РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июля 2026 года г. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего - судьи Елисеевой Н.М.
при секретаре Казаковой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Яхина Т.А. к Призывной комиссии Советского и Центрального районов г.Красноярска, Призывной комиссии Красноярского края, Военному комиссариату Советского и Центрального районов г.Красноярска, Военному комиссариату Красноярского края о признании решения и действий незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Яхин Т.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска, Призывной комиссии Красноярского края, Военному комиссариату Советского и Центрального районов г. Красноярска, Военному комиссариату Красноярского края о признании решения и действий незаконными, в котором просит:
- признать незаконными действия сотрудников военного комиссариата Советского и Центрального районов города Красноярск Красноярского края, выразившиеся в реализации решения о призыве, вынесенного в рамках весеннего призыва 2025 года без учета новых обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения;
- признать незаконным выдачу военным комиссариатом Советского и Центрального районов города Красноярск Красноярского края повестки для отправки в ВС РФ, с датой явки на 12.05.2026 года;
- признать незаконными бездействие призывной комиссии Красноярского края, выразившееся в не вызове на контрольное медицинское освидетельствование;
- обязать призывную комиссию Красноярского края отменить решение призывной комиссии Советского и Центрального районов города Красноярск Красноярского края, вынесенное в рамках весеннего призыва 2025 года с последующим проведением повторного медицинского освидетельствования и призывной комиссии.
Требования мотивировал тем, что он состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата Советского и Центрального районов г.Красноярска Красноярского края, во время прохождения медицинской комиссии в рамках весеннего призыва 2025 года ответчиком принято решение от 04.06.2025 года о призыве его на военную службу. Однако впоследствии у истца изменились обстоятельства, были диагностированы заболевания входящие в расписание болезней для определения категории «В» и освобождения от военной службы. О новых обстоятельствах он уведомил военкомат, однако на дополнительное обследование он направлен не был, на контрольное медицинское освидетельствование не вызывался, выдана повестка для отправки в войска. Кроме того истцом подана жалоба на решение призывной комиссии, в телефонном режиме ему сообщили об отказе в ее удовлетворении.
Административный истец Яхин Т.А. в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в том числе путем смс-извещения, на указанный им номер телефона, о причинах неявки не сообщил.
Административные ответчики Призывная комиссия Советского и Центрального районов г.Красноярска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», Призывная комиссия Красноярского края, Военный комиссариат Советского и Центрального районов г.Красноярска, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.
Представитель Военного комиссариата Советского и Центрального районов г.Красноярска – Тараскина А.В. направила письменный отзыв, в котором указала, что административному истцу были проведены все необходимые медицинские исследования, результаты которых учтены при принятии решения призывной комиссии и определении категории годности. Так в период весеннего призыва 2025 г. истец прошел медицинское освидетельствование, по результатам которого врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, вынесено итоговое заключение о годности истца к военной службе: «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями». В связи с тем, что оснований для предоставления отсрочки или освобождения от призыва на военную службу, предусмотренных у административного истца не имеется, последний подлежит призыву на военную службу. В процессе медицинского освидетельствования призывник Яхин Т.А. был осмотрен всеми врачами - специалистами (хирург, невролог, психиатр, стоматолог, офтальмолог, ЛОР, дерматовенеролог, терапевт), при освидетельствовании призывника были изучены: результаты обязательного обследования (норма); медицинская карта амбулаторного больного; списки граждан, состоящих на диспансерном учёте в медицинских учреждениях Красноярского края (на диспансерном учёте не состоит); результаты медицинских обследований. В рамках прохождения медицинского освидетельствования предъявил жалобы на здоровье, а именно: <данные изъяты>. <данные изъяты>. По результатам медицинского обследования в лечебных учреждениях заболеваний, дающих основания для освобождения от призыва на военную службу либо для направления на дополнительное обследование, не выявлено, истцом из медицинских учреждений представлены документы в объёме, достаточном для определения его категории годности к военной службе, заболевания, препятствующие прохождению военной службы, отсутствуют. Решение призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска от 20.05.2025 г. принято большинством голосов, уполномоченным составом комиссии, созданной Распоряжением Губернатора Красноярского края от 31.03.2025 г. № 198-рг «Об организации призыва граждан 1995-2007 годов рождения на военную службу и направлении на альтернативную гражданскую службу в апреле - июле 2025 года». Решение призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска от 20.05.2025 г. Яхин Т.А. обжаловал в призывную комиссию Красноярского края. Решением призывной комиссии Красноярского края от 04.06.2025 г. решение призывной комиссии от 20.05.2025 г. утверждено. Также решение призывной комиссии Яхин Т.А. обжаловал в судебном порядке. Решением Центрального районного суда г. Красноярска от 27.10.2025 г. в удовлетворении требования Яхина Т.А. отказано. Апелляционным определением Красноярского краевого суда от 12.02.2026 г. жалоба Яхина Т.А оставлена без удовлетворения. 07.05.2026 года в адрес военного комиссариата Советского и Центрального районов городского округа г. Красноярск поступило заявление Яхина Т.А. от 05.05.2026 года о наличии обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения. 12.05.205.2026 года заявление и приложенные к нему медицинские документы направлены в призывную комиссию Красноярского края. 19.05.2026 года призывной комиссией Красноярского края Яхин Т.А. вызван для прохождения КМО. В связи с неявкой Яхина Т.А. на КМО заявление оставлено без рассмотрения.
