РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 февраля 2026 года г. Биробиджан
Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Перминой В.А.
при секретарях Романовой Я.А., Гордеевой А.Ю., с участием представителя истца помощника прокурора г. Биробиджана Ляш Н.П.
представителей ответчика Абакумца А.В., Проходцева И.Д, Кочетова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора города Биробиджана в интересах Гороховой Любови Ивановны к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ДомСтройСервис» о возложении обязанности по ремонту кровельного покрытия,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора г.Биробиджана в интересах Гороховой Л.И. обратился в суд с иском к ООО «УК ДомСтройСервис» о возложении обязанности по ремонту кровельного покрытия. Свои требования мотивировал тем, что в прокуратуру города от Гороховой Л.И. поступило обращение о необходимости обращения в суд в ее интересах с исковым заявлением о возложении обязанности на ООО «УК ДомСтройСервис» провести текущий работы по ремонту кровельного покрытия (произвести замену асбестовых листов), оборудовать слуховое окно железной решеткой, обеспечить вывод вытяжных каналов канализации за пределы кровли по адресу: ЕАО, г. Биробиджан, ул. Дружбы, д. 2
В рамках надзорных мероприятий установлено, что инспекцией государственного строительного и жилищного надзора ЕАО в период с 2024 года по 2025 год проводятся внеплановые проверочные мероприятия на основании обращений жителей многоквартирного дома по адресу: ЕАО, г. Биробиджан, ул. Дружбы, д. 2. По результатам внеплановых проверочных мероприятий выявлены нарушения норм жилищного законодательства выразившееся в следующем: при осмотре системы водоотведения в межчердачном пространстве нижнего уровня над жилыми помещениями четвертого этажа вытяжные каналы канализации не выведены за пределы кровли. При осмотре покрытия крыши над подъездом № 4, выполненное из асбестоцементных листов выявлены небольшие повреждения в виде трещин. Поскольку контрольное (надзорное) мероприятие проводилось после выпадения осадков в виде дождя, то в ходе осмотра выявлены следы намокания на перекрытии верхнего уровня. Слуховое окно частично оборудовано жалюзийной решеткой, остальное пространство закрыто листом жести при помощи гвоздей.
В связи с чем, нарушены часть 2.3. статьи 161 и часть 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункты 4.6.1.1., 4.6.1.25, 4.6.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, п. 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего домового имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290.
Выявленные нарушения подтверждаются предписанием инспекции государственного строительного и жилищного надзора ЕАО от 25.09.2024 № 86ААП/24, актом инспекционного визита от 20.05.2025 № 93, предписанием от 20.05.2025 № 52ААП/25.
Срок устранения нарушений по предписанию от 20.05.2025 № 52ААП/25 установлен до 01.08.2025, при этом до настоящего времени указанные нарушения не исполнены, что подтверждается заявителем и объяснением и.о. директора ООО «УК ДомСтройСервис» от 16.12.2025.
По информации, полученной от и.о. директора ООО «УК ДомСтройСервис» Абакумца А.В., проведение указанных работ не планируется.
Просит суд возложить обязанность на ООО «УК ДомСтройСервис» провести роботы по ремонту кровельного покрытия (при необходимости – произвести замену асбестоцементных листов), оборудовать слуховое окно жалюзийной решеткой, обеспечить вывод вытяжных каналов канализации за пределы кровли в многоквартирном доме по адресу: ЕАО, г. Биробиджан, ул. Дружбы, д. 2 в срок до 01.09.2026.
В судебном заседании процессуальный истец - помощник прокурора г. Биробиджана Ляш Н.П. доводы, изложенные в иске поддержала, просила суд исковые требования удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика Абакумец А.В. исковые требования не признал. Суду пояснил, что выявленные нарушения, изложенные в предписании инспекции государственного строительного и жилищного надзора ЕАО от 25.09.2024 №86ААП/24, в части проведения роботы по ремонту кровельного покрытия и оборудования слухового окна жалюзийной решеткой, будут производится управляющей компанией в плановом порядке в весенне-летней период. Вывести вытяжные каналы канализации за пределы кровли в многоквартирном доме по адресу: ЕАО, г. Биробиджан, ул. Дружбы, д. 2 относятся к работам по капитальному ремонту, поскольку для таких работ необходимо изменить проект крыши в многоквартирном доме.
