РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 августа 2026 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Машуковой Г.А., с участием:
процессуального истца помощника прокурора Советского района г. Красноярска – Атрошенко Е.В., при помощнике судьи Галиуллиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского района г. Красноярска действующего в интересах Чалкина Андрея Викторовича к КГКУ «УСЗН» о признании права на оказание адресной социальной помощи, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> действуя в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к КГКУ «УСЗН», в котором просил признать право ФИО2 на оказание адресной социальной помощи как лицу, получившему ранение (контузию, травму или увечье) при исполнении обязанностей военной службы, которым не установлена инвалидность, возложить на ответчика обязанность по оказанию ФИО2 адресной социальной помощи как лицу, получившему ранение (контузию, травму или увечье) при исполнении обязанностей военной службы.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ТО КГКУ «УСЗН» по <адрес> в <адрес> как лицо, относящиеся к категории граждан, получивший ранение, контузию, травму или увечье при исполнении обязанностей военной службы, которым не установлена инвалидность, на что, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в предоставлении государственной услуги, поскольку он не относится к категории граждан, которым может быть предоставлена социальная помощь.
Представитель процессуального истца – помощник прокурора <адрес> – ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям, настаивала на их удовлетворении.
Материальный истец ФИО2, представитель ответчика КГКУ «УСЗН», представители третьих лиц Министерства обороны РФ, Военного комиссариата <адрес>, Военного комиссариата Одинцовского городского округа, городских округов Краснознаменска и <адрес>, В/Ч 71474 о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом и своевременно, в зал суда не явились. Представитель ответчика просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
В силу положений ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Согласно п. 4 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обороне» в целях обороны создаются Вооруженные Силы Российской Федерации.
Для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации (п. 8.1 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обороне»).
В соответствии с п. 1 ст. 10, ст. 11 указанного Федерального закона Вооруженные Силы Российской Федерации - государственная военная организация, составляющая основу обороны Российской Федерации; Вооруженные Силы Российской Федерации состоят из центральных органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций, которые входят в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации и в войска, не входящие в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обороне» личный состав Вооруженных Сил Российской Федерации включает военнослужащих (военнослужащие по призыву и по контракту) и лиц гражданского персонала (федеральных государственных гражданских служащих и работников) Вооруженных Сил Российской Федерации.
Согласно ст. 22.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обороне» добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации (пункт 1).
Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации). Термин «контракт о пребывании в добровольческом формировании» и термин «контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации» в федеральных законах используются в одном значении (пункт 4).
В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», статьи 22.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обороне», ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» военнослужащими признаются лица, проходящие военную службу, в том числе по контракту, по призыву, в порядке мобилизации, в добровольческих формированиях (далее по тексту добровольцы).
Статьей 3 Федерального закона «О ветеранах» предусмотрены категории лиц, которые относятся к ветеранам боевых действий.
Подпунктом 2.2 пункта 1 данной статьи, введенным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 450-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах», предусмотрены лица, поступившие в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ, а также на территориях <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
Подпунктом 2.4 пункта 1 данной статьи, введенным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 148-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах», предусмотрены лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ, а также на территориях <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 387-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся: лица, поступившие в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в ходе специальной военной операции, отражения вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции (подпункт 2.2); лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ, а также на территориях <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (подпункт 2.4); лица, заключавшие в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ соглашения (имевшие иные правоотношения) с Министерством обороны Российской Федерации и выполнявшие задачи в составе специальных подразделений воинских частей в ходе специальной военной операции (подпункт 2.6).
Таким образом, фактически в специальной военной операции для достижения ее целей принимают участие разные категории лиц, в том числе, которые не относятся к военнослужащим, к которым приравнены и добровольцы. Учитывая данное обстоятельство и сложившуюся правоприменительную практику Федеральный закон «О ветеранах» предусмотрел (подпункты 2.2, 2.4, 2.6, пункта 1 статьи 3).
Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-«Об оказании адресной социальной помощи отдельным категориям граждан» установлена за счет средств краевого бюджета адресная социальная помощь отдельным категориям граждан в размере 15000 рублей один раз в три года: а) гражданам, получившим ранение, контузию, травму или увечье при исполнении обязанностей военной службы, которым не установлена инвалидность; б) гражданам, ставшим инвалидами вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы (кроме граждан, ставших инвалидами вследствие заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы); в) ветеранам боевых действий, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания;
Указанным выше Постановлением также установлен Порядок оказания адресной социальной помощи отдельным категориям граждан, следующим категориям граждан, проживающих на территории <адрес>: 1) гражданам, получившим ранение, контузию, травму или увечье при исполнении обязанностей военной службы, которым не установлена инвалидность; 2) гражданам, ставшим инвалидами вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы (кроме граждан, ставших инвалидами вследствие заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы); 3) ветеранам боевых действий, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания; 4) ветеранам в связи с присвоением звания почетного ветерана Красноярской региональной общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов; 5) членам семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в мирное время (п. 1 Порядка).