Суд рассмотрел дело в отсутствии участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом.
Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частью 1 ст. 59 Конституции Российской Федерации закреплено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон N 53-ФЗ).
Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву, который осуществляется ежегодно с 1 января по 31 декабря на основании указа Президента Российской Федерации.
Согласно статье 22 Федерального закона N 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе);
Статьей 26 Закона о воинской обязанности и военной службе установлено, что призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения, если иное не предусмотрено настоящей статьей, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара.
В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 8 Федерального закона N 53-ФЗ граждане обязаны состоять на воинском учете. Воинский учет граждан осуществляется по месту их жительства военными комиссариатами.
Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ установлено, что при проведении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, а также по принятию в отношении их одного из следующих решений:
о призыве на военную службу;
о направлении на альтернативную гражданскую службу;
о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;
об освобождении от призыва на военную службу;
о зачислении в запас;
об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Согласно п. ч. 1, ч. 2 ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.
Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 года № 663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации. В силу пункта 2 указанного Положения, призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссариат) посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии исполнительных органов субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая до 31 декабря на следующий календарный год в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, муниципального округа, городского округа или внутригородской территории города федерального значения (далее - призывная комиссия), решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссар). (п. 3)
Призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. (п. 5)
Согласно п. 13 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Гражданину вручается направление по форме согласно приложению N 2 и повестка о явке на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. Направление подписывается военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований) и заверяется печатью военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).
В отношении призывника, имеющего основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2.1 статьи 22 и подпункте "а" пункта 1 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"), медицинское освидетельствование проводится на основании его заявления в произвольной форме, подаваемого в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций). Категория годности призывника к военной службе устанавливается по его категории годности к военной службе при первоначальной постановке на воинский учет.
Согласно п. 15 Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника принимается большинством голосов и в тот же день заносится в электронное личное дело призывника и протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в том числе выданное в форме электронного документа, и в случае отсутствия технической возможности ведения электронного личного дела призывника - в учетную карту призывника.
Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения вручается повестка о его явке в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.
Решение о призыве на военную службу действительно на всей территории Российской Федерации и подлежит исполнению в течение одного года со дня его принятия с учетом сверки военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) данных воинского учета.
Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, при необходимости могут направляться повестки для уточнения документов воинского учета. В случае возникновения у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа указанных в пункте 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", он вправе подать в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), в котором состоит на воинском учете, заявление в письменной форме на бумажном носителе о наличии таких обстоятельств с приложением подтверждающих документов или в электронной форме с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) не позднее даты явки для отправки к месту прохождения военной службы, указанной в повестке. Соответствующие материалы на такого призывника в течение 5 рабочих дней со дня регистрации его заявления направляются призывной комиссией или военным комиссариатом в призывную комиссию субъекта Российской Федерации для рассмотрения и при необходимости отмены решения о призыве на военную службу, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа указанных в пункте 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе". При этом уведомление о принятии соответствующего решения в двухнедельный срок направляется в призывную комиссию, ранее принявшую решение о призыве на военную службу.
