РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июня 2026 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего - судьи Елисеевой Н.М.
при секретаре Казаковой А.В.
с участием административного истца Нехожина А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Нехожина А.В. к Призывной комиссии Свердловского района г.Красноярска и г. Дивногорска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», Призывной комиссии Красноярского края, Военному комиссариату Свердловского района г.Красноярска и г. Дивногорска о признании решения и действий незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Нехожин А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Свердловского района г.Красноярска и г.Дивногорска, в котором просит:
- признать незаконным решение Призывной комиссии Свердловского района г. Красноярска от 21.04.2026 года о призыве на военную службу.
Требования мотивировал тем, что он состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата Свердловского района г.Красноярска и г.Дивногорска Красноярского края, во время прохождения медицинской комиссии в рамках призыва 2026 года истец сообщал о наличии у него заболеваний, и просил направить на дополнительное медицинское обследование, однако был признан годным к военной службе и принято оспариваемое решение о призыве на военную службу. Полагает данное решение незаконным в связи с тем, что ему должна была быть определена категория годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе и освобожден от призыва на военную службу. Указанное решение было им оспорено, жалоба на момент подачи иска не разрешена.
Определением суда от 11.06.2026 года, к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены – ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», Призывная комиссия Красноярского края, Военный комиссариат Свердловского района г. Красноярска и г. Дивногорска.
Административный истец Нехожин А.В. в судебном заседании административный иск поддержал. Дополнительно на вопросы суда пояснил, что <данные изъяты>.
Административные ответчики Призывная комиссия Свердловского района г.Красноярска и г.Дивногорска, Призывная комиссии Красноярского края, Военный комиссариат Свердловского района г.Красноярска и г.Дивногорска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.
Представитель Военного комиссариата Свердловского района г.Красноярска и г.Дивногорска – Романенко О.Н. направила письменный отзыв, в котором указала, что административному истцу были проведены все необходимые медицинские исследования, результаты которых учтены при принятии решения призывной комиссии и определении категории годности «Б», годен к военной службе с незначительными ограничениями и на основании ст. 26г, 42-г - призван на военную службу, предназначить в Сухопутные войска. При прохождении медицинского освидетельствования административный истец представил медицинские документы, которые были изучены врачами - специалистами и учтены при вынесении заключение о годности гражданина к военной службе. Решение призывной комиссии о призыве на военную службу административного истца принималось всем составом комиссии, о чем свидетельствуют подписи всех членов комиссии в личном деле призывника. В соответствии с п. 22.2 Положения призывник в случае несогласия с заключением о категории годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования может обратиться в призывную комиссию субъекта РФ для проведения контрольного медицинского освидетельствования, однако в призывную комиссию Красноярского края административный истец не обращался. По результатам медицинского обследования комиссией Свердловского района г. Красноярска и представленных медицинских документов, врачами специалистами не было выявлено у истца каких- либо заболеваний, предусмотренных расписанием болезней, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565 позволяющих признать истца не годным к военной службе либо ограниченно годным к военной службе. Административным истцом не представлено бесспорных и достоверных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования он имел заболевания, дающие основания для установления ему категории «Д», а равно того, что при проведении освидетельствования допущены такие нарушения, которые привели к принятию необоснованного решения. Административный истец, считая себя не годным к военной службе, не воспользовался правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574.
Суд рассмотрел дело в отсутствии участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом.
Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частью 1 ст. 59 Конституции Российской Федерации закреплено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон N 53-ФЗ).
Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву, который осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (пункт 1 статьи 1, пункт 3 статьи 22 и пункт 1 статьи 25 поименованного закона).
Согласно статье 22 Федерального закона N 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
Статьей 26 Закона о воинской обязанности и военной службе установлено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии. Призыв на военную службу включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).
В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 8 Федерального закона N 53-ФЗ граждане обязаны состоять на воинском учете. Воинский учет граждан осуществляется по месту их жительства военными комиссариатами.
Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их, в том числе, решения о призыве на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу.
По направлению военных комиссариатов граждане до медицинского освидетельствования проходят диагностические исследования в порядке и объеме, устанавливаемых Министерством обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.
Согласно п. ч. 1, ч. 2 ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 года № 663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации. В силу пункта 2 указанного Положения, призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии местной администрации. Призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (п. 3 Положения). Призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (п. 5 Положения). В соответствии с пунктами 13 и 15 Положения, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования; решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника.
Указом Президента Российской Федерации от 31.03.2025 N 187 «О призыве в апреле-июле 2025 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» постановлено осуществить с 1 апреля по 15 июля 2025 г. призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Распоряжением Губернатора Красноярского края от 26.12.2025 N 905 -рг созданы призывные комиссии для осуществления призыва граждан 1996 - 2008 годов рождения на военную службу и направления на альтернативную гражданскую службу в 2026 году в городских округах и муниципальных районов Красноярского края и утвержден их состав.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Нехожин А.В. состоит на воинском учете в военном комиссариате (Свердловского района ГО г. Красноярск и ГО г. Дивногорск Красноярского края), где прошел медицинское освидетельствование.
Принято решение от 21.04.2026 года протокол № 13, категория годности - «Б», годен к военной службе с незначительными ограничениями и на основании ст. 26г, 42-г - призван на военную службу, предназначить в Сухопутные войска. Единогласно. Перечислены жалобы высказанные при проведении комиссии призывником и данные объективного исследования, в том числе в виде медицинских документов/результатов обследований.
На 18.05.2026 года Нехожину А.В. выдана повестка о явке в военный комиссариат для отправки в войска. Однако, истец в установленные в повестке дату и время, не прибыл.
