Решение
Именем Российской Федерации
27 августа 2026 года <адрес>
Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ашуха В.М., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к бюджетному учреждению <адрес> «Центр социальной адаптации» о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарного законодательства, установил:
Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в суд с обозначенным иском. Просило обязать БУ «ЦСА» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в соответствии с требованиями СанПиН 3.3686-21, СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20, а именно:
1. Устранить дефекты отделки стен и потолка, препятствующие проведению влажной обработки и дезинфекции в БУ «ЦСА» по адресу: 644016, <адрес> «а»:
- в жилых комнатах №, №, №, костелянской (дефекты стен, потолка, признаки поражения грибком – почернение потолка и стен) на 3 этаже отделение социальной адаптации лиц без определенного места жительства;
- при входе в прачечную (дефект лакокрасочного покрытия стен);
- в душевой гостинице на 1 этаже (дефекты потолочного покрытия, местами отсутствует потолочное покрытие);
- коридора социальной гостиницы у душевой и санузла (дефекты стен).
2. Устранить дефекты гигиенического покрытия мебели в жилой комнате № (тумбочка) для обеспечения проведения качественной уборки и дезинфекции.
3. Провести обеззараживание воздуха с учетом выдержанной экспозиции облучения согласно расчетам (в журнале регистрации и контроля ультрафиолетовой бактерицидной установки внести расчет времени, сведения о площади помещений и времени обработки комнат).
4. Обеспечить своевременный вывоз медицинских отходов класс Б (не более 7 суток при наличии среднетемпературного холодильного оборудования для их хранения).
5. Организовать в полном объеме проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, с проведением измерений в соответствии с программой производственного контроля, утвержденной руководителем организации и в внести в нее изменения по кратности микроклимата и вентиляции. Предоставить протоколы испытаний по микроклимату и вентиляции.
6. Обеспечить в БУ «ЦСО» иммунизацию сотрудников в рамках календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям (предоставить документы, подтверждающие факт иммунизации, и/или документы, подтверждающие медицинские противопоказания к иммунизации): против гепатита А.
7. Восстановить целостность гигиенического покрытия стен в обеденном зале столовой (сколы краски) препятствующие проведению влажной уборки и дезинфекции.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу прекращено в части тех нарушений, которые на момент судебного разбирательства уже были устранены ответчиком (л.д. 69-70, 108-111, 114).
В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> по доверенности ФИО3 (л.д. 95) поддержала уточненные исковые требования, просила обязать БУ «ЦСА» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: устранить дефекты отделки стен и потолка, препятствующие проведению влажной обработки и дезинфекции в БУ «ЦСА» по адресу: 644016, <адрес> «а»: в жилых комнатах №, №, №, костелянской (дефекты стен, потолка, признаки поражения грибком – почернение потолка и стен) на 3 этаже отделение социальной адаптации лиц без определенного места жительства; при входе в прачечную (дефект лакокрасочного покрытия стен); в душевой гостинице на 1 этаже (дефекты потолочного покрытия, местами отсутствует потолочное покрытие); коридора социальной гостиницы у душевой и санузла (дефекты стен); устранить дефекты гигиенического покрытия мебели в жилой комнате № (тумбочка) для обеспечения проведения качественной уборки и дезинфекции; организовать в полном объеме проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, с проведением измерений в соответствии с программой производственного контроля, утвержденной руководителем организации и в внести в нее изменения по кратности микроклимата и вентиляции. Предоставить протоколы испытаний по микроклимату и вентиляции; восстановить целостность гигиенического покрытия стен в обеденном зале столовой (сколы краски) препятствующие проведению влажной уборки и дезинфекции (л.д. 107).
И.о. директора БУ «Центр социальной адаптации» ФИО4 (л.д. 97) в судебном заседании уточненные исковые требования признал, подтвердил, что указанные в уточненном исковом заявлении нарушения до настоящего момента не устранены.
Представитель третьего лица Министерства труда и социального развития <адрес> по доверенности ФИО5 (л.д. 94) в судебном заседании разрешение уточненных исковых требований оставила на усмотрение суда, представила в материалы дела письменный отзыв (л.д. 99-101).
Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
В силу ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
Согласно ч. 1 ст. 2 Конституции РФ, каждый имеет право на жизнь.
На основании ч.ч. 1-2 ст. 38 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения (состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности) обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
В соответствии со ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Управление Роспотребнадзора по <адрес> является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на основании Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».
Согласно ст. 44 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя, в том числе, контроль за выполнением санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Из материалов дела следует, что БУ «ЦСА» создано в результате реорганизации центра социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, снятых с учета спецкомендатур и задержанных за бродяжничество, а также ГУП УПК «Волна».
В соответствии с п. 1.3 Устава БУ «ЦСА» учреждение является некоммерческой организацией, созданной <адрес>ю для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства труда и социального развития <адрес>.
Собственником имущества учреждения является <адрес>.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при проведении плановой проверки истцом в БУ «ЦСА» выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в виде дефектов отделки стен и потолка, препятствующие проведению влажной обработки и дезинфекции в БУОО «ЦСА» по адресу: 644016, <адрес> «а»: в жилых комнатах №, №, №, костелянской (дефекты стен, потолка, признаки поражения грибком – почернение потолка и стен) на 3 этаже отделение социальной адаптации лиц без определенного места жительства, при входе в прачечную (дефект лакокрасочного покрытия стен), в душевой гостинице на 1 этаже (дефекты потолочного покрытия, местами отсутствует потолочное покрытие), коридора социальной гостиницы у душевой и санузла (дефекты стен); дефектов гигиенического покрытия мебели в жилой комнате № (тумбочка) для обеспечения проведения качественной уборки и дезинфекции; не проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, с проведением измерений в соответствии с программой производственного контроля, утвержденной руководителем организации с внесением в нее изменений по кратности микроклимата и вентиляции; нарушения целостности гигиенического покрытия стен в обеденном зале столовой (сколы краски) препятствующие проведению влажной уборки и дезинфекции.
Ответчику истцом внесено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ.
Доказательства устранения изложенных нарушений законодательства БУОО «ЦСА» не представлены, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.
В силу ч.ч. 1, 2 ст. 205 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая характер возложенных на ответчика судом мероприятий, устранение указанных нарушений должно быть осуществлено в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Уточненные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к бюджетному учреждению <адрес> «Центр социальной адаптации» о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарного законодательства удовлетворить.
Обязать бюджетное учреждение <адрес> «Центр социальной адаптации» (ИНН №) в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:
1. Устранить дефекты отделки стен и потолка, препятствующие проведению влажной обработки и дезинфекции в БУ «ЦСА» по адресу: 644016, <адрес> «а»:
- в жилых комнатах №, №, №, костелянской (дефекты стен, потолка, признаки поражения грибком – почернение потолка и стен) на 3 этаже отделение социальной адаптации лиц без определенного места жительства;
- при входе в прачечную (дефект лакокрасочного покрытия стен);
- в душевой гостинице на 1 этаже (дефекты потолочного покрытия, местами отсутствует потолочное покрытие);
- коридора социальной гостиницы у душевой и санузла (дефекты стен).
2. Устранить дефекты гигиенического покрытия мебели в жилой комнате № (тумбочка) для обеспечения проведения качественной уборки и дезинфекции.
3. Организовать в полном объеме проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, с проведением измерений в соответствии с программой производственного контроля, утвержденной руководителем организации и в внести в нее изменения по кратности микроклимата и вентиляции. Предоставить протоколы испытаний по микроклимату и вентиляции.
4. Обеспечить в БУ «ЦСО» иммунизацию сотрудников в рамках календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям (предоставить документы, подтверждающие факт иммунизации, и/или документы, подтверждающие медицинские противопоказания к иммунизации): против гепатита А.
5. Восстановить целостность гигиенического покрытия стен в обеденном зале столовой (сколы краски) препятствующие проведению влажной уборки и дезинфекции.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья В.М. Ашуха
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья В.М. Ашуха