В случае установления отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", призывнику в соответствии с ранее принятым решением о призыве на военную службу вручается повестка о его явке в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.
При наличии оснований для освобождения призывника от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или для предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия принимает решение об освобождении призывника от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.
Такое решение принимается на основании сведений, полученных военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) в электронной форме из реестра воинского учета или системы межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии технической возможности в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) - на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении этого вопроса.
Указом Президента Российской Федерации от 31.03.2025 года N 187 «О призыве в апреле-июле 2025 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» постановлено осуществить с 1 апреля по 15 июля 2025 г. призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Также Указом Президента Российской Федерации от 29.09.2025 года N 690 «О призыве в октябре - декабре 2025 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» постановлено осуществить с 1 октября по 31 декабря 2025 г. призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу, в количестве 135 000 человек.
Далее Указом Президента Российской Федерации от 29.12.2025 года N 998 "О призыве в 2026 году граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву" постановлено осуществить с 1 января по 31 декабря 2026 г. призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу, в количестве 261 000 человек, а также отправку этих граждан, призванных на военную службу, к месту прохождения военной службы в сроки, установленные названным Федеральным законом.
Распоряжением Губернатора Красноярского края от 31.03.2025 N 198-рг "Об организации призыва граждан 1995 - 2007 годов рождения на военную службу и направлении на альтернативную гражданскую службу в апреле - июле 2025 года" созданы призывные комиссии для осуществления призыва граждан 1995 - 2007 годов рождения на военную службу и направления на альтернативную гражданскую службу в апреле - июле 2025 года в городских округах и муниципальных районов Красноярского края и утвержден их состав.
Распоряжением Губернатора Красноярского края от 30.09.2025 N 672-рг "Об организации призыва граждан 1995 - 2007 годов рождения на военную службу и направлении на альтернативную гражданскую службу в октябре - декабре 2025 года" созданы призывные комиссии для осуществления призыва граждан 1995 - 2007 годов рождения на военную службу и направления на альтернативную гражданскую службу в в октябре - декабре 2025 года в городских округах и муниципальных районов Красноярского края и утвержден их состав.
Также Распоряжением Губернатора Красноярского края от 26.12.2025 N 905 -рг созданы призывные комиссии для осуществления призыва граждан 1996 - 2008 годов рождения на военную службу и направления на альтернативную гражданскую службу в 2026 году в городских округах и муниципальных районов Красноярского края и утвержден их состав.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Яхин Т.А. состоит на воинском учете в военном комиссариате (Советского и Центрального районов г.Красноярска), где прошел медицинское освидетельствование.
Принято решение от 20.05.2025 года протокол № 32, категория годности - «Б-4», годен к военной службе с незначительными ограничениями и на основании ст. 22 - призван на военную службу, предназначить в ВКС. Единогласно. Перечислены жалобы, высказанные при проведении комиссии призывником и данные объективного исследования, в том числе в виде медицинских документов/результатов обследований.
Обжаловал решение призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска от 20.05.2025 года в вышестоящую призывную комиссию.
Призывной комиссией Красноярского края принято решение от 04.06.2025 года протокол № 39, категория годности - «Б-4», годен к военной службе с незначительными ограничениями и на основании ст. 22 - призван на военную службу, предназначить в железнодорожные войска. Решение призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска утвердить. Перечислены жалобы, высказанные при проведении комиссии призывником и данные объективного исследования, в том числе в виде медицинских документов/результатов обследований, выставленные диагнозы сторонними медицинскими учреждениями. Установлен диагноз: <данные изъяты>.
07.05.2026 года в адрес военного комиссариата Советского и Центрального районов городского округа г. Красноярск поступило заявление Яхина Т.А. от 05.05.2026 года о наличии обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения.
