РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июля 2026 года с. Топчиха
Топчихинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Питкевич А.М., при секретаре Шмунк Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карнишиной Надежды Ивановны в лице опекуна Коваленко Надежды Сергеевны к Администрации Макарьевского сельсовета Топчихинского района Алтайского края о признании права собственности на квартиру,
УСТАНОВИЛ:
Коваленко Н.С. обратилась в суд с иском от лица Карнишиной Н.И. о признании за последней права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований со ссылкой на ст. 1, 2, 4, 6, 8, 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ», п. 3 ст. 225 ГК РФ, п. 2 постановления Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГ) «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность, положения федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г. №131-ФЗ указала, что в 1983 г. указанная квартира предоставлена Карнишиной Н.И. как работнику колхоза «Рассвет». С 2001 г. по настоящее время Карнишина Н.И. зарегистрирована в квартире по указанному адресу. Оформлением квартиры и земельного участка та никогда не занималась, так как не ориентируется в документах, считала, что квартира принадлежит ей, требований о ее выселении не поступало. Обратившись в администрацию Макарьевского сельсовета Топчихинского района Алтайского края с целью возможной приватизации квартиры, ответчиком был выдан типовой договор социального найма от ДД.ММ.ГГ, по которому спорное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности предоставлено Карнишиной Н.И. и её сыну ФИО5 в бессрочное владение и пользование. ДД.ММ.ГГ ФИО5 умер. Договор социального найма до настоящего времени не расторгнут. Администрация Макарьевского сельсовета Топчихинского района Алтайского края в передаче спорной квартиры Карнишиной Н.И. отказала, так как квартира надлежащим образом не оформлена в муниципальную собственность, в связи с чем счета об оплате найма также не выставлялись. Согласно архивной выписке из Постановления «Об упорядочении адресного хозяйства сел Макарьевского сельсовета» от ДД.ММ.ГГ № квартира по адресу <адрес> числится за ЗАО «Рассвет». Вместе с тем, колхоз «Рассвет» и его правопреемники ликвидированы. Жилой <адрес>, в <адрес> и расположенная в ней <адрес> стоят на кадастровом учете. Спорная квартира не относится к жилым помещениям, не подлежащим приватизации, состоит из трех жилых комнат общей площадью 68,5 кв.м, кухни, туалета, следовательно, подлежит приватизации. Карнишина Н.И. свое право на приватизацию жилого помещения не использовала, квартира никем не приватизирована. Задолженности по коммунальным платежам по данному адресу Карнишина Н.И. не имеет. Считает, что отказ ответчика в приватизации жилого помещения на том основании, что право собственности за Администрацией Макарьевского сельсовета не зарегистрировано, свидетельствует о незаконном бездействии органов местного самоуправления по оформлению своего права собственности, которое не должно лишать Карнишину Н.И. права на приватизацию и ущемлять его конституционные права, поскольку реализация этих прав не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления документов о праве собственности. Поскольку Карнишина Н.И. в силу возраста и состояния здоровья не может защитить свои права, Коваленко Н.С., как ее опекун, обратилась в суд от лица Карнишиной Н.И.
В судебном заседании представитель истца Коваленко Н.С. на иске настаивала, просила его удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик администрация Макарьевского сельсовета Топчихинского района Алтайского края, третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, КГБУ «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки» о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, явку своих представителей в суд не обеспечили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, возражений против заявленных требований не представили.
С учетом изложенного, а также учитывая, что информация о месте и времени рассмотрения дела размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явивших лиц, поскольку лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещённого в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.
Выслушав представитель истца Коваленко Н.С., изучив материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).
Исходя из смысла данной нормы закона в состав лиц, участвующих в приватизации независимо от их волеизъявления должны включаться все постоянно проживающие в жилом помещении граждане в целях обеспечения их прав на участие в приватизации.
Статьёй 4 указанного Закона установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.
В силу ст. 11 данного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, стоит на кадастровом учете как многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №, площадь дома – 134,4 кв.м.; <адрес> указанном доме стоит на кадастровом учете с кадастровым номером №, площадь квартиры 68,5 кв.м., сведения о правообладателях отсутствуют, что подтверждается выписками из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГ.