Решение призывной комиссии Свердловского района от 21.04.2026 года в вышестоящую призывную комиссию не обжаловал, доказательств обратному не представлено.
Из административного искового заявления следует, что Нехожин А.В. указывал на то, что он имеет ряд заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, а также, что ему необходимо дополнительное медицинское обследование для подтверждения данного факта.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565 (далее также - Положение о военно-врачебной экспертизе).
Военно-врачебная экспертиза в силу п. 4 названного Положения о военно-врачебной экспертизе предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами.
Согласно пункту 13 Постановление Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 (ред. от 24.03.2026) "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" (далее также - Положение о призыве на военную службу) призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.
При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.
По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина (п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе).
Таким образом, принятие призывной комиссией решения о призыве гражданина Российской Федерации на военную службу по призыву возможно только после определения состояния здоровья призывника врачами, руководящими работой по медицинскому освидетельствованию, дающими заключение по результатам медицинского освидетельствования в соответствии с Расписанием болезней о годности гражданина к военной службе по установленным категориям.
Так, вопреки доводам административного истца, материалами административного дела подтверждается, что при определении Нехожину А.В. категории годности к военной службе в ходе выполнения мероприятий по призыву граждан на срочную военную службу призывной комиссией в соответствии с указанными выше положениями законодательства надлежащим образом организовано медицинское освидетельствование административного истца и изучение медицинских документов имеющихся в личном деле призывника, после чего врачами-специалистами дана оценка состоянию здоровья административного истца, в результате чего ему определена категория годности к военной службе "Б" (годен к военной службе с незначительными ограничениями). Каких-либо доказательств невозможности определения категории годности по имеющимся в распоряжении врачей документам, материалы дела не содержат. Административным истцом таких доказательств не представлено.
Как следует из личного дела призывника, решением призывной комиссии Нехожин А.В. признан годным к военной службе, при этом в протоколе отражены жалобы призывника и данные объективного обследования, на которые ссылается административный истец.
Основанием принятия решения явилось отсутствие заболевания, предусмотренного Расписанием болезней Положения о военно-врачебной экспертизе.
Административный истец при прохождении медицинского освидетельствования и призывной комиссии не представил доказательств существования обстоятельств, которые могли бы служить основанием для направления его на дополнительное обследование.
Нехожин А.В. принимал участие в настоящем судебном заседании и иных медицинских документов в материалы дела не представил, пояснив, что <данные изъяты>
При таких обстоятельствах, судом не установлено наличия совокупности условий для удовлетворения административного иска Нехожина А.В., поскольку нарушений со стороны административных ответчиков при проведении призывных мероприятий в отношении административного истца не допущено
Доводы административного истца о том, что административный ответчик незаконно не направил его на дополнительное медицинское обследование, суд находит несостоятельными, поскольку у врачей-специалистов имелась возможность вынесения медицинского заключения о категории годности административного истца к военной службе по состоянию здоровья без направления призывника в медицинскую организацию на обследование в амбулаторных или стационарных условиях.
Иных достоверных и допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что административному истцу должна быть установлена иная категория годности, отличная от установленной административным ответчиком, Нехожиным А.В. не представлено.
Само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения ответствующей комиссии и принятии решения о призыве. Согласно п. в ст. 66 графы 1 расписания болезней, диагноз, поставленный истцу, должен быть подтвержден неоднократными обращениями за медицинской помощью, ввиду наличия болевого синдрома при физической нагрузке, отражающимися в медицинских документах освидетельствуемого.
На момент медицинских осмотров прогрессирующих заболеваний у Нехожина А.В. не выявлено, препятствий призыву на военную службу не установлено.
Административным истцом не представлено бесспорных и достоверных доказательств того, что на момент прохождения мед освидетельствования он имел заболевания, дающие основания для установления ему категории годности «В», а равно того, что при проведении освидетельствования допущены такие нарушения, которые привели к принятию необоснованного решения.
Вместе с тем, именно на административного истца возложена обязанность по предоставлению суду доказательств того, что действиями должностных лиц, либо государственного органа допущено нарушение его прав и законных интересов.
Обжалуемое административным истцом решение было принято призывной комиссией в соответствии с вышеуказанными требованиями закона о военной службе и положения о призыве на военную службу после определения категории годности к военной службе, в соответствии с компетенцией призывной комиссии и в соответствии с заключением о категории годности, в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, права призывника не нарушены.
Административное исковое заявление Нехожина А.В. не содержит доводов, которые могли бы являться основанием для признания решения призывной комиссии незаконным, из чего следует, что все мероприятия, связанные с призывом на военную службу осуществлялись в соответствии с требованиями закона, оснований для признания решения призывной комиссии незаконным, нет.
Доказательств, свидетельствующих о наличии, предусмотренных ст. и ст. 23,24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» оснований для освобождения административного истца от призыва, предоставления ему отсрочки или освобождение от исполнения воинской обязанности, в период призывной компании, не установлено и административным истцом не представлено.
Какого либо экспертного или другого медицинского заключения из учреждения, имеющего специальную лицензию на медицинскую деятельность и на основании приказа Министерства обороны РФ вправе производить медицинское обследование лиц, не согласных с решениями муниципальных медицинских комиссий, административным истцом не представлено.
В связи с вышеизложенным административные исковые требования Нехожина А.В. не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Нехожина А.В. к Призывной комиссии Свердловского района г.Красноярска и г. Дивногорска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», Призывной комиссии Красноярского края, Военному комиссариату Свердловского района г.Красноярска и г. Дивногорска о признании решения и действий незаконными, отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Елисеева Н.М.
Решение в окончательной форме изготовлено: 08 июля 2026 года.