РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 августа 2026 года Советский районный суд г. Красноярска края в составе:
председательствующего судьи Хованской Н.А., при секретаре Султановой Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить и выплатить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить ежемесячную денежную выплату на ребенка. Требования мотивированы тем, что истец в ДД.ММ.ГГГГ года через портал Госуслуг обратилась с заявлением в пенсионный орган о назначении пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении несовершеннолетних детей – ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в предоставлении мер социальной поддержки отказано по причине выявлением факта представления документов (сведений), содержащих неполную и (или) недостоверную информацию. С указанным решением не согласна, поскольку пособие можно оформить в любом регионе, даже не имея прописки. До настоящего времени пособие не назначено и не выплачивается. Просит признать незаконным отказ в назначении пособия на детей, возложить обязанность его назначить.
В судебное заседание истец ФИО1, представитель истца ФИО17. действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ не явились о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом по адресу, указанному в исковом заявлении в качестве адреса для корреспонденции- <адрес> При этом, по адресу, указанному в качестве регистрации истца – <адрес>, истец снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ по сведениям ОМВД РФ по Таймырскому <адрес>. В направленном ходатайстве представитель истца ФИО17 ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещался своевременно и надлежащим образом.
Суд, полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о дате и времени судебного разбирательства, в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства, детства, инвалидов и пожилых людей, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (части 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).
Защита семьи, материнства, отцовства и детства в силу подпункта "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации отнесена к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.
В частности, согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", настоящим Федеральным законом установлены такие виды государственных пособий как ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", порядок и условия назначения и выплаты указанных государственных пособий, за исключением ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.
Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: в том числе, одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.
Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.
При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.
Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается, исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).
При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается на каждого такого ребенка.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Порядок) и Перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Согласно п. 2 Правил право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.
Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.
Пунктом 3 Правил № определено, что право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия.
Согласно п. 8 Правил № в случае если в субъекте Российской Федерации в соответствии со статьей 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации" и пунктом 11 Правил установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации на очередной год, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации на очередной год", величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения устанавливаются дифференцированно с учетом социально-экономических особенностей и природно- климатических условий местностей, расположенных в таких субъектах Российской Федерации, то при определении права на назначение и размера ежемесячного пособия используются величина прожиточного минимума на душу населения и величина прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленные по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя, указанному в заявлении.
В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, под местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Ежемесячное пособие назначается гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, с месяца рождения ребенка, но не ранее, чем с ДД.ММ.ГГГГ, если обращение о назначении ежемесячного пособия последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается, начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия (п. 13 Правил).
В соответствии с п.48 Правил №, среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
С ДД.ММ.ГГГГ величина прожиточного минимума для сельского поселения Хатанга составила в размере 31 227,00 руб., (для определения величины среднедушевого дохода), на детей 31 691,00 руб., (для определения размера пособия на детей). (Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п).
С ДД.ММ.ГГГГ величина прожиточного минимума для сельского поселения Хатанга составила в размере 36 272,00 руб., (для определения величины среднедушевого дохода), на детей 35 183,00 руб., (для определения размера пособия на детей). (Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п).
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" субъект Российской Федерации самостоятельно устанавливает размер, порядок назначения, индексации и выплаты ежемесячного пособия на ребенка законами и иными нормативными правовыми актами.
На территории <адрес> для определения размера ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (в т.ч. среднедушевого дохода) присутствует 13 величин прожиточных минимумов, в том числе по муниципальным образованиям. Размер прожиточного минимума с 01.01.2025г. для сельского поселения Хатанга составляет на душу населения 49 696 руб., для детей 48 204 руб.
Согласно п. 25 Правил, орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе проверять достоверность представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия сведений. В этих целях орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
Согласно пп. 27(1) Перечня документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2330, источником Сведения о снятии с регистрационного учета по месту пребывания и (или) по месту жительства в случае выявления факта фиктивной регистрации, а также аннулирование регистрации по месту пребывания получателя ежемесячного пособия в субъекте Российской Федерации, в котором было назначено ежемесячное пособие, является территориальный орган МВД России.
Как следует из подп. «п» п. 41 Правил, решение о прекращении выплаты ежемесячного пособия принимается органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в том числе в случае снятия с регистрационного учета по месту пребывания и (или) по месту жительства в случае выявления факта фиктивной регистрации, а также аннулирование регистрации по месту пребывания получателя ежемесячного пособия в субъекте Российской Федерации, в котором было назначено ежемесячное пособие, в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации".