Представитель ответчика Проходцев И.Г. в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора не согласился, суду пояснил, что нарушения, которые указаны в предписании инспекции государственного строительного и жилищного надзора ЕАО от 25.09.2024 №86ААП/24, не являются существенными, никак не нарушают прав жильцов дома, в том числе Гороховой Л.И. Вытяжные каналы канализации в многоквартирном доме по адресу: ЕАО, г. Биробиджан, ул. Дружбы, д. 2 сделаны согласно проекту многоквартирного дома и соответствуют требованиям, установленным на время проектировки и ввода в эксплуатацию дома. Покрытия крыши над подъездом № 4, выполненное из асбестоцементных листов, имеющие небольшие повреждения в виде трещин, не влияют на проницаемость осадков.
Представитель ответчика Кочетов А.С. в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора не согласился, просил в иске отказать. Указал, что предписания инспекцией государственного строительного и жилищного надзора ЕАО не исполнялись, поскольку идут судебные разбирательства по другому гражданскому делу, связанному с чердачным содержанием данного жилого дома.
В судебное заседание материальный истец Горохова Л.И. не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.
Суд, выслушав пояснения участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с положениями статей 154 и 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества.
В соответствии со статьями 161, 162 ЖК РФ и пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей).
На основании части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Из материалов дела усматривается, что Горохова Л.И. зарегистрирована и проживает по адресу: ЕАО, <адрес>.
Указанный многоквартирный дом находится в управлении управляющей организации ООО «УК ДомСтройСервис» на основании договора от 01.08.2013.
17.11.2025 в прокуратуру города поступило заявление Гороховой Л.И. с просьбой об обращении в ее интересах в суд с иском о возложении обязанности на ООО «УК ДомСтройСервис» провести текущий работы по ремонту кровельного покрытия (произвести замену асбестовых листов), оборудовать слуховое окно железной решеткой, обеспечить вывод вытяжных каналов канализации за пределы кровли по адресу: ЕАО, г. Биробиджан, ул. Дружбы, д. 2
По результатам внеплановых проверочных мероприятий прокуратурой выявлены нарушения управляющей компанией норм жилищного законодательства по указанному адресу выразившееся в следующем: при осмотре системы водоотведения в межчердачном пространстве нижнего уровня над жилыми помещениями четвертого этажа вытяжные каналы канализации не выведены за пределы кровли; при осмотре покрытия крыши над подъездом № 4, выполненное из асбестоцементных листов выявлены небольшие повреждения в виде трещин; слуховое окно частично оборудовано жалюзийной решеткой, остальное пространство закрыто листом жести при помощи гвоздей, что нарушает ч. 2.3. ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, п.п. 4.6.1.1, 4.6.1.25, 4.6.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, п. 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания обще домового имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290.
Пунктом 11 Правил N 491 предусмотрено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством РФ о пожарной безопасности; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 Правил N 491.
Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством РФ (пункт 11(1) Правил N 491).
Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - минимальный перечень) утвержден Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290, в пункте 2 которого определено, что перечень и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные настоящим постановлением, применяются к правоотношениям, вытекающим из договоров управления многоквартирным домом и договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и возникшим после дня вступления в силу настоящего постановления.
В соответствии с минимальным перечнем к нему относятся работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов: выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока; проверка и при необходимости восстановление защитного окрасочного слоя металлических элементов, окраска металлических креплений кровель антикоррозийными защитными красками и составами; проверка и при необходимости восстановление антикоррозионного покрытия стальных связей, размещенных на крыше и в технических помещениях металлических деталей.
Для обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту жилищного фонда, постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 утверждены "Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда", определяющие требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда, выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда (далее - Правила N 170).
Согласно разделу 2 Правил N 170 техническое обслуживание зданий организацией по обслуживанию жилищного фонда включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров, целью которых является установление возможных причин возникновения дефектов и выработка мер по их устранению.
Пунктом 4.6.1.1. Правил № 170 предусмотрено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.
Необходимо обеспечить вентиляцию крыш: слуховые окна оборудуются жалюзийными решетками, продухи металлической сеткой; заделывать вентиляционное устройство нельзя (пункт 4.6.2.25 Правил N 170).
Для поддержания разницы температуры наружного воздуха и воздуха чердачного помещения, которая должна составлять 2 - 4 град, необходимо произвести вывод вытяжных каналов канализации или подвальных каналов за пределы чердака (п.4.6.3.1 Правил № 170).