Согласно архивной выписке из постановления «Об упорядочении адресного хозяйства сел Макарьевского сельсовета» от ДД.ММ.ГГ №, <адрес> в с. Макарьевка числится за ЗАО «Рассвет».
Из архивной справки отдела по делам архивов администрации Топчихинского района от ДД.ММ.ГГ № усматривается, что решением общего собрания членов колхоза «Рассвет» и «Красное Знамя» Топчихинского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГ № произошло объединение колхозов, объединенный колхоз получил название «Рассвет». Согласно постановлению главы администрации Топчихинского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГ № колхоз «Рассвет» был реорганизован в товарищество с ограниченной ответственностью «Рассвет», которое постановлением администрации Топчихинского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГ № реорганизовано в закрытое акционерное общество «Рассвет», и ликвидировано на основании определения Арбитражного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ дело АОЗ-4797/02-Б.
Из трудовой книжки № Карнишиной Н.И. усматривается, что последняя с ДД.ММ.ГГ работала в колхозе «Красное Знамя» Макарьевсккого сельсовета <адрес>.
ДД.ММ.ГГ между Администрацией Макарьевского сельсовета и Карнишиной Н.И., был заключен типовой договор социального найма жилого помещения, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности – <адрес>, площадью 69 кв.м. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи – ФИО5
Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГ, ФИО5 умер ДД.ММ.ГГ
Архивной справкой выписки из похозяйственной книги администрации Макарьевского сельсовета, паспортом Карнишиной Н.И. подтверждается, что с ДД.ММ.ГГ по настоящее время она зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, где проживала с 1983 г.
По сведениям ООО «Ресурсо-снабжающий участок» за Карнишиной Н.И., проживающей в <адрес>, задолженность по коммунальной услуге холодное водоснабжение по состоянию на ДД.ММ.ГГ отсутствует.
Согласно справке АО «Алтайэнергосбыт» задолженности по оплате электроэнергии по данному адресу по состоянию на ДД.ММ.ГГ не имеется.
По сведения, предоставленной по запросу суда из филиала ППК «Роскадастр» по Алтайскому краю, в ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГ отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости: жилое помещение (квартира) с кадастровым номером №, расположенное по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, м.р-н Топчихинский, с.п. Макарьевский сельсовет, <адрес>, а также на земельный участок с кадастровым номером 226496010015:175, распложенный о адресу: Российская Федерация, Алтайский край, м.р-н Топчихинский, с.п. Макарьевский сельсовет, <адрес>
Оснований полагать, что Карнишина Н.И. имела возможность приватизировать какое-то иное жилое помещение на территории Российской Федерации, у суда не имеется, поскольку судом установлено, что с 19 марта 2001 г. по настоящее время она зарегистрирована по месту жительства в спорной квартире по указанному, в которой проживала на постоянной основе с 1983 г.
Иного суду не представлено.
Сведений о том, что это жилое помещение находится в аварийном состоянии, в общежитии, или является служебном жилым помещением, также не имеется.
В соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Таким образом, истцом правомерно заявлены требования к Администрации Макарьевского сельсовета.
В соответствии с Примерным Положением о бесплатной приватизации жилищного фонда Российской Федерации, утверждённого решением коллегии Комитета Российской Федерации по муниципальной хозяйству от 18.11.1993 г. № 4, для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы: заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя; документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением; справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано.
Данные документы имеются в материалах дела.
В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Поскольку Карнишина Н.И. является гражданином Российской Федерации, занимает спорное жилое изолированное помещение на основании договора социального найма, желает приобрести данное жилое помещение в собственность в порядке приватизации данного жилого помещения, ранее она в приватизации не участвовала, и препятствий для нее в судебном заседании не установлено, суд полагает возможным заявленные исковые требования удовлетворить.
Факт отсутствия государственной регистрации права собственности за ответчиком на спорное жилое помещение не может служить основанием для отказа в защите прав истца на приватизацию квартиры.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ (в действующей редакции) «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Карнишиной Надежды Ивановны в лице опекуна Коваленко Надежды Сергеевны удовлетворить.
Признать за Карнишиной Надеждой Ивановной, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженкой <адрес> (паспорт №) право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Топчихинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий А.М. Питкевич
В окончательной форме решение принято 04.08.2026 г.