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является матерью несовершеннолетних: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении (л.д. 39-41 т. 1).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через портал государственных услуг РФ обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, на своих несовершеннолетних детей, указан адрес места жительства: <адрес> (л.д. 127-135 т. 1).
Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пособия, в связи с наличием в заявлении недостоверных или неполных данных. Выплата назначена по ранее поданному заявлению ОПФР по <адрес>. Сведения о регистрации в <адрес> не найдены, для сверки и актуализации сведений регистрационного учёта необходимо обратиться в подразделение по вопросам миграции (л.д. 195 том №)
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через портал государственных услуг РФ обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, на своих несовершеннолетних детей, указан адрес места жительства: <адрес> <адрес> <адрес> (л.д. 118-126 т. 1).
Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пособия, в связи с наличием в заявлении недостоверных или неполных данных. Выплата назначена по ранее поданному заявлению ОПФР по <адрес>. Сведения о регистрации в <адрес> не найдены, для сверки и актуализации сведений регистрационного учёта необходимо обратиться в подразделение по вопросам миграции (л.д. 199 том №)
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через портал государственных услуг РФ обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, на своих несовершеннолетних детей, указан адрес места жительства: <адрес> (л.д. 108-117 т. 1).
Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 41 998 рублей каждому (л.д. 197 том №).
Письмом прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> сообщено, что прокуратурой получена информация из отделения полиции ОМВД РФ по ТДН району об установлении фактов фиктивной регистрации по месту пребывания лиц, получающих ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка. Так, отделением полиции ОМВД РФ по ТДН району вынесены заключения по результатам проверки фиктивности проживания, в том числе, ДД.ММ.ГГГГ - вынесено заключение по факту установления фиктивной регистрации ФИО1 по месту жительства по адресу: <адрес>. Соответственно, она снята с регистрационного учета днем вынесения заключения в связи с выявлением фиктивности регистрации (л.д. 158-159 том №)
Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекращено назначение (предоставление) мер социальной поддержки в виде ежемесячных пособий в связи с рождением и воспитанием ребенка на детей ФИО7, ФИО8, ФИО9 в связи с выявлением факта предоставления документов (сведений), содержащих неполную и (или) недостоверную информацию. В соответствии с письмом прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ, ОМВД РФ по Таймырскому <адрес> в отношении заявителя установлен факт фиктивной регистрации по месту пребывания (месту жительства (без намерения проживать по адресу указанному в заявлении на пособие). Заявить снят с регистрационного учета по месту пребывания (месту жительства). Выплата пособия прекращена. (л.д. 193-194 том №).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через портал государственных услуг РФ обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, на своих несовершеннолетних детей, указан адрес места жительства: <адрес>л.д. 99-107 том №).
Решениями ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 44 046 рублей каждому, с ДД.ММ.ГГГГ выплата с учётом индексации составила 48 204 рубля.
Решениями ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ ФИО1 по заявлениям от ДД.ММ.ГГГГ отказано в предоставлении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в связи с наличием в заявлении о назначении пособия недостоверных или неполных данных по пп. п) п. 31 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» (л.д. 163-165 т. 1).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через портал государственных услуг РФ обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, на своих несовершеннолетних детей, указан адрес места жительства<адрес>.
Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № назначено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 48 204 рублей.
Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ назначено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 48 204 рублей.
Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ назначено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 48 204 рублей.
Письмом ОМВД по <адрес> Красноярского рая от ДД.ММ.ГГГГ 3 7824 по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета по месту жительства по выявленному факту фиктивной регистрации ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ совместно с детьми была снята по тому же факту). Сведениями ПТК «Розыск Магистраль» установлены единичные и кратковременные факты прибытия на территорию таймырского района, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (25 дней, но в квартиру не вселялась, не проживала, проживать не намеревалась), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. С момента последнего выезда на территории районе более не прибывала, в квартиру, заявленную как место жительство при регистрации не вселялась, не проживала, проживать не намеревалась. Дети в <адрес> не прибывали (л.д. 148-149 том №).
Решениями ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выплата ежемесячных пособий в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО1 на детей ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения прекращена с ДД.ММ.ГГГГ про пп. «п» п. 41 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» по следующим причинам: снятие с регистрационного учета по месту пребывания и (или) месту жительства в случае выявления факта фиктивной регистрации, а также аннулирование регистрации по месту пребывания получателя ежемесячного пособия в субъекте РФ, в котором было назначено ежемесячное пособие.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через портал государственных услуг РФ обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, на своих несовершеннолетних детей, указан адрес места жительства: <адрес>
Решениями ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 по статье: пп. п) п. 31 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» на ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения отказано в предоставлении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в связи с наличием в заявлении о назначении пособия недостоверных или неполных данных (л.д. 166-168 т. 1).
