РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 06 октября 2026 года
Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Шибанова В.В., при секретаре ФИО2, с участием представителя истца ФИО3, представителей ответчика ФИО4, ФИО5, представителей третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ГУФК <адрес>, ФИО6 и ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в <адрес> с заявлением о выдаче нового государственного жилищного сертификата и перечислении социальной выплаты на расчётный счет продавца в связи с приобретением <адрес> в <адрес>.
Данное заявление ФИО1 в рамках Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п было удовлетворено, в счет оплаты приобретаемой ФИО1 квартиры на расчетный счет продавца за счет средств бюджета <адрес> было перечислено 2 928 321 руб.
Вместе с тем, в ходе проведения проверки ГУФК <адрес> было установлено, что пересекла государственную границу ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, та не являлась вынужденно покинувшей место постоянного проживания в <адрес> и прибыла на территорию России почти через 2,5 года после принятия указанных Постановлений. Таким образом, предоставленная ФИО1 информация о экстренном характере причин покинуть место жительства в херсонской области носила недостоверный характер, в связи с чем просило взыскать с ФИО1 неосновательное обогащение в размере 2 928 321 руб.
В судебном заседании представители истца, третьего лица, третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, требования поддержали.
Ответчик в судебном заседании и ее представители возражали против удовлетворения иска.
Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации» утверждены Правила предоставления субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в имущество публично-правовой компании "Фонд развития территорий" в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства.
Данные правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в имущество публично-правовой компании «Фонд развития территорий» для предоставления финансовой поддержки в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений (далее также - социальная выплата) на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов, подтверждающих право гражданина на социальную выплату, жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства. Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения осуществляемых субъектами Российской Федерации мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат (пункты 1 и 2 названных правил).
Этим же Постановлением также утверждены Правила предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства
Правила от ДД.ММ.ГГГГ № устанавливают цели, условия и порядок предоставления публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств Фонда на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов (далее также - сертификат), подтверждающих право гражданина на социальную выплату, жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства (далее также - граждане) (пункт 1 Правил).
Пунктом 2 Правил предусмотрено, что мероприятия, направленные на оказание поддержки гражданам, реализуются в отношении граждан, отвечающих совокупности следующих критериев:
а) граждане после ДД.ММ.ГГГГ покинули место постоянного проживания в <адрес> или части <адрес> (в населенных пунктах <адрес> по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3099-р) и прибыли на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства;
б) граждане до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) подали заявление на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и (или) сертификата;
в) граждане по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по месту жительства на территории <адрес> или части <адрес>, указанной в подпункте "а" данного пункта, и не были зарегистрированы по месту жительства на иной территории;
г) у гражданина, достигшего возраста 14 лет, имеется паспорт гражданина Российской Федерации, а в отношении ребенка в возрасте до 14 лет - свидетельство о рождении ребенка или нотариально заверенный перевод на русский язык свидетельства о рождении ребенка, выданного полномочным органом иностранного государства, с проставленной отметкой, подтверждающей наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, либо паспорт (паспорта) родителя (родителей) с внесенными в паспорт (паспорта) родителя (родителей) сведениями о ребенке;
д) граждане ранее не реализовали право на обеспечение жилым помещением или улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или субсидии, предоставляемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, или право на получение мер социальной поддержки граждан, предоставляемых в целях компенсации за утраченное жилье за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 Правил порядок реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки гражданам, указанным в пункте 2 данных правил, устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации и предусматривает, в частности, необходимость подтверждения гражданами, указанными в пункте 2 Правил, факта постоянного проживания в <адрес> или части <адрес> документом, удостоверяющим факт регистрации по месту жительства в <адрес> или части <адрес> гражданина и членов его семьи в любой период до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе выданным компетентным органом Украины не позднее ДД.ММ.ГГГГ либо компетентным органом <адрес>, содержащим отметку о регистрации по месту жительства, выпиской из домовой книги, карточкой прописки, адресной справкой, справкой о регистрации по месту жительства, выданной к ID-карте, выпиской из единого государственного демографического реестра о регистрации места жительства, справкой о внесении сведений в этот реестр.
В случае отсутствия у граждан выданных компетентным органом Украины, либо <адрес>, либо Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ документов, содержащих сведения об их проживании в <адрес> или части <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации направляет запрос в уполномоченный орган <адрес> с целью подтверждения проживания гражданина, членов его семьи на территории <адрес> или части <адрес>. Принятие решений о подтверждении факта постоянного проживания гражданина, членов его семьи на территории <адрес> или части <адрес> может осуществляться коллегиальным органом, образованным <адрес> (временно исполняющим обязанности <адрес>) (пункт 5 Правил).
Аналогичное правовое регулирование критериев, которым в совокупности должны отвечать граждане, претендующие на получение государственных жилищных сертификатов, содержится в пунктах 4, 7, 8 Порядка предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию <адрес> на постоянное место жительства, утверждённого Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.
При этом в силу п. 4 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ №-п и п. 1 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № указанные выплаты носят социальный характер.
Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала в <адрес>, который входит в перечь населенных пунктов в рамках реализации мероприятий, установленных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно ответу Министерства труда и социальной защиты <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о предоставлении ей государственного жилищного сертификата на приобретение жилого помещения, которое ДД.ММ.ГГГГ было удовлетворено.
При этом суд отмечает, что <адрес> находится на левом берегу Днепра, по корму проходит линия боевого соприкосновения, а <адрес>, в котором располагается Министерства труда и социальной защиты <адрес>, находится на побережье Азовского моря.
Доказательств незаконности выдачи сертификата Министерством труда и социальной защиты <адрес> ФИО1 суду не представлено.
Таким образом, на момент первоначального предоставления сертификата суд приходит к выводу об экстренном характере причин, по которым ФИО1 покинула постоянное место жительства.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через представителя обратилась в <адрес> с заявлением о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения, с предоставлением пакета документов, предусмотренных п. 2 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, чего стороны не отрицали.
Распоряжением Министра строительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ранее выданный сертификат был аннулирован, был выдан новый сертификат, в рамках которого 2 928 321 руб. в соответствии с платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ и договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ были перечислены продавцу <адрес> в <адрес> в качестве оплаты за нее. Право собственности на квартиру за ФИО1 было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ с возникновением ипотеки в силу закона в пользу продавца ФИО8 до момента полного расчета по договору.
Основывая свои требований истец ссылался на то, что ФИО1 пересекла границу России через КПП «Перекоп» ДД.ММ.ГГГГ, что по мнению истца исключало экстренный характер смены места жительства ответчиком.
Между тем, суд отмечает, что как уже указывалось выше, данная выплата на приобретение жилья носит социальный характер.
По смыслу положений подп. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм (п. 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2020).
Суд отмечает, что категория экстренности носит оценочный характер. Соответственно, недобросовестность в поведении ФИО1 в случае получения ею, по мнению истца, социальной выплаты в виде оплаты приобретаемого жилого помещения, которая хотя и производится на основании вышеприведённых Постановлений, но ей не положена ввиду отсутствия экстренности, как причины ее поведения, во всяком случае не должна презюмироваться, тем более исходя лишь из предполагаемого знания самой ФИО1 содержания нормативных правовых актов о порядке предоставления данной выплаты, учитывая, что критериев экстренности данные Постановления не содержат.
Учитывая, что судом не установлены оснований недобросовестности поведения ФИО1, доказательств счетной ошибки суду не представлено, в удовлетворении иска следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска <адрес> отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Шибанов В.В.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