12.05.205.2026 года заявление и приложенные к нему медицинские документы направлены в призывную комиссию Красноярского края.
19.05.2026 года призывной комиссией Красноярского края Яхин Т.А. вызван для прохождения контрольного медицинского освидетельствования. В связи с неявкой Яхина Т.А. на контрольное медицинское освидетельствование заявление оставлено без рассмотрения.
Также в материалах дела имеется повестка на 12.05.2026 года на имя истца, которому надлежало явиться в военкомат для решения вопросов, связанных с воинским учетом.
Из административного искового заявления и пояснений данных в судебном заседании следует, что Яхин Т.А. указывал на то, что он имеет жалобы на состояние здоровья и установленный диагноз, подтвержденный медицинскими документами, препятствующие прохождению военной службы. Вместе с тем от призыва не освобожден, на дополнительное медицинское обследование, в том числе, в условиях стационара, не направлен.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565 (далее также - Положение о военно-врачебной экспертизе).
Военно-врачебная экспертиза в силу п. 4 названного Положения о военно-врачебной экспертизе предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
Согласно пункту 13 Постановление Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" (далее также - Положение о призыве на военную службу) призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.
При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.
По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина (п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе).
Таким образом, принятие призывной комиссией решения о призыве гражданина Российской Федерации на военную службу по призыву возможно только после определения состояния здоровья призывника врачами, руководящими работой по медицинскому освидетельствованию, дающими заключение по результатам медицинского освидетельствования в соответствии с Расписанием болезней о годности гражданина к военной службе по установленным категориям.
Как следует из п. 1.3 ст. 28 Закона N 53-ФЗ принятое призывной комиссией в отношении гражданина, не пребывающего в запасе, решение о призыве на военную службу действительно на всей территории Российской Федерации и подлежит исполнению в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки данных воинского учета. Гражданин, не пребывающий в запасе, в отношении которого было принято решение о призыве на военную службу, вправе сообщить в порядке, определяемом Положением о призыве на военную службу, в военный комиссариат, в котором он состоит на воинском учете, о возникновении у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. В этом случае в течение пяти рабочих дней со дня регистрации обращения такого гражданина соответствующие материалы направляются призывной комиссией или военным комиссариатом для их рассмотрения в призывную комиссию субъекта Российской Федерации.
В соответствии с п. 16(1) Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, если призывник, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, не отправлен к месту прохождения военной службы в период осуществления призыва на военную службу, в котором оно было принято, указанное решение подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) данных воинского учета.
Такому призывнику при необходимости могут направляться повестки для уточнения вопросов воинского учета. В случае возникновения у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа указанных в п. 1 ст. 28 Закона N 53-ФЗ, он вправе подать в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), в котором состоит на воинском учете, заявление в письменной форме на бумажном носителе о наличии таких обстоятельств с приложением подтверждающих документов или в электронной форме с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) не позднее даты явки для отправки к месту прохождения военной службы, указанной в повестке военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).
В случае установления отсутствия оснований, предусмотренных п. 2 ст. 22 Закона N 53-ФЗ, в ходе очередного призыва граждан на военную службу указанному призывнику в соответствии с ранее принятым решением о призыве на военную службу вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.
Призывник при возникновении у него обстоятельств для предоставления отсрочки от призыва на военную службу вправе подать заявление о наличии таких обстоятельств не позднее даты явки для отправки к месту прохождения военной службы, указанной в повестке военного комиссариата (п. 1.3 ст. 28 Закона N 53-ФЗ; абз. 2 п. 16(1) Положения N 663).
Медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих основания для предоставления отсрочки от призыва (за исключением граждан, отказавшихся от реализации указанного права, а также граждан, признанных временно не годными к военной службе), проводится по их заявлению. Его можно подать в том числе в электронной форме с использованием Единого портала госуслуг или (при наличии технической возможности) регионального портала госуслуг, либо письменно обратиться в военный комиссариат (п. 1 ст. 4, п. 1.2 ст. 5.1 Закона N 53-ФЗ).
В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 29 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования.