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через портал государственных услуг РФ обращалась в ОСФР по <адрес> с заявлениями о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, на своих несовершеннолетних детей, указан адрес места жительства: <адрес>.
Решениями ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в предоставлении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в связи с наличием в заявлении о назначении пособия недостоверных или неполных данных по пп. п) п. 31 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка».
ДД.ММ.ГГГГ Отделом МВД России по Таймырскому <адрес> в адрес заместителя управления отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> ФИО5 предоставлена информация о том, что в период командировки в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начальником майора полиции ФИО6 совместно с начальником ОУУПиПДН ОП ОМВД, проверено 10 адресов, где значатся состоящими на регистрационном учете по месту жительства, пребывания граждане РФ, в отношении которых имелись основания полагать регистрацию фиктивной. По результатам проверок по выявленным факта фиктивной регистрации с регистрационного учета снято 23 гражданина по месту жительства, 10 граждан по месту пребывания: ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 146-147 т. 1).
В соответствии с информацией Управления образования администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального округа на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 Т.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не является воспитанником ДОУ муниципального района и в очереди для предоставления места в ДОУ не состоит. ФИО2 Т.М., ДД.ММ.ГГГГ в ТМК ДОУ «Хатангский детский сад комбинированного вида «Солнышко», но родитель отказался от предоставления места, и ребенок был отчислен в связи с выездом за пределы муниципального района, ФИО2 А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не является обучающимся ОО муниципального района, заявление на зачисление в ОО муниципального района не поступало, ФИО2 Р.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не является обучающимся ОО муниципального района, заявление на зачисление в ОО муниципального района не поступало (л.д. 207-209 том №).
По судебному запросу Отделом МВД России по Таймырскому <адрес> ДД.ММ.ГГГГ предоставлен материал проверки КУСП 157 от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ОСФР по <адрес> в отношении ФИО1 о законном получении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка и детей, по которому ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе у возбуждении уголовного дела в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.
Из рапорта УУП и ПДН ОП ОМВД России по ТДН району старшего лейтенанта полиции ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что им в ходе проверки докладной записки от ДД.ММ.ГГГГ начальника МП ОП (с дислокацией <адрес>) Отдела МВД России по ТДН району ФИО11 в рамках мониторинга адресов жилых помещений на предмет фиктивной регистрации, о наличии в действиях, следующих граждан РФ: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., формальных признаков фиктивной регистрации по месту жительства (пребывания) но адресу: <адрес> было установлено, что по вышеуказанному вышеуказанная гражданка в настоящее время не проживает. Таким образом, в действиях вышеуказанного гражданки могут усматриваться признаки состава преступления, предусмотренного ст. 322,2 УК РФ- (Фиктивная регистрация гражданина РФ по месту пребывания иди по месту жительства в жилом помещении в РФ и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства но месту жительства в жилом помещении в РФ).
Заключением главного специалиста-эксперта миграционного пункта отделения полиции (дислокация <адрес>) ОМВД России по Таймырскому <адрес> референта ГГС РФ 1 класса ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: проверку по факту установления фиктивной регистрации ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрированных по месту жительства по адресу: <адрес> <адрес> считатьоконченной. Регистрацию по месту жительства в <адрес> по вышеуказанному адресупризнать фиктивной. ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.p., ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., снять с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, о чем внести необходимые изменения в учетные данные. Принять меры к установлению места фактического проживания ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., для проставления в их паспорт отметки о снятии с регистрационного учета по месту жительства и, в случае допущения ими нарушенияФедерального закона, привлечения к ответственности в соответствии с административным законодательством Российской Федерации.