Согласно п. 4 Приложения N 7 к Правилам N 170 в отношении крыши к работам, относящимся к текущему ремонту, рекомендуется относить усиление элементов деревянной стропильной системы, антисептирование и антиперирование; устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, замена водосточных труб; ремонт гидроизоляции, утепления и вентиляции.
Как установлено в судебном заседании, 25.09.2024 и 20.05.2025 инспекцией государственного строительного и жилищного надзора ЕАО проводились внеплановые проверочные мероприятия на основании обращений жителей многоквартирного дома по адресу: ЕАО, г. Биробиджан, ул. Дружбы, д. 2 в отношении ООО «УК ДомСтройСервис», в ходе которых выявлены указанные выше нарушения.
ООО «УК ДомСтройСервис» выданы предписания от 25.09.2024 № 86ААП/24 и 20.05.2025 № 52ААП/25 об устранении нарушений обязательных требований, которые не устранены до настоящего времени.
Допрошенная в качестве свидетеля Свидетель №2 в судебном заседании показала, что занимает должность начальника отдела по контролю за жилищным фондом инспекцией государственного строительного и жилищного надзора ЕАО. В 2024 г. поступило обращение от жителя дома № 2 по ул. Дружбы в г. Биробиджане о ненадлежащем содержании ООО «УК ДомСтройСервис» крыши дома. В ходе проверки был осуществлен выезд по указанному адресу, где в межчердачном пространстве выявлены небольшие повреждения в виде сквозных трещин на верхнем уровне из асбестоцементных листов, которые приводили к протечке в дождливую погоду, слуховое окно частично оборудовано жалюзийной решеткой, вытяжные каналы канализации не выведены за пределы кровли. Данные нарушения отражены в предписании, которое до настоящего времени не исполнено. Как устранить нарушение в части выведения вытяжных каналов канализации за пределы кровли, не смогла пояснить.
В судебном заседании свидетель Свидетель №1 суду показала, что занимает должность заместителя начальника инспекцией государственного строительного и жилищного надзора ЕАО, выявленные проведенной инспекцией проверкой нарушения действующего законодательство в содержании дома № 2 по ул. Дружбы в г. Биробиджане, необходимо управляющей компании устранить для соблюдения санитарно-эпидемиологического режима. При нахождении вытяжных каналов канализации в чердачном помещении образуется конденсат на самой трубе. Для решения данной проблемы, можно объединить четыре стояка вытяжных каналов канализации в один и вывести за пределы кровли, либо установить вакуумные клапана. Также указала, что объединение вытяжных каналов в один для выведения за пределы кровли может привести к деформации крыши. Если у дома имеются по периметру чердачного помещения продухи то возможно и проходит естественная вентиляция, точно сказать не смогла. Установленные нарушения в предписании влияют на температурный режим в межчердачном помещении, в связи с чем появляется конденсат.
В судебном заседании свидетель ФИО8 суду показал, что занимает должность начальника отдела строительно-технических экспертиз ОГБУ «Государственная экспертиза проектной документации ЕАО». Несколько дней назад он осмотрел чердачное помещение дома № 2 по ул. Дружбы в г. Биробиджане ЕАО. Трещины верхней наружной волны кровельного покрытия, не влияют на проницаемость воды. СП 30.13330.2020 "Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий. СНиП 2.04.01-85*", утвержденных Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 920/пр, предусматривает, что прокладка трубопроводов внутренних систем водоотведения и водостока и их выпусков в местах, где доступ к ним во время эксплуатации и при аварийных ситуациях связан с ослаблением несущих элементов и конструкций зданий и сооружений (под фундаментными плитами, в ограждающих конструкциях, в конструкции перекрытий), не допускается. Для того, чтобы в процессе эксплуатации МКД вывести вытяжные каналы канализации за пределы кровли, необходимо рассчитать изменения несущей способности элементов, которые непосредственно участвуют в процессе, сделать проект, поскольку плита перекрытия армирована и при работе могут быть повреждения, что может привести к потере несущей способности. Для выведения вытяжных каналов канализации за пределы кровли МКД необходимо изменить проект. Установленные в предписании нарушения влияют на накопление конденсата в чердачном помещении.
У суда нет оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, поскольку они согласуются между собой и материалами дела.
