собственности ФИО9, жилым домом блокированной застройки-жилой дом (блок №).
Признать <адрес>, кадастровый №, площадью 126,2 кв. м, расположенную по адресу: Российская Федерация, <адрес>Б, <адрес>, принадлежащую на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО3, ФИО2 и ФИО5, жилым домом блокированной застройки-жилой дом (блок №).
Признать <адрес>, кадастровый №, расположенную по адресу: Российская Федерация, <адрес>Б, <адрес>, принадлежащую на праве собственности Муниципальному образованию городской округ <адрес>, жилым домом блокированной застройки-жилой дом (блок №).
Прекратить право общей долевой собственности на земельный участок с <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
В исковых требованиях к Администрации <адрес> отказать.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий И.Б. Кравченко
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