Оказание адресной социальной помощи осуществляется гражданам, указанным в подпунктах 1 - 3, 5 пункта 1 Порядка, - при наличии у граждан документов, подтверждающих принадлежность к категориям, указанным в подпунктах 1 - 3, 5 Порядка, соответственно (п. 2 Порядка).
Для получения адресной социальной помощи граждане, указанные в подп. 1 п. 1 Порядка, представляют в краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения» (его территориальное отделение) следующие документы: заявление об оказании адресной социальной помощи с указанием способа ее выплаты; копию паспорта гражданина Российской Федерации; копию вступившего в законную силу решения суда об установлении факта постоянного проживания гражданина, указанного в подпункте 1 пункта 1 Порядка, на территории <адрес> (в случае, если гражданин, указанный в подпункте 1 пункта 1 Порядка, не зарегистрирован по месту жительства на территории <адрес>); копию военно-медицинского документа о ранении, контузии, травме или увечье, полученных при исполнении обязанностей военной службы; копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования гражданина, указанного в подпункте 1 пункта 1 Порядка, или иного документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета (представляется по собственной инициативе при наличии такой регистрации); согласие на обработку персональных данных гражданина (п. 4 Порядка).
Одним из оснований для отказа в оказании адресной социальной помощи является то, что гражданин не относится к категориям граждан, определенным пунктом 1 Порядка (подп.1 п. 24 Порядка).
В соответствии с п. 147 приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н документами, подтверждающими, что гражданин пребывал, в добровольческом формировании, являются справки, выданные воинскими подразделениями, военными комиссариатами, уполномоченными органами в области обороны, органами войск национальной гвардии Российской Федерации, воинскими частями о подразделениями войск национальной гвардии Российской Федерации, организациями, осуществляющими хранение и использование архивных документов.
Судом установлено и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и Министерством обороны Российской Федерации в лице Военного комиссариата Одинцовского городского округа, городских округов Краснознаменска и <адрес> заключен контракт о пребывании в добровольческом формировании на срок 12 месяцев, по условиям которого ФИО2 взял на себя обязательство добровольно пребывать в добровольческом формировании и выполнять в его составе в течение срока контракта задачи в области обороны, содействуя выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.
Согласно выпискам из приказов командира войсковой части – полевая почта 71474 от ДД.ММ.ГГГГ № дк и от ДД.ММ.ГГГГ № дк ФИО2 принимал участие в специальной военной операции в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как доброволец в составе добровольческого формирования – разведывательно-штурмовая бригада (казачья, Архангела Михаила, «Дон») для содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.
Как следует из справки № выданной Филиалом № ФГКУ «<данные изъяты>» Минобороны России рядовой ФИО2 заключивший контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующим выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, получил ДД.ММ.ГГГГ ранение (контузию, травму, увечье).
Согласно справке ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 принимал участие в специальной военной операции на территории Украины, ДНР, ЛНР, <адрес> и <адрес>, относится к категории добровольцев (пп. 2.2 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О Ветеранах»).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подано заявление об оказании адресной социальной помощи в КГКУ «УСЗН», по категории граждан, получивших ранение, контузию, травму или увечье при исполнении обязанностей военной службы, которым не установлена инвалидность, регистрационный номер заявления №, к заявлению приложен необходимый пакет документов, в том числе справка №; выписной эпикриз; выписка из журнала боевых действий № от ДД.ММ.ГГГГ, справка подтверждающая факт участия в специальной военной операции на территории Украины, ДНР, ЛНР, <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в предоставлении адресной социальной помощи, по причине: гражданин не относится к категории граждан, определенным пунктом 1 Порядка, Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «об оказании адресной социальной помощи».
Оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы и возражения сторон по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая то, что ФИО2 являясь ветераном боевых действий, получил ранение при выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции, обращаясь к ответчику ДД.ММ.ГГГГ представил все необходимые документы, подтверждающие указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с установленным Порядком оказания адресной социальной помощи отдельным категориям граждан ФИО2 как лицо, получившее ранение (контузию, травму или увечье) при исполнении обязанностей военной службы, которому не установлена инвалидность относится к категории граждан, имеющих право на оказание такой помощи в соответствие с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об оказании адресной социальной помощи отдельным категориям граждан», а потому исковые требования прокурора <адрес> действующего в интересах ФИО2 к КГКУ «УСЗН» о признании права на оказание адресной социальной помощи, возложении обязанности по оказанию адресной социальной помощи, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> действующего в интересах ФИО2 – удовлетворить.
Признать право ФИО2 на оказание адресной социальной помощи как лицу, получившему ранение (контузию, травму или увечье) при исполнении обязанностей военной службы, которым не установлена инвалидность.
Возложить на Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения» обязанность по оказанию ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения адресной социальной помощи как лицу, получившему ранение (контузию, травму или увечье) при исполнении обязанностей военной службы.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Советский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Г.А. Машукова
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.