В судебное заседание проектная документация и технические характеристики многоквартирного дома по адресу: ЕАО, г. Биробиджан, ул. Дружбы, д. 2, сторонами не представлены.
Пунктом 18 Правил предусмотрено, что текущий ремонт общего имущества проводится для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).
Как следует из пункта 1.8 Правил N 170 техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя, в частности, техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий, в которое, в свою очередь, входит текущий ремонт и капитальный ремонт (подпункты "г" и "д").
Разделом II Правил N 170 ("Организация технического обслуживания и текущего ремонта жилищного фонда") предусмотрено, что текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.
Таким образом, по смыслу приведенных положений законодательства, текущий ремонт направлен на поддержание эксплуатационных показателей и работоспособности, устранение возникающих в процессе эксплуатации повреждений и неисправностей.
Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме предполагает устранение неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества (включая отдельные элементы строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома), в том числе их восстановление или замену, и результатами его проведения являются не только поддержание многоквартирного дома в состоянии, соответствующем санитарным и техническим требованиям, но и улучшение эксплуатационных характеристик как здания в целом, так и всех расположенных в нем помещений.
Согласно п. 18.38 СП 30.13330.2020 «Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий. СНиП 2.04.01-85*», утвержденных Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 920/пр, прокладка трубопроводов и стояков бытовой канализации снаружи здания не допускается. Прокладка трубопроводов внутренних систем водоотведения и водостока и их выпусков в местах, где доступ к ним во время эксплуатации и при аварийных ситуациях связан с ослаблением несущих элементов и конструкций зданий и сооружений (под фундаментными плитами, в ограждающих конструкциях, в конструкции перекрытий), не допускается.
Таким образом, исходя из изложенного, локальный ремонт кровельного покрытия многоквартирного дома по адресу: ЕАО, г. Биробиджан, ул. Дружбы, д. 2, в том числе путем замены асбестоцементных листов, оборудование слухового окна жалюзийной решеткой, относятся к текущему ремонту многоквартирного дома, в связи с чем, выявленные нарушения должны быть устранены в соответствии требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования заместителя прокурора города являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в части обязания ООО «УК ДомСтройСервис» провести роботы по ремонту кровельного покрытия, а именно: произвести замену асбестоцементных листов в местах повреждения кровли и оборудовать слуховое окно жалюзийной решеткой на чердачном помещении многоквартирного дома по адресу: ЕАО, г. Биробиджан, ул. Дружбы, д. 2.
В удовлетворении исковых требований прокурора о возложении обязанности ООО УК «ДомСтройСервис» вывести вытяжные каналы канализации за пределы кровли в многоквартирном доме по адресу: ЕАО, г. Биробиджан, ул. Дружбы, д. 2, суд считает отказать, поскольку указанные работы не относится к текущему ремонту, согласно п. 4 Приложения N 7 к Правилам N 170 и как установлено в судебном заседании, требует внесения изменений в техническую документацию многоквартирного дома.
Согласно ч.2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Срок, указанный заместителем прокурора г. Биробиджана 01.09.2026, суд считает обоснованным и разумным. Доказательств наличия обстоятельств для установления более позднего срока исполнения решения суда, ответчиком не представлено.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
В силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
В связи с чем с ООО «УК ДомСтройСервис» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194-198, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя прокурора города Биробиджана в интересах Гороховой Любови Ивановны к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ДомСтройСервис» (ИНН 790103728800) о возложении обязанности по ремонту кровельного покрытия, удовлетворить частично.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ДомСтройСервис» (ИНН 790103728800) провести роботы по ремонту кровельного покрытия, а именно: произвести замену асбестоцементных листов в местах повреждения кровли и оборудовать слуховое окно жалюзийной решеткой на чердачном помещении многоквартирного дома по адресу: ЕАО, г. Биробиджан, ул. Дружбы, д. 2 в срок до 01.09.2026.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ДомСтройСервис» (ИНН 790103728800) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4000 рублей.
В удовлетворении требований заместителя прокурора города Биробиджана в интересах Гороховой Любови Ивановны к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ДомСтройСервис» (ИНН 790103728800) о возложении обязанности обеспечить вывод вытяжных каналов канализации за пределы кровли в многоквартирном доме по адресу: ЕАО, г. Биробиджан, ул. Дружбы, д. 2 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.А. Пермина
Мотивированное решение изготовлено 27.02.2026.