Заключением главного специалиста-эксперта миграционного пункта отделения полиции (дислокация <адрес>) ОМВД России по Таймырскому <адрес> референта ГГС РФ 1 класса ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что в ходе проведения проверки по соблюдению гражданами РФ Правил регистрации по месту жительства/пребывания в пределах подведомственной территории установлено, что по адресу: <адрес> значатся зарегистрированными по месту жительства граждане РФ: ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ., ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ., ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ. Во исполнение ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон), в соответствии с которой на подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России возлагается исполнение государственной функции по контролю за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, сотрудниками ОВМ ОМВД, ОУУПиПДН отделения полиции ОМВД России по Таймырскому <адрес>, в порядке, утвержденном приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении инструкции по осуществлению полицией контроля за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», организована и проведена проверка в отношении вышеуказанных граждан по соблюдению Правил регистрации. В ходе проверки адреса <адрес> установлено, что вышеуказанные граждане по данному адресу фактически не проживают, двери квартиры никто не открыл. Соседка ФИО15 из <адрес> пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ году в подъезде встретила ранее не известную ей женщину кавказской национальности, которая представилась соседкой из <адрес>, больше граждан входящих, выходящих из <адрес>ФИО15 не видела. Сосед ФИО16 из <адрес> пояснил, что проживает в своейквартире с женой ФИО15 и четырьмя детьми достаточно долгое время, всех соседейзнает лично, жильцов из <адрес> не знает, и не видел, чтобы в данной квартире кто-нибудьпроживал. Проверкой также установлено, ФИО1 при личном посещении ОВМОМВД в <адрес> обратилась для оказания государственной услуги по регистрации поместу жительства в принадлежащей ей квартире на праве общей долевой собственности1/5 по вышеуказанному адресу, сведениями ПТК «Розыск-Магистраль» установленкратковременный факт прибытия на территорию <адрес>а в <адрес> в периодс ДД.ММ.ГГГГ., что совпадает с периодом обращения для оформлениярегистрации, в <адрес> не вселялась, непроживает и проживать не намеривалась. При личном посещении МП ОП ОМВД вс.Хатанге ДД.ММ.ГГГГ, обратилась ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ. обратились ФИО20., ФИО14 для оказания государственной услуги по регистрации по местужительства в принадлежащей им квартире на праве общей долевой собственности 1/5 повышеуказанному адресу, сведениями ПТК «Розыск-Магистраль» установленкратковременный факт прибытия на территорию <адрес>а в <адрес> в период ДД.ММ.ГГГГ. ФИО12, с ДД.ММ.ГГГГ. -ФИО19.. ФИО14, что совпадает с периодом обращения для оформления регистрации. Факты действительного проживания в <адрес> вышеуказанных граждан неустановлены.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.
При обращении с заявлениями о назначении пособия заявителем указан адрес места жительства<адрес>
Вместе с тем, в соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона № 376-ФЗ, фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства — это регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.
Соответственно, право на назначение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка при подаче заявления по фактическому месту пребывания гражданина или по месту жительства подразумевает сам факт пребывания в населенном пункте по указанному в заявлении адресу, в том числе вместе с детьми.
В соответствии с установленными случаями на территории Российской Федерации неправомерного (незаконного) получения пособия в более высоком размере, по формальным признакам регистрации граждан по месту жительства (пребывания) в регионах РФ с более высоким размером прожиточного минимума, и для целей пресечения заявителями данных неправомерных действий, Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 02.0-2.2024г. № «О внесение изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», в частности в Порядок №, введены в действие (вступившие в силу 05.08.2024г.) следующие пункты:
- п. 20(1), 20(2) Порядка №, данные пункты определили параметры рассмотрения права на пособие при подаче заявления при переезде в другой субъект РФ с учетом сопоставления фактов (данных) в регионе РФ, т.к. (нахождение налогового агента, заявителя и (или) его супруга, наличие назначенной государственной социальной помощи на основании социального контракта и др. положения, определяющие фактическое пребывание в регионе РФ);
- п. 20(3), 20(4) Порядка №, данные пункты определили положение, в случае отсутствия информации обо всех фактах (данных), указанных в пункте 20(1), возможность органа осуществляющего назначение, направлять уведомление заявителю о предоставлении дополнительных документов, подтверждающих факты фактического пребывания по месту жительства (т.к. договор найма жилого помещения, справка о посещении ребенком, в отношении которого подано заявление учебного учреждения, медучереждения и др.).
Поскольку в ходе судебного разбирательства установлена фиктивная регистрация истца по адресу: <адрес> ФИО1 по данному адресу постоянно или преимущественно не проживает, ее несовершеннолетние дети по данному адресу никогда не проживали и не проживают, образовательные учреждения в сельском поселении Хатанга не посещают, в данный населенный пункт истец приезжала с целью обращения в Отделение по вопросам миграции за регистрацией по месту жительства, суд приходит к выводу о том, что решения ответчика вынесены с соблюдением всех условий, установленных Правилами №, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить и выплатить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, не имеется.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по Красноярскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить и выплатить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка- отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.А. Хованская
Мотивированный текст решения изготовлен 18.08.2026 года.
Судья Н.А. Хованская.