Пунктом 3 статьи 29 данного Федерального закона предусмотрено право призывной комиссии субъекта Российской Федерации отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения.
В силу пункта 1 статьи 35.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" правом на обжалование отдельных решений, принимаемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, обладает гражданин, состоящий на воинском учете или не состоящий, но обязанный состоять на воинском учете, в отношении которого приняты решения, указанные в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона.
Указанные решения могут быть обжалованы в досудебном порядке или в суд (пункт 2 статьи 35.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").
В досудебном порядке жалоба подается гражданином или его представителем в призывную комиссию субъекта Российской Федерации (пункт 1 статьи 35.2 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").
Согласно части 1 статьи 35.5 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" жалоба подлежит рассмотрению в течение пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы, а в случае подачи жалобы через многофункциональный центр - в течение семи рабочих дней со дня ее поступления в многофункциональный центр.
В случае необходимости проведения в отношении гражданина медицинского освидетельствования и (или) медицинского обследования, срок проведения которых превышает срок рассмотрения жалобы, установленный абзацем первым настоящего пункта, срок ее рассмотрения продлевается на срок, необходимый для проведения таких медицинского освидетельствования и (или) медицинского обследования, но не более чем на десять рабочих дней.
На основании пункта 3 статьи 35.5 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" по итогам рассмотрения жалобы, уполномоченная на рассмотрение жалобы призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает одно из следующих решений: а) оставляет жалобу без удовлетворения; б) отменяет решение (заключение) военного комиссариата, призывной комиссии, комиссии по постановке граждан на воинский учет полностью или частично; в) отменяет решение (заключение) военного комиссариата, призывной комиссии, комиссии по постановке граждан на воинский учет полностью и принимает новое решение.
Граждане, признанные при призыве ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от призыва на военную службу и зачисляются в запас Вооруженных Сил Российской Федерации. Гражданин, пребывающий в запасе, проходит медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе (подпункт "а" пункта 1 статьи 23, пункты 1 и 4 статьи 52 Федерального закона о воинской обязанности и военной службе).
Так, вопреки доводам административного истца, материалами административного дела подтверждается, что при определении Яхину Т.А. категории годности к военной службе в ходе выполнения мероприятий по призыву граждан на срочную военную службу призывной комиссией в соответствии с указанными выше положениями законодательства надлежащим образом организовано медицинское освидетельствование административного истца и изучение медицинских документов имеющихся в личном деле призывника, после чего врачами-специалистами дана оценка состоянию здоровья административного истца, в результате чего ему определена категория годности к военной службе "Б" (годен к военной службе с незначительными ограничениями). Каких-либо доказательств невозможности определения категории годности по имеющимся в распоряжении врачей документам, материалы дела не содержат. Административным истцом таких доказательств не представлено.
Как следует из личного дела призывника, решением призывной комиссии Яхин Т.А. признан годным к военной службе, при этом в протоколе отражены жалобы призывника и данные объективного обследования.
Основанием принятия решения явилось отсутствие заболевания, предусмотренного Расписанием болезней Положения о военно-врачебной экспертизе.
Административный истец при прохождении медицинского освидетельствования и призывной комиссии не представил доказательств существования обстоятельств, которые могли бы служить основанием для направления его на дополнительное обследование.
При рассмотрении жалобы Яхина Т.А. на решение призывной комиссии, призывной комиссией Красноярского края проведено контрольное медицинское освидетельствование, проанализированы представленные медицинские документы и решение призывной комиссии района утверждено.
В мае 2026 года Яхина Т.А. через военкомат района направил заявление о пересмотре решения в виду установления новых обстоятельств диагностирование заболевания, однако на контрольно медицинское освидетельствования не явился, в связи с чем заявление оставлено без рассмотрения.
При таких обстоятельствах, судом не установлено наличия совокупности условий для удовлетворения административного иска Яхина Т.А., поскольку нарушений со стороны административных ответчиков при проведении призывных мероприятий в отношении административного истца не допущено
Доводы административного истца о том, что административный ответчик незаконно не направил его на контрольное медицинское освидетельствование и выдал повестку для отправки в войска, суд находит несостоятельными, поскольку административный истец на контрольное медицинское освидетельствование вызывался, однако в назначенную дату не явился, представленная им в материалы дела повестка свидетельствует о необходимости явки административного истца в военкомат района для уточнения данных, а не для отправки к месту прохождения службы.
Иных достоверных и допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что административному истцу должна быть установлена иная категория годности, отличная от установленной административным ответчиком, Яхиным Т.А. не представлено, на контрольное медицинское освидетельствование он не явился.
Само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения ответствующей комиссии и принятии решения о призыве. Согласно п. в ст. 66 графы 1 расписания болезней, диагноз, поставленный истцу, должен быть подтвержден неоднократными обращениями за медицинской помощью, ввиду наличия болевого синдрома при физической нагрузке, отражающимися в медицинских документах освидетельствуемого.
На момент медицинских осмотров прогрессирующих заболеваний у Яхина Т.А. не выявлено, препятствий призыву на военную службу не установлено. Так административным истцом не представлено доказательств, что он состоит на диспансерном учете в связи с установленным ему диагнозом, периодически проходит лечение в условиях стационара, его заболевание прогрессирует и ухудшает его качество жизни.
В нарушение статьи 62 КАС РФ административным истцом не представлено бесспорных и достоверных доказательств тому, что на момент прохождения медицинского освидетельствования он имел заболевание в той степени выраженности, которая дает основания для освобождения от призыва на военную службу.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565, пунктом 14 которого предусмотрено, что до начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи. До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C".
Таким образом, прохождение диагностических мероприятий призывником осуществляется самостоятельно.
При этом, административный истец не представил в суд доказательств того, что клинико-инструментальные обследования выявили у него заболевания, препятствующие прохождению военной службе, а при их наличии не лишен возможности представить их на медицинский осмотр, проводимый перед направлением граждан к месту службы.
Кроме того административный истец не лишен права вновь подать заявление о пересмотре решения призывной комиссии ввиду установления нового диагноза и пройти контрольное медицинское освидетельствование.
Таким образом, административным истцом не представлено бесспорных и достоверных доказательств того, что на момент прохождения мед освидетельствования он имел заболевания, дающие основания для установления ему категории годности «В», а равно того, что при проведении освидетельствования допущены такие нарушения, которые привели к принятию необоснованного решения.
Вместе с тем, именно на административного истца возложена обязанность по предоставлению суду доказательств того, что действиями должностных лиц, либо государственного органа допущено нарушение его прав и законных интересов.
Обжалуемые административным истцом решения были приняты призывной комиссией и вышестоящим органом в соответствии с вышеуказанными требованиями закона о военной службе и положения о призыве на военную службу после определения категории годности к военной службе, в соответствии с компетенцией призывной комиссии и в соответствии с заключением о категории годности, в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, права призывника не нарушены.
Административное исковое заявление Яхина Т.А. не содержит доводов, которые могли бы являться основанием для признания решения призывной комиссии незаконным, из чего следует, что все мероприятия, связанные с призывом на военную службу осуществлялись в соответствии с требованиями закона, оснований для признания решения призывной комиссии незаконным, нет.
Доказательств, свидетельствующих о наличии, предусмотренных ст. и ст. 23,24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» оснований для освобождения административного истца от призыва, предоставления ему отсрочки или освобождение от исполнения воинской обязанности, в период призывной компании, не установлено и административным истцом не представлено.
Какого либо экспертного или другого медицинского заключения из учреждения, имеющего специальную лицензию на медицинскую деятельность и на основании приказа Министерства обороны РФ вправе производить медицинское обследование лиц, не согласных с решениями муниципальных медицинских комиссий, административным истцом не представлено.
В связи с вышеизложенным административные исковые требования Яхина Т.А. не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Яхина Т.А. к Призывной комиссии Советского и Центрального районов г.Красноярска, Призывной комиссии Красноярского края, Военному комиссариату Советского и Центрального районов г.Красноярска, Военному комиссариату Красноярского края о признании решения и действий незаконными, отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Елисеева Н.М.
Решение в окончательной форме изготовлено: 15 июля 